2023年计划生育整改方案.docx

篇一：方案生育整改方案 燕矶镇2023年度方案生育半年考核整改方案 2023年4月20日，区人口方案生育领导小组对我镇方案生育工作进行了半年考核，考评结果显示：我镇排名并不理想，局部主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距，单项指标在全区明显靠后，形势非常严峻，为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标，努力提高我镇人口与方案生育工作水平，确保2023年计生工作全面达标，结合我镇实际，特制订如下整改方案： 一、目标任务 认真排查我镇计生工作中存在的问题，找准问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过整改，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，迅速扭转人口计生工作局面，全面提升计生工作的整体水平，确保完成全年人口方案生育各工程标任务。 二、存在问题及原因分析 （一）存在问题 1、出生政策符合率低于责任目标 2、政策外多孩出生情况严重 3、孕情监管工作严重缺失，孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时 4、“两非〞案件查处工作落后 （二）分析原因 1、方案生育工作认识不到位。局部村干部责任心不强，对抓计 生工作力度不大，对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。 2、根底性工作落实不到位。一些村对平时根底性工作没有认真去抓，过度依赖集中行动，平时少抓少管，大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。 3、村级掌握底数不到位。局部村专干对本村底数不清楚，没有及时掌握各种信息，跟踪管理不到位，导致工作被动落后。 4、计生工作责任追究不到位。局部村干部工作作风不实，执行力差，对对象户包保不到位，特别是对流动人口底数不清，去向不明，生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理，给方案生育留下很多隐患。 三、整改措施 1、提高认识，加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家干部责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。 2、强化措施，狠抓落实。通过本次春季方案生育集中效劳月活动，强力整改，明确职责，制定“五种制度〞：实行定期通报制，每 周一镇例会上，村（居）书记定期碰头，汇报任务落实情况；实行任务公示制，本次行动任务将在政府大厅公示，将具体任务分解到村，落实到人；实行任务销号制，对照任务落实一个销号一个，接受监督；实行责任包干制，将各项任务落实到村、包干到户、责任到人；实行限期落实制，各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决〞：即对于没有完成春季大行动任务的村（居）负责人，严格实行“一票否决〞。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村（居）负责人严格实行“一票否决〞。对于本年度再出现政策外出生的村（居）负责人严格实行“一票否决〞。分解镇、村两级干部工作职责，实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到户到人，做到目标明确，职责清楚，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩，优那么奖，差那么罚。 3、加大宣传力度，创造良好的方案生育气氛。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的气氛。以计生法、决定和条例为主要内容，利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法，宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢根底，千方百计扭转我镇方案生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。 4、加大孕情包保力度和违法生育的打击力度。对全镇符合政策再生育对象实行再包保，进一步明确职责，对于不履行包保职责的责任人按区委区政府【202223】36号文件严格实行责任追究，千方百计提高孕情登记率和二孩以上妊娠对象孕情上报及时率。对违法生育的对 象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，切实维护方案生育法律法规威严。 5、多措并举，提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原那么，通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式，重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识，使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的时机，加强对计生干部的培训，学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等，提高自身业务水平。 篇二：乡镇方案生育工作整改方案 xxx方案生育工作整改方案 xxx方案生育工作情况： 1、计生率低，多孩率高； 2、四术欠帐多； 3、违法怀孕严重。原因分析。一是计生对象没有领取结婚证，导致生育证发放不到位；二是妇检没有正常开展，主要还是“档案〞妇检；三是群众传统的婚育观念没有转变，存在着“多子多福〞思想，抢生多孩；四是兑现政策力度不够，落实环扎不及时，大局部计生对象都到广东打工，没方法追踪。 1、计生率偏低； 2、四术欠帐多； 3、违法怀孕严重。原因分析。一是计生对象不理解计生政策，计生宣传气氛不浓，“重男轻女〞的思想根深蒂固。二是妇检不到位，主要是通过计生专干“目检〞，等发现计生对象怀孕时，对象已不在家了。三是计生对象没有领取结婚证或早婚严重。 三、整改措施 1、提高认识，加强领导。加强全体干部职工对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家公务员责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，把人口与方案生育工作作为一个地方开展的战略问题，放在重要的工作日程。党政一把手亲自抓，负总责，分管计生的领导要具体抓、具体管，要 时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到村到人，做到目标明确，职责清楚，制定出切实可行的领导责任追究制度，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。还要将计生工作成绩与干部职工的工资、奖金挂钩，优那么奖，差那么罚。同时建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理，对举报而追回外逃一例的，奖励200元，对举报政策外怀孕的奖励500元。对在202223年底前未将所联系组外逃人员追回的村干部扣年度工资200元。 2、层层落实责任。一是实行镇包村到户，村包组到人。镇三大班子成员和全体干部职工全部包村到户。并广泛宣传好方案生育法律法规，及时准确掌握所包村包户的婚、孕、育、术等根本情况，负责发动和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期〞教育和“三查一效劳〞活动，依法征收社会抚养费；加强育龄妇女信息系统标准化建设管理，及时做好有关数据的调查、汇报、统计等工作。二是村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，所有村干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。村干部主要负责了解联系户的已婚育龄夫妇生育状况和思想动态，发动和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，与计生对象签订协议书，为他们提供全程跟踪效劳。 3、转变工作作风，提高计生工作效能。（1）从4月开始，计生效劳所人员不安排参与政府的其他工作，集中人员专门从事方案生育经常性工作；（2）计生专干事（病）假一天由部门领导审批，二天以上由党政主要领导审批；（3）计生专干无故迟到、早退、离岗2023分钟以上，均以旷工论处，旷工5天以上者，上报区计生局转区委、政府处理;（4）每周四晚上7点40分加班交叉检查档案和资料，没有按时完善的按责任制考核方法处理；（5）每周五开一次例会，专干专题汇报本周情况，分析存在问题，布置下周工作；（6）严格执行责任状与考核方法。 4、加大宣传力度，创造良好的方案生育气氛。要以计生法、中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和湖南人口和方案生育管理条例为主要内容，利用播送、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把计生法、决定和湖南人口和方案生育管理条例宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢根底，千方百计扭转我镇方案生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。 篇三：方案生育整改方案 xx镇人口和方案生育工作整改方案 为整顿我镇在人口和方案生育工作中存在的突出问题，全面夯实 人口和方案生育工作质量，稳定低生育水平，加强基层根底建设，彻底扭转2023年度人口和方案生育工作被动局面，特制定xx镇人口和方案生育工作整改方案。 一、指导思想 以创立国家级优质效劳先进县为总揽，围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题中心，突出方案生育质量这个重点，狠抓三大工程，不断完善利益导向机制，强化工作措施，全力抓好整改，在整改的同时加大投入力度，夯实基层网络建设，提升效劳能力和水平，奋力推进各项工作的落实，为全镇经济社会开展创造良好的人口环境。 二、存在问题及原因分析 （一）存在问题： 1、方案生育质量有待进一步提升。 2、宣传方式和手段相对滞后。 3、流动人口管理力度还要进一步加大。 4、村级专长、专干的培训有所欠缺，专职队伍素质参差不齐。 （二）针对存在问题，镇党委、政府及时召开会议，深刻剖析存在问题原因： 一是对方案生育的法律法规和有关优惠政策宣传没有真正做到家喻户晓。对202223年新修改的方案生育条例特别是生育二孩政策调整的宣传不是很到位，局部群众对方案生育政策似懂非懂，对符合生育二孩政策认识不清，导致个别不符合政策生育现象；流动人口管理没有真正形成“一盘棋〞的标准管理。随着打工热潮的出现，外出务工已 婚育龄妇女越来越多，外出务工妇女“三查〞难，信息发现难，严重影响方案生育质量。 二是计生工作层层管理责任制落实不到位。方案生育工作在很大程度上是专职队伍专职抓，村落实的责任制没有完全落实到位，局部方案生育专长专干工作不实，重点对象监管力度不大，对计生对象的生育节育情况掌握不清楚，出现管理漏洞。特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给方案生育留下许多隐患。 三是村级队伍对抓方案生育工作有所淡化。局部干部对抓方案生育工作的重要性认识缺乏，思想认识不够到位；少数干部对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢管，怕得罪人，导致手术落实难、抚养费征收难，特别是一些违法生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。 四是基层网络人员业务素质不高。个别计生专干业务水平差，责任心不强，对全村的计生信息掌握不全面，报表质量差，迟报、漏报现象时有发生。 三、整改措施 （一）加强组织领导，严格考核奖惩。坚持人口计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇，将打好计生翻身仗作为衡量镇、村两级党政执政能力和水平的重要标