2023年大营子村社区方案.doc

大营子村社区方案 为进一步探索在城乡结合部建立社区工作，完善农村基层管理体制，深入推进农村社区效劳，提升农村社区功能，构建管理有序、效劳完善、文明祥和的农村社会生活共同体。结合我乡实际，以大营子村为试点，建立大营子社区，特制定推进方案征求意见稿，并专题召开会议，广泛征求乡、村各层面意见。 大营子社区建设重点内容： 一是配套社区根底设施，建立“九有〞。即。有社区效劳中心及办公用房；有文体活动室、阅览室；有社区卫生室、社区计生室；有社区警务室；有社区爱心救助站；有科技效劳室；有社区效劳一站式效劳大厅；有村民浴室；有社区务业管理。 二是完善社区公共效劳，建立“六大〞效劳网络。即。 1、医疗卫生和方案生育效劳网络。建立农村社区卫生医务室，开展新型农村合作医疗，参合率达100%。开展方案生育效劳、方案生育政策宣传，为育龄对象提供效劳，执行方案生育奖励扶助政策。 2、社区务业效劳网络。按照绿化、亮化、硬化、净化、美化的要求，抓好社区环境卫生，落实包干责任制，切实解决乱丢脏物、乱倒垃圾、乱搭乱建等问题。 3、社区救助和保障效劳网络。开展对特困户、五保户、受 灾户、残疾人等弱势群众的救助效劳，落实好农村最低生活保障，做到应保尽保。开展农业科技、劳动就业培训及劳务中介活动，组织农民参加养老保险。 4、治安维稳效劳网络。设立巡逻队，建立社区警务室，加强法制宣传教育，健全群防群治网络，搞好民间纠纷调解工作，实行依法治社区。 5、文化、体育、教育效劳网络。建立文艺专业队伍，利用文体活动场所和春节等节假日开展文化娱乐活动，建立农民图书室，组织村民参加文化知识学习，劳动技能培训和科普法律讲座；利用远程小编络平台开展远程教育，全面加强农民教育培训工作。 6、重点经营管理好浴室，保证浴室正常运转，正常开放。 三是加强农村社区组织建设，建立“三大〞体系。 1、农村社区党组织体系。在社区建立党组织，村党支部升格为党总支，社区党组织受村党总支的领导。 2、农村社区村民自治组织体系。坚持民主管理、民主决策、民主监督，深化社务公开和民主管理工作，建立社区村民大会或村民代表会议决定社区“三重一大〞事务，采取“四议三公开两报告〞、“契约化〞管理等议事决策机制。成立大营子社区工作站，该工作站由2人组成，暂由村计生主任栾国华同志负责大营子社区的管理（包括浴室的经营管理）。并由村民代表大会公开推选一名社区工作人员（大营子村村民、女性，高中以上学历）。 3、大营子社区协会组织体系。成立大营子社区 老年协会、人口与方案生育协会、社区文化团队等社团组织体系。 大营子社区创立工作分前期准备、具体实施、总结验收三个步骤进行。 （一）前期准备（2023年5月前） １、成立大营子社区建设工作领导小组，制定实施方案，全面部署开展建立大营子社区有关工作。 2、按照大营子社区根底设施需求，聘请专业人员对社区办公场所进行合理规划设计方案，制订合理预算，进行装修，确保５月底前投入使用。 （二）具体实施（2023年6月—2023年9月） 1、成立“农村社区综合效劳中心〞。完善中心功能配置，制定中心活动制度，确定各效劳站工作职责、活动内容和工作流程。 2、开展效劳。结合实际，各效劳站有针对性地设置效劳工程，积极履行工作职责，推行“一站式〞效劳，开展各项便民利民效劳。 3、建立社区效劳队伍，包括社区志愿者、保洁效劳人员、帮扶救助人员等。配套办公设施，建章立制，健全各项表、簿、册，建立各项档案。 （三）总结验收（2023年12月前） 在12底前乡党委对大营子社区管理运行情况进行总结验收，采取召开现场会的形式，总结经验，不断深化完善，确保工作取得阶段性成果。 四、保障措施 （一）建立社区建设工作领导机制。大营子社区为我乡第一个试点社区，因此要把大营子社区建设工作作为一把手工程来抓。建立健全农村社区建设工作领导小组，加强领导，统一部署，严格考核，狠抓落实。各社会力量相互配合，共同推进社区建设。 （二）建立多元化投入机制。社区根底设施建设由乡政府投资，鼓励个人以资金、设备、技术、信息等方式投入社区建设，积极发动社会团体、企事业单位和个人捐款、投资方式兴办社区效劳工程。逐步建立起财政资金、村集体积累资金、村民投入为主体，以单位和干部职工帮扶为辅助，社会各界参与、捐助为补充的农村社区建设多元化投入机制。 （三）建立共同参与机制。社区建设工作领导小组成员单位要充分发挥职能部门的作用，认真抓好社区建设。按照社会主义新农村建设的要求，切实为社区建设提供方便和效劳。积极鼓励共青团、妇联等组织共同参与社区建设，建立健全共驻共建社区新机制。建设社区由村级组织实施，社会力量支持，群众广泛参与建设社会主义新农村的新格局。 大营子社区建设工作领导小组成员名单 组长：钟新光（乡党委书记） 副组长：胡景君（乡党委副书记、政府乡长） 杨金龙（乡人大主席、乡党委副书记、纪委书记）成员：李德春（乡政府副乡长） 李成华（乡党委组织委员） 刘占英（乡妇联主席、大营子村村务监督指导员） 史海江（乡民政助理） 侯显武（乡财政所所长） 张立山（大营子村党支部书记） 张敏（大营子村村委会主任） 栾国华（大营子村计生主任） 赵景文（大营子村会计） 领导小组下设办公室：主任：杨金龙 成员：张立山 张敏 栾国华 第二篇：大营子乡整改方案大营子乡学习实践科学开展观活动 整改方案 根据市、县委关于开展深入学习实践科学开展观活动的要求，大营子乡党委在广泛征求各方面意见、召开专题民主生活会的根底上，形成了学习实践科学开展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学开展的主要思路和举措。为把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，切实解决实际问题，确保本次学习实践活动能取得预期成效，经乡党委认真研究，特制定如下整改落实方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以“让开展更科学，让社会更和谐，让群众更富裕〞为主题，以解放思想为先导，紧紧围绕强乡富民任务，进一步解放思想，统一认识，采取有力措施，切实解决好制约科学开展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步完善和健全符合科学开展观要求的规章制度和工作标准，使大营子乡各项工作再上新台阶。 （二）目标任务。通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响、制约科学开展的突出问题，着力构建有利于科学开展的长效机制。以坚强的党性，认真实践党的宗旨，进一步推进工作作风转变，不断提高为人民效劳的意识和水平，推动经济及各项事业开展，以实际行动贯彻落实好科学开展观。 （三）根本原那么 1、坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。 2、坚持标本兼治，着眼长远。要认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，科学谋划大营子乡长远开展。 3、坚持统筹兼顾，重点突破。要结合本乡实际，把制约与影响我乡改革开展和人民群众切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与当前各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进。 4、坚持实事求是，注重实效。大力弘扬求真务实的精神，紧密结合我乡工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让人民群众切实感受到大营子乡在学习实践活动中发生的新变化。 四、整改内容 （一）继续深化思想解放，提高科学开展能力整改工程1。着力转变思想观念。 整改目标：深化思想解放，更新开展理念、转变开展方式、创新开展举措。重点解决对科学开展的认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学开展转轨的紧迫感缺乏、追求不高等问题，为加快大营子乡科学开展提供不竭动力。整改措施： （1）坚持不懈地深入学习实践科学开展观，进一步加深对科学开展观的理解和把握，使开展理念、开展方式、开展举措更加符合开展变化的客观实际要求。 （2）加强对“工业强乡〞开展目标提出的背景、意义和要求的理解，并结合我乡实际，就如何实现“工业强乡〞进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。 （3）健全完善机关干部理论学习制度，对各部门机关干部的理论学习进行督查，不断增强他们贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。 责任领导：肖树民直接责任人：李立刚李成华责任单位：党政办、 整改时限。长期。 （二）加强基层组织建设，夯实党的执政根底 整改工程2。改进基层党建工作。 整改目标。牢固组织根底，完善组织制度，强化组织功能，为实现全乡经济社会又好又快开展提供坚实的组织保障。 整改措施： （1）强化组织阵地建设，打造效劳科学开展的坚强堡垒。同时进一步标准和完善村民理事会、“一事一议〞、组务公开、理财小组和村级财务“双代管〞工作制度，深入开展党员承诺制，建立党组织和党员示范基地，不断强化对党员的监督和管理。 （2）标准干部的选拔和任用制度，选好配强党组织领导班子。将那些常怀为民之心、能力素质突出、工作作风过硬的干部放在重要岗位上接受锤炼，推进基层党组织建设的能力化、知识化和年轻化。 （3）出台相关政策，落实符合条件的优秀干部职级待遇，建立基层干部鼓励关心机制。完善目标考核制度，大力表彰优秀村民党员组长。 整改责任：责任领导：任海直接责任人：肖树民李立刚责任单位：组织部门。整改时限：长期。 （三）坚持开展第一要务，不断提升经济实力 整改工程3：优化招商引资环境、加大招商引资力度。整改措施： （1）明确招商思路，按照“工业立乡、工程强乡、开放活乡、环境兴乡〞的战略部署，做强第二产业，推进经济的转型升级。 （2）加大宣传力度，突显大营子乡的区位优势、产业优势、政策优势和资源优势，采取上门招商、以商招商等方式，主动出击。 （3）实施工程代理制，落实责任专人，协助企业办理相关手续，紧盯重大工程尽早签约、推动已签工程尽早开工。 （4）及时调处各种矛盾纠纷和处置突发事件，严厉打击各种干扰阻挠工程建设的破坏者，排查问题隐患，为工程建设创造良好的环境。 整改责任：责任领导：肖树民直接责任人：曹永会；责任单位：矿业办。 整改时限：年底前。整改时限：长期。 整改工程5：标准财政收支管理。整改目标：完成财政收入200万元。整改措施： （1）进一步壮大财源根底，加强对重点税源的监控，掌握重点税源动态。大力推行征管精细化，注重部门配合，形成挖潜增收的合力。 （2）优化支出结构，合理分配财政资金，确保农业、社会保障和根底建设等重大法定支出，保障政府正常运转和社会稳定。 （3）稳固和完善村级财务“双代管〞工作，加大对村组财务的监管力度，严格预算管理，严厉查处挪用、截留、挤占资金和乱开支等违法违纪行为。 整改责任：责任领导：胡景君直接