2023年村委会换届选举工作总结.docx

关于村委会换届选举工作总结 市农村“两委〞换届选举工作领导组： 按照省、市委统一安排部署，我区从20xx年2023月16日开始，全面开展了第十届村委会换届选举工作。截至12月12日，全区24个村全部完成了换届选举任务，完成率为20230%，在全市位居前列。现将这次村委会换届选举的主要情况报告如下： 一、根本情况 XX县区辖区面积56平方公里，总人口50万人，共有2023个街道办事处，下辖28个农村（菜场），涉及到第十届村委会换届选举的行政村24个（xx、xx、xx、xx4个菜场只进行党组织换届），分布在7个街道（xx、xx、xx三个街道辖区内没有行政村），其中村级党委1个，村级党总支8个，村级党支部15个。虽然XX县区换届村的数量少，但情况比较复杂，既有城中村，又有城郊村。特别是近年来，随着城市扩建和旧城改造规模的不断扩大，土地征占越来越多，由此引起的占地补偿和失地农民利益诉求之间的矛盾日益突出。同时由于各村经济条件较好，加之农村家族观念和“官本位〞思想较重，对村干部职位的竞争比较剧烈，所以这次换届选举相对于其他县区来说，难度是比较大的。 针对这一情况，我们严格按照省、市第十届农村“两委〞换届选举工作要求，在区委、区政府高度重视、周密部署和精心组织下，按照公开、公平、公正、透明的原那么，多策并举，各方联动，攻坚克难，认真抓好换届选举工作，圆满完成了预定工作目标。 二、取得成效 整体上看，换届选举取得的成果表现在以下五个方面： （一）实现了20230%换届的工作目标。截止12月12日，全区24个村的村委会成员全部选出，其中一次足额选出的村13个，一次选举成功率54.2%。全区共选出新一届村委会成员122人，其中主任24人，副主任48人，委员50人。其中连任79人，占64.8％；新中选43人，占35.2％。 （二）村级干部结构进一步优化。一是妇女和大学生村干部进村委的比例到达了两个百分百。29名妇女中选为副主任或委员，比上届增加了2名；符合条件的5名大学生村干部全部中选为村委会成员。二是党员比例显著提高。新一届村委成员中有党员111人，比上一届增加了4名，占91%。三是年龄梯次更趋合理。一方面连选连任的成员较多，保持了村级工作的连续性和稳定性，另一方面选拔了一批年轻人进入村委班子，增强了组织活力，新一届村委班子年龄梯次更趋合理，平均年龄为42.24岁。 （三）人民群众的参政意识明显增强。全区共有选民37331人，参加正式选举投票的有36481人，参选率达97.7%，群众参选热情高涨。在本次换届中，群众直接选出自己心目中有能力、办实事的当家人，彰显了广阔群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。 （四）基层党组织得到了检验。区、街、村三级党组织在换届选举中的作用发挥的如何，直接关系到换届选举工作的成败。在换届前，区委、街道党工委组成调研组，深入细致地开展调研摸底，全面了解可能影响换届选举的隐患，及时化解可能存在的不稳定因素，为村委会换届选举铺平了道路。在换届中，充分发挥党的思想政治工作优势，教育广阔群众了解村委会换届的意义及有关法律法规，引导他们积极参加选举，为村委会换届选举理顺了情绪，凝聚了合力。可以说，基层党组织的领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力，在这次“两委〞换届选举工作中得到了一次很好的检验。 （五）保持了农村社会稳定。由于我们坚持依法选举，严格标准程序，充分尊重群众民主权利，在本次村委换届选举中，局势平稳，没有较大规模的群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。同时，通过换届选举，集中解决了一批影响农村开展的突出问题，选出了群众拥护的村委会班子，顺应了民意，凝聚了人心，为加强农村基层组织和下一步实施城中村改造提供了有利条件，为推进“双擎四驱〞战略、实现建设“五宜〞XX县区目标奠定了坚实根底。 三、主要做法 这次村委会换届选举较前几次换届选举，情况更为复杂、任务更为艰巨，多数问题与城中村改造、征地、分地款、集体资产处置等有关，导致局部村存在不稳定因素。如：邱村、景家庄村、焦家庄等村，局部群众意见比较大，经常有人上访要求落实政策。为此，省、市第十届村民委员会换届选举发动会后，区委、区政府高度重视，及时召开会议，认真学习省、市委关于换届选举工作的文件精神，从各村的实际情况出发，在大量走访调研、充分准备的根底上，明确提出了立足“四个坚持〞、确保“四个到位〞和“先易后难〞稳步推进的工作思路，强有力地推进了全区村“两委〞换届选举工作。 （一）坚持党的领导，责任落实到位。区委、区政府高度重视农村“两委〞换届选举工作，一是建立了领导责任制。明确了区委书记是第一责任人、街道党工委书记是直接责任人、村党组织书记是具体责任人。二是建立了包保责任制。实行区处级领导干部包村、区直单位联系村、街道干部驻村指导的包保责任制，要求各包村单位和领导全部深入到街道、村调查摸底、宣传发动、指导工作，自始至终保证村村包保指导，村村领导到位。三是建立了短信群发平台。每天下午5点前通过区“三位一体〞网络信息平台将当天的工作进展，下一步工作事项以短信形式发给区、街道等换届选举工作领导组的有关领导和工作人员，便于及时掌握换届选举动态，并针对性地采取相关措施，形成了密切协调、高效运转的决策指挥机制和横向到边、纵向到底的组织网络，做到了领导重视、组织有力、推进有序。 （二）坚持统一认识，宣传教育到位。为确保换届选举工作取得圆满成功，我们将宣传教育工作贯彻到选举工作的全过程。一是培训换届工作人员。2023月31日，我区邀请市民政局基层科的同志对十个街道干部和28个农村（菜场）“两委〞干部进行了集中培训。在此根底上，7个涉农街道进一步细化培训内容，又集中培训了20230多名熟悉换届程序、善做农村工作的业务骨干，使之明确各阶段的工作任务、工作程序和工作重点。二是突出宣传重点。选举工作准备环节，重点宣传法律、法规和党的政策，宣传换届选举的方法步骤和意义；实施选举期间，重点宣传候选人的资格条件，“一肩挑〞、“交叉任职〞、妇女和大学生村干部进“两委〞的重要意义，宣传引导选民依法行使民主权利，自觉抵抗外界不良干扰，最终选出公正正派、有能力的领头人。三是采取多种宣传手段。首先将省民政厅编印的村委会选举实用手册200余册和我区印制的2万余宣传单张及时下发到各村，统一印发了XX县区村委会换届选举工作流程图和相关法规、政策。其次充分利用报纸、电视、网络、简报、公开栏等形式进行宣传，并在电视台、报纸上开辟了换届选举工作专栏，还通过喇叭播送、张贴通告、悬挂标语，散发传单等形式，开展了灵活多样的宣传工作。使村委换届选举工作和相关要求做到家喻户晓、人人皆知，在全区营造了浓厚的选举气氛。 （三）坚持把握重点，工作措施到位。一是深入调研，实施分类指导。在换届选举前，区委主要领导和区委组织部、区民政局先后深入街道、农村，通过入户访谈、召开会议等形式，对24个村的情况进行了调查摸底，了解了党员群众、村民代表、现任班子的思想动态，摸清了各班子成员的现状，各村存在的突出矛盾、群众的想法建议，切实做到了底数清、情况明。并在密切掌握村情民意和村民对原任“两委〞班子评价的根底上，分析排出了换届选举稳定村、根本稳定村和重点村，并依情况按照先易后难、“先村委换届，后支部换届〞的思路制定选举实施方案和工作预案，进行分类指导，因村施策，稳步推进。二是有效引导，保证选举质量。在依法选举的前提下，我们把省市换届选举文件中提倡的“一肩挑〞、“两委交叉任职〞和妇女干部、大学生村干部参选作为指导重点，严把候选人“入口关〞。各村选委会在制定候选人资格条件时，教育和发动党员群众把有理想信念和奉献精神能带来希望，有经济头脑和致富本领能带着开展，有良好品行和公正之心能带出和谐（即“三有三带〞）作为村委会成员特别是村委会主任候选人资格和任职条件的重要内容。使村“两委〞班子结构进一步合理，整体活力进一步增强，能力进一步提升，力争换届后每村有一名妇女“两委〞成员。三是强化督导，正风肃纪。区换届领导组成员定期深入了解换届选举工作中存在的问题，及时交流工作经验，提出意见建议，使换届工作做到了协调有序、衔接紧密、稳步推进；针对选举工作中可能出现的扰乱会场、捣毁票箱等行为，我们制定了严密的安保应急处置方案，设置了6个安保小组和4支应急分队，统一指挥、一村一组、一村一策，为选举大会稳定、有序进行提供了有效保证。 （四）坚持依法依规，严格程序到位。我区严格按照村委会组织法及选举方法、选举规程的要求，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少、群众权利不截留，确保换届选举公开、公平、公正。对村情复杂、管理薄弱的“重点村〞，制定了有针对性的工作措施，如针对群众反映的换届选举中的候选人宴请选民、口头承诺、张贴大小字报等问题，我们组织选委会成员、村民代表、党员干部、候选人等进行集体谈话，强调换届选举纪律，并将候选人的依法选举承诺书在各村进行公示，同时加大对举报事项的核实审理和对违法违纪行为的查处力度；针对个别村反映有人收取选民证拟冒名投票的苗头性问题，我们及时重新核发选民证。向广阔选民进一步宣传强调正式选举时只有凭选民证和本人身份证才能领取选票，严格执行委托投票的相关规定，严格委托手续，委托投票最多不能超过3人，仅限于近亲属才可委托，杜绝冒名投票，营造了风清气正的换届选举环境，使换届选举工作在依法依规、公开公平的环境下进行。 四、体会和启示 这次换届之所以取得较好成效，我们体会最深的有以下几点： （一）领导重视是关键。区委、区政府对这次村委会换届选举工作高度重视，认真总结了以往几届村委会换届选举的经验和教训，专门召开常委会深入分析、研究了全区村委会换届的整体形势，明确提出了以村委会换届选举为契机，加强全区农村基层组织建设，促进农村经济开展和社会进步，保持农村稳定的总体目标。在换届中，区委书记孙刘琳屡次组织召开会议，专题听取村级组织换届选举工作汇报，对工作进度和存在的问题，及时作出明确指示，确保了全区换届工作的顺利开展。区换届选举工作领导组第一副组长、区委副书记、区长李国强对依法选好村级班子特别重视，在调研指导换届工作中要求各级各部门要在人力、物力上全力支持村委换届选举。区换届选举工作领导组常务副组长、区委常委、组织部长王沁平屡次深入基层调研、督导，安排部署换届工作，特别是在重点村的换届选举中，亲自蹲点指导，准备把握选情，及时排除阻挠，妥善处理应对，推动重点村换届工作顺利完成。其他区级包村领导经常驻村进行调研、督导，对于群众来电、来信、来访所反映的问题，能够深入到村和家户中去了解情况，负责解答群众提出的问题，做好群众和相关候选人的思想工作，及时将各种矛盾和隐患化解到基层，从而保证了换届选举的顺利进行。 （二）依法依规是前提。为了依法标准搞好这次换届选举，对选举过程中的方法步骤、操作程序等事项都严格按照有关要求作了明确而具体的规定；对选举中可能遇到的问题，也提出了解决的预案。整个选举工作中坚决做到了但凡法律、法规规定的选举程序一步都不少，不草率走过场，做好程序上的小“细节〞防止了选举中的大“麻烦〞；但凡法律、法规规定的，属于村民群众的民主权利一点不截留，确保每一个选民在公开、公正、公平的环境中行使自己的民主权利。从选举方法、选民资格认定、委托投票规定、投票选举程序到村民代表推选等工作，都比往届更标准、更严谨。特别是对一些突发性事件，如委托投票、公共代笔等信访事项，我们都依法做好群众的解释工作，及时消除选民疑虑，将矛盾纠纷处理在萌芽状态，从而使整个换届选举工作到达了依法标准。 （三）科学决策是根底。针对各街道的村情、民情，区委审时度势地分析了各种有利条件和不利因素，作出了一系列的科学决策。一是制定了切实可行的实施方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的根底上，区换届选举工作领