2023年扶贫帮扶实施方案.doc

扶贫帮扶实施方案 扶贫帮扶实施方案篇一根据市、县统一按排和部署，2023年3月1日，我们XX县区同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原那么，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的根本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村开展目标： 一、根本情况 小坝村位于XX县区西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口xx50人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。2023年，全村农民人均纯收入为6xx0元。小坝村是XX市实施农村茅草房集中改造的村，也是XX市首批新农村建设市、县共建示范点。 近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、XX市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济开展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以三种二养（种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪）为主的产业结构调整模式根本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等工程，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是根底设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设xx2口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创立学习型村寨为载体，建成了农家书屋1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程小编，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发落户我村，现已开展红花、板兰根种植达500余亩。 （一）经济社会开展状况。一是村集体根本上没有经济收入来源，是典型的空壳村。村集体无经济支撑，对开展社会公益事业、扶持贫困户开展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米2022余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发落户我村后，现已开展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。 （二）根底设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，根底设施相对于其他村较好，但与兴旺地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。 、自来水、有线电视均已普及。 （三）村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成，两委班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动根本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带着广阔农民群众致富奔小康。 二、存在的问题及原因分析 从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面： （一）组织建设方面。一是该村两委班子有带着群众致富的热切愿望和实际行动，但因局部时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅xx人。党员文化程度偏低，在开展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。 （二）经济建设方面。一是村集体根底薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大局部村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济开展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，根本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。 （三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出开展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，局部村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在迷信现象。 （四）群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。 三、帮扶工作设想及措施 驻村工作组的思路是：按照激发内力、增强合力，先急后缓、科学开展的原那么，帮助村两委以创立美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力开展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众开展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康开展，为20xx年同步实现小康打下坚决根底。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作： （一）加强基层党组织建设，为小坝村的开展提供强有力的组织保证。帮钱帮物，不如建个好支部，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的开展。工作组的思路是： 一是帮助村两委争创五个好党支部。以创先争优活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握12门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争开展23名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级标准化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。 （二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。开展是硬道理，只有经济开展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是： 一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极开展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供根本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导局部农民从单一的传统种植业中脱离出来，开展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。走出去、请进来，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。 （三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展三下乡活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创立活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法五支队伍，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动稳固成果;严格落实生育政策，到达县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好气氛。 扶贫帮扶实施方案篇二为了深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，努力改变贫困落后村的面貌，稳固扩大我市近年来驻村帮扶工作成果，市委、市政府决定，20xx年继续在市直机关开展驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作顺利开展，根据XX市实施方案的要求，结合我市实际，制定20xx年。 一、指导思想 2023年驻村帮扶工作，要坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以稳固扩大保持共产党员先进性教育活动成果为主线，以强化效劳意识、提高效劳质量、解决突出问题、促进农村开展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济开展和农民增收、促进农村改革开展和稳定、促进农村基层党组织建设、促进农村精神文明建设等方面有新的提高，到达干部受锻炼，农民得实惠的目的。 二、工作任务 今年驻村帮扶工作的总体目标是。所驻村在生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生产生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。 1、配合做好第三批先进性教育活动。驻村工作队员要认真学习贯彻胡锦涛在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中做出的重要指示，领会中央、省、市关于开展第三批先进性教育活动的精神，在乡镇党委的领导下，帮助指导村党组开展先进性教育活动。在具体工作中，要全面贯彻中央和上级党委有关先进性教育活动的要求，正确把握相关政策，实施有效指导;通过调查研究，充分了解村情民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题，推动各项工作，确保农村第三批先进性教育活动健康开展。 2、促进农村经济开展和农民增收。驻村工作队要贯彻落实党的十六届五中全会和全市三级干部会议精神，把促进农村经济开展和农民增收做为驻村帮扶工作的落脚点和出发点，从所驻村实际出发，加大对农村根底设施的投入力度。要加快农村交通、沼气、平安饮水、农田水利建设，切实改变农村整体面貌，改善人民群众的生存、生产、生活条件;要加快农业科技进步，调整农业生产结构，积极开展多种形式的适度规模经营，提高农业综合生产能力;要积极发挥市直各部门的行业优势，帮助选上工程，强力推进农业产业化进程，带动农村经济快速开展;要大力开展农村公共事业，积极