2023年平安乡镇创建工作计划.docx

平安乡镇创立工作方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以推进法治建设为总揽，以创立法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和发动全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层根底工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主〞的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济开展创造良好的社会环境。 二、工作目标 1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家平安和政治稳定的事件。 2、社会稳定。深入开展“7+5〞专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“xx〞等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“xx〞等邪教参与者。 3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗〞案件低于同类乡镇平均水平;不发生重大刑事、治安案件;不发生重大治安灾害事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。 4、经济运行平安。经济持续稳步开展，经济运行平安，经济秩序良好，市场运行标准，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。 5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。 6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创立宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。 7、群众满意和平安感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共平安感明显增强。群众参与平安建设率到达95%以上，社会治安防控体系覆盖面到达90%以上，公众对政法队伍的满意和根本满意率到达90%以上，对社会治安的满意和平安感率到达90%以上。 三、工作措施 平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。 1、加强社会治安综合治理基层根底工作，健全领导班子和办事机构。把创立“平安镇〞列入年度工作方案，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5〞活动。 2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前〞的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。 3、广泛开展“无盗镇〞等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范〞等措施，大力实施“细胞工程〞、“三沿防范工程〞和“两防两保工程〞，创安覆盖率到达80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。 4、继续“三圈五体系〞为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为〞，确保经济开展和改革开放的顺利进行。 5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和平安教育，引导青少年学法、知法、守法、懂平安。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。 6、切实加强平安生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强平安生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项平安生产监督管理措施，标准平安生产秩序，有效防范各类平安生产事故的发生。 7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创立“平安乡镇〞的浓厚气氛，群众对创立“平安乡镇〞知晓率高，各“平安单位〞、“平安小区〞、“平安村〞对创立工作要进行经验总结并典型推广等。 四、平安建设考核验收 1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最正确、先进、合格、根本合格和不合格五个档次，根本分在95分（含95分）以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为根本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最正确单位从先进单位中拔尖产生。 2、最正确单位由镇党委、政府予以表彰，对第 一、第二责任人给予全镇通报表彰。 3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。 4、根本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。 5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“xx〞练功者上访，直接予处分。 6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件（包括有影响的黄赌毒事件）或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。 7、按辖区人口计算，年内“六类〞刑事案件（含重大治安事故）和可防性案件的发案案件（含重大治安事故）可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。 8、发生重大刑事案件或重大治安问题（事故）;有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。 9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造本钱责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。 第二篇：乡镇平安创立工作方案乡镇平安创立工作方案 搞好平安建设是构建和谐社会的具体举措，是推进"平安中国"建设的根底工程，是新形势下社会管理综合治理的创新与开展。科学开展观，是用来指导开展的，不能离开这个主题。平安建设是推动科学开展、促进社会和谐的必然要求。 为稳固我乡平安创立成果，提升平安建设水平，夯实平安建设根底，不断深化平安大洲建设，为全乡经济社会实现转型跨越开展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕深化“平安大洲〞建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化效劳和标准管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创立活动，充分调动广阔群众参与平安创立工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创立、逐级推动的平安建设创立体系，以“小安〞积“大安〞、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越开展营造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意〞的总体目标，正确处理好“改革、开展、稳定〞的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创立。年内力争实现全乡80%的村、20230%的单位到达创立标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。 全乡平安创立工作按照“属地管理〞、“谁主管，谁负责〞的原那么实施，具体创立标准是： 1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均到达20230%，调成率到达98%以上；无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。 2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。 3、社会公共平安。群防群治队伍管理标准，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动；无火灾事故、道路交通和重大平安事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共平安事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的平安感和满意度达95%以上。 4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创立宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、保护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。 5、社会管理标准。社会效劳管理基层根底平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现标准化、制度化、法制化。乡社会效劳管理中心和村级社会效劳管理工作站健全完善，标准运行；实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理效劳措施到位；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。 三、具体措施 1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化〞的原那么，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交〞的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底〞，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与〞的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。 2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访〞治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无〞村、单位创立活动为抓手，坚持原那么性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等方法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三别离〞的信访问题，采取解决问