2023年吉安市中央环保督察整改工作简报.doc

吉安市中央环保督察整改工作简报 　吉安市中央环保督察整改工作简报 　2023年第4期〔总第4期〕 　吉安市环境保护局主编 2023年4月10日 　我市开展大气污染专项整治行动 　为加强大气污染防治，有效改善环境空气质量，近日，市政府下发关于开展大气污染系列专项整治工作的通知〔以下简称“通知〞〕，决定从4月至11月，集中开展工业大气污染、扬尘污染、燃煤锅炉大气污染三大专项整治行动。 　通知提出，要大力推进工业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及挥发性有机物等工业大气污染物治理，大幅削减工业大气污染物排放总量，淘汰落后产能，关停“小散乱污〞企业，最大限度降低工业大气污染对环境空气质量造成的影响。要加强城市精细化管理，通过对建筑工地、道路交通、物料堆场、矿产加工、商砼站等易产生扬尘区域和环节开展重点整治，有效遏制扬尘污染，降低空气中颗粒物浓度，减少灰霾天气产生。要加强燃煤锅炉污染防治，综合运用热电联产、集中供热、清洁能源燃料替代、提标改造等措施，对10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉实施综合改造，年底前，全市城市建成区根本实现淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉。 　通知要求，要加大对环境违法行为的查处力度，对大气污染整治进展缓慢的要下达督办单，对大气污染专项整治工作存在较大问题的区域或部门负责人要进行约谈，对未完成整治任务的地方或部门实行环保“一票否决〞。 　市委组织部建立生态文明建设 　学习和考核评价制度 　针对中央环保督察反响的问题，市委组织部把生态文明建设纳入干部培训的重要内容，并作为各级党校、行政学院、干部学院和培训机构的必修课程。市委组织部下发的关于2023年度市管领导班子和领导干部考核工作的通知〔吉组字〔2023〕28号〕已将生态文明纳入考核内容。市委党校秋季主体班〔县处班、乡镇班、正科班、中青班〕已将生态文明建设的内容列入学习课程，各县〔市、区〕委党校都已将生态文明建设列入学习内容。 　今年，将持续抓好全市各级领导干部生态文明建设学习的落实，抓好并不断完善生态文明建设的考核评价工作。 　 市环保局对中央环保督查期间交办信访件 　开展“回头看〞活动 　去年中央环保督察组在赣期间共向吉安市交办26批82件环境信访案件，所有信访件已全部按要求进行办理。为进一步了解掌握全市中央环保督查组交办信访件的办结情况，近期，我市对全部信访件办理情况开展了一次“回头看〞活动，要求各县〔市、区〕对辖区内的信访件办理情况进行梳理并分类进行落实。一是对整改措施落实时限已经到期的信访件开展后督察现场检查工作。重点检查各项整改要求是否落实到位，问题是否得到有效解决，违法问题是否得到依法处理，是否发生死灰复燃现象。二是对13件尚未到达整改完成时限的信访件，要求当地政府按照已明确的处理措施和整改时限，加快完成整改工作。三是完善档案管理工作，对已处理落实到位的信访件逐个进行销号，并收集完善相关资料建立档案。 　 市城乡规划建设局推进中央环保 　督察问题整改落实工作 　一是加强施工扬尘管理。加大在建工地巡查力度。保持现场清洁整齐，做到施工现场内标准化，施工场地外景景观化，对于不符合消防、环保要求的临时设施，坚决要求落实整改。二是加快城区绿色出行设施建设运营。中心城区已建成公共自行车站点173个，投入3370辆自行车运营使用，剩余的27个站点已进行了实地踏勘，完成了初步的布点规划。三是加快中心城区污水污泥处理设施建设。螺子山污水处理厂二期扩建工程，正在进行地面附着物补偿评估和场地平整工作。中心城区污泥处理项目，已经完成设计工艺调整，目前正在开展项目手续报批工作。四是推进城区污水管网建设改造。青原区完成了井冈山大桥至梅林污水处理厂、升安大道至梅林污水处理厂等21.5公里主次污水管网的改造和清淤工程；市市政处已完成平安路、明珠花苑东侧道路污水管网改造；井开区完成庐陵大道污水收集管网建设并安装截流阀门；吉安县34个污水管网项目已开工31个，其中完工20个，正在实施11个，未开工3个。 　 市农业系统认真贯彻落实中央环保督察 　问题整改工作 　市农业系统以问题为导向，认真贯彻落实中央环保督察问题整改工作。环保督察反响的100家规模猪场未配套建设治污设施，截止到3月底，这100家规模猪场已经撤除2家、搬迁1家、关停〔退〕养11家，31家已建设治污设施，还有55家正在进行整改。17家被中央环保督察通报猪场均已整改到位，其中：拆迁2家，退养6家，配套建设治污设施7家，采用粪污综合利用2家。 　针对农业〔种植和水产〕面源污染控制问题，正在采取以下措施：一是积极组织“三品一标〞认证工作和组织参加国内外大型展会工作。一季度我市新增获证绿色食品5个，新申报绿色食品3个。二是开展测土配方施肥，加强农田地力培植。一季度全市测土配方施肥技术推广应用面积79.87万亩。三是大力推广绿色植保技术，转变病虫防控方式，保障农业生产安全和农产品质量安全，全市冬季农作物绿色植保技术应用覆盖面达40%以上。四是大力实施农村沼气工程。召开了全市资源环境与农村能源工作会，全力推动生态循环农业开展；催促2023年中央财政投资的4个大中型沼气工程项目加快建设进度，尽快竣工投入使用。五是开展水库退养清理工作，一季度全市已有8座小〔二〕型以上水库退出承包养殖，实行人放天养。 　市水利局持续开展中央环保督察 　 问题整改工作 　 今年以来，市水利局持续加强水库水质污染整治工作。据吉安市水资源监测中心检测，全市47座大中型水库水质均优于或符合Ⅲ类水标准，其中Ⅱ类水2座，Ⅲ类水45座，分别占4.3%和95.7%。全面实施“河长制〞，已建成市、县、乡、村四级的河长制组织体系，共明确市级河长7人、县级河长107人、乡级河长511人、村级河长2334人、巡查员或专管员3495人、保洁员3068人，在工作中，严格落实责任，强化督导问责，确保组织体系发挥最大作用。 　组织开展了“清河行动〞， 加强河湖沿线污染源整治，全面排查和严格整治入河排污口。加快水源修养林建设，依法划定饮用水水源保护区，强化饮用水水源应急管理。加强主要江河源头、重要水源修养地的水环境保护，划定禁止开发范围，逐步实现江河源头保护区污水“零排放〞。水质检测显示，我市18个市、县〔市、区〕界河交接断面水质均优于或符合Ⅲ类水。 　遂川县多举措落实中央环保督察问题整改工作 　为进一步切实抓好中央环保督察问题整改工作，继全县召开落实中央环保督察反响意见整改工作发动会之后，4月6日，县政府再次召开专题会议调度问题整改落实情况，加快解决突出环境问题。 　会议听取了县环保局、县工业园区管委会、县水利局等职能部门以及局部乡镇的落实情况汇报。 　会议指出整改工作要坚持问题导向，全面梳理分析3年内环境信访热点、难点问题，重点针对“查而不实〞、重复访件，形成问题清单，采取领导包案等方法强抓落实。催促协调相关部门抓紧整改。 　会议明确此次整改工作必须按照“不检查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过〞五大原那么，及时将问题整改到位。 　会议要求所有涉及的职能部门和乡镇要强化责任落实，建立联席会议制度。环保、水利等部门要加强与公安部门积极沟通，完善环保与司法机关协作配合依法打击环境违法犯罪行为机制，推进工作开展。 　峡江县中央环保督察问题整改 　工作有序开展 　把生态环保摆在更加突出位置。峡江县坚持把生态文明建设和环境保护作为战略性工程来抓，确立生态立县、绿色崛起的开展战略，全面推进省级生态县创立工作，制定了峡江县2023年农村生活垃圾专项治理实施方法、峡江县生猪养殖和水库水质污染治理实施方案等环保专项整治方案。印发了2023年度县委中心组理论学习方案，加强生态文明建设内容的学习，引导全县广阔党员干部牢固树立绿色开展理念。 　开展各类环境污染专项整治。2023年在建项目施工现场均已围档作业，完成道路硬化。加大主干道清洁频次，每日不少于2次机扫，2次洒水，并做到每日16小时人工保洁，降低道路扬尘污染。对5家粉磨站和商品混凝土厂，园区3家企业下达责令改正通知书，要求企业严格落实洒水、喷淋、覆盖、围挡、场棚、硬化等抑尘措施，防止作业起尘和风蚀起尘。加强燃煤锅炉大气污染防治，10蒸吨及以上在用燃煤锅炉全部到达新的排放标准，20蒸吨及以上燃煤锅炉实施脱硫工程的根底上，正在实施提标改造工作，目前河西工业园已引进东莞大能环保热电联产项目。开展了河湖水域及岸线整治工作，对福民乡方家村委利用赣江洪堤内河岸开垦菜园、沿岸村民将垃圾倒入赣江下达了整改通知书，现已整改到位；坚决取缔网箱养鱼等行为，撤除网箱养鱼4.5万平方米。 　加快生产生活污水处理设施建设。城南工业园区污水处理一期PPP项目已在今年3月中旬完成招投标工作，方案4月上旬开工建设，11月底竣工并试运行。工业园区配套污水管网建设规模15.06公里，截止目前已完成建设任务2.6公里，预计7月份竣工。新建的县城市污水处理厂污水提升泵站已正式投入使用，县城生活污水处理率已达82%以上。县生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理站项目土建工程已完工，设备安装工程正在有序进行，预计今年年底能够全部完工并投入使用。 　切实加大环境执法力度。建立环保、公安、检察等部门环境执法联动机制，进一步加强了行政执法与刑事司法联动，完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制。将环境违法企业纳入社会信用体系“黑名单〞，并向社会公开，严厉查处、曝光恶意环境违法案件。对存在环境违法行为的企业，坚决催促其整改落实到位；对涉嫌环境犯罪的，一律移送司法机关立案查处。 　本期发至：省环境保护督察问题整改工作领导小组办公室，市环境保护督察问题整改工作领导小组成员；井冈山经开区管委会，各县〔市、区〕人民政府，庐陵新区管委会主要领导；各县〔市、区〕环保局。