2023年市政公路管理局平安工地建设活动实施方案新编.doc

市政公路管理局“平安工地〞建设活动实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部署，认真落实2023年交通运输部公路水运工程平安工地建设活动实施方案精神，加快实施市委一二三四五六的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行平安生产法和建设工程平安生产管理条例、公路水运工程平安生产监督管理方法有关规定，切实加强公路工程平安生产双基（基层和根底）工作，努力提高行业平安监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域平安生产形势持续稳定开展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的平安工地建设活动。有关安排如下。 一、指导思想 和工作目标 指导思想。以科学开展观为指导，贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓根底、抓示范、抓关键的原那么，大力推进我市公路建设领域平安生产管理标准化。 工作目标。通过开展平安工地建设活动，切实将平安生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实平安工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，建设各方平安生产责任落实，平安培训教育坚持有效，施工平安风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创立一大批零伤亡工程，推进我市公路建设领域平安生产管理水平整体提升。 二、活动时间 和参加范围 活动从2023年开始，2023年结束，为期两年。 凡列入国家和我市根本建设方案的公路根底设施工程，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 三、实施内容和步骤 （一）内容 平安工地建设活动应根据建设工程平安生产管理条例、公路工程施工平安技术规程、公路水运工程平安生产监督管理方法等有关法规和标准，重点围绕以下6个方面开展。 1.平安制度建立和平安责任制落实情况； 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 3.劳动用工登记和岗前平安培训教育情况； 4.隐患排查治理情况； 5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业平安防护达标情况； 6.平安专项费用落实和使用情况。 （二）实施步骤 二〇一〇年为创立示范年 1、二〇一〇年四月至六月创立示范阶段 各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本工程平安工地建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的平安工地达标标准。并将平安工地建设活动部署到所有的工程工程和施工合同段。 各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速工程不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路工程各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。 各建设单位应在2023年5月底前将示范工程和示范工地名单和平安工地达标标准报xx市市政公路管理局，我局将对申报的工程和施工合同段进行检查、考核。 2、二〇一〇年七月至十二月实施提高阶段 结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展平安工地建设活动根底上，研究制定我市公路建设行业平安工地达标标准。 二〇一一年为达标推广年 1、所有公路工程建设工程及从业单位必须严格按照我市公路建设行业平安工地达标标准开展施工活动。建设单位负责对本工程逐标段开展平安工地达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场平安防护水平和平安管理水平整体提升。 2、在平安工地建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场平安监管与建设市场监管的有效联动机制。 四、组织机构 xx市市政公路管理局成立平安工地建设活动领导小组，指导活动开展。 xx市市政公路管理局平安工地建设活动领导小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室主任： 成员： 各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。 五、工作要求和保证措施 （一）高度重视，加强领导，确保平安工地建设活动取得实效。 建设平安工地是夯实平安监管工作根底、加强平安生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、平安开展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设工程的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证平安生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创立活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。 （二）切实做好三个结合，确保建设活动与平安生产各项工作同步实施，整体推进。 各地要把平安工地建设活动与贯彻平安生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位平安行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把平安工地建设活动与落实国务院平安生产年提出的三个突出和三个加强紧密结合起来，强化平安生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把平安工地建设活动与日常平安监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平整体提升。 （三）加强宣传发动和信息沟通，促进建设活动顺利开展。 各相关单位要充分认识当前公路工程建设平安面临的严峻形势和平安工地建设活动的重要意义，加强宣传发动和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动平安工地建设各阶段活动在建设工程和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广阔职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。 （四）建立施工现场与建设市场联动的长效机制，不断将平安工地建设活动引向深入。 对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处分，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善施工现场与建设市场联动的长效机制，以平安工地建设为契机，创立更多更好的平安工程，为实现创立平安行业的目标作出积极奉献。 内容总结 （1）1.平安制度建立和平安责任制落实情况 （2）我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场平安防护水平和平安管理水平整体提升 （3）要把平安工地建设活动与落实国务院平安生产年提出的三个突出和三个加强紧密结合起来，强化平安生产管理，坚决遏制重特大事故发生