2023年扫黑除恶专项斗争实施要点.docx

2023年扫黑除恶专项斗争实施要点 为深化贯彻落实重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步稳固党的执政根底，党中心、国务院确定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，依据中心政法委在全国扫黑除恶专项斗争电视 会议上的讲话要求和省扫黑除恶领导组、市委市政府以及区委区政府的决策部署，始终保持扫黑除恶高压态势，进一步推动全乡扫黑除恶专项斗争向纵深进展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全乡关于深化推动扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合实际状况，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的进展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇〞结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 要认真学习贯彻重要指示和中心政法工作会议以及省政法工作会议精神，从维护社会大局稳定、促进社会公正正义、保障人民安居乐业、促进经济社会进展的高度，充分生疏深化开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想生疏统一到上级党委政府的部署要求上来，强化措施，全力推动，为乡经济进展营造平平稳定的社会环境。 二、组织领导 为确保工作取得实效，成立全乡扫黑除恶专项斗争领导小组。 三、工作目标任务和重点 （一）工作目标任务。依据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，依据三年为期的总体支配，紧密结合实际，进一步细化规章、方案，有规划、有步骤地推动实施，力争通过全乡上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特殊是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众平安感、满足度明显提升；黑恶势力“疼惜伞〞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理力量明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、标准化、专业化水平进一步提高。要以“零容忍〞态度，出重拳、下重手，快速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。 （二）工作重点。依据当前黑恶势力犯罪消逝的新状况、新特点，乐观实行针对性的措施，深化开展专项打击，结合实际状况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。 1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸〞;实行贿赂、暴力、哄骗、威逼等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织筹划群体性上访的黑恶势力。 2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸〞“行霸〞“市霸〞等黑恶势力。 3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“疼惜费〞、破坏经济秩序的黑恶势力。 4、群众反映猛烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及实行有意损害、非法拘禁、威逼恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司〞、“地下出警队〞、“职业医闹〞等恶势力。 5、在乡村、居民社区、消遣场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪〞的违法犯罪活动，严峻败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。 6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。 7、其他涉黑恶违法犯罪线索。 四、工作措施 （一）加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必需打有预备之仗。坚持情报领先，乐观运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶状况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增加扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。春节前，扫黑除恶专项斗争要取得初步战果，为人民群众营造安定祥和的节日气氛。要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要留意在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会冲突工作中觉察涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面把握涉黑涉恶人员和案件状况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，准时跟进，适时打击。 （二）提升打击质量，依法严惩、消退后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要擅长运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，乡扫黑除恶专项斗争工作方案出自要统一执法办案思想，加强协调协作，确保形成合力。 （三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞〞。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇〞结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网〞、“疼惜伞〞。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。扫黑不易、毁“伞〞更难。工作中要做到“两个一律〞，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网〞、“疼惜伞〞，一律一查到底、绝不姑息。 依据涉黑案件中“疼惜伞〞线索“双移交〞的工作机制，对觉察的“疼惜伞〞线索，准时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济根底。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。 （四）充分发动和依靠群众，加强舆论宣扬。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣扬声势，充分呈现党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的深厚气氛，进一步增加人民群众同黑恶势力做斗争的信念。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣扬部门和公安机关要亲热协作，主动引导舆情，准时觉察封堵删除有害信息，防止负面舆情集中集中。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并准时核查反响实名举报，严格落实疼惜措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。 五、工作要求 一是加强组织领导。各行政村和乡直单位要充分生疏开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜亮、立场坚决地支持扫黑除恶工作，实行有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制定具体实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展状况。三是加强协调协作乡扫黑除恶专项斗争工作方案实施方案。乡“扫黑办〞要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推动专项斗争。要切实提高依法办案力量和水平，统一执法思想，加强协作协作，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“疼惜伞〞的查处力度。宣扬部门要把握舆论导向，通过召开新闻会、邀请媒体记者对典型案件进行深化报道。工商、税务、建设、财政、国土、文化等部门也要做好全乡扫黑除恶专项斗争的各项工作。四是加强督导检查。乡“扫黑办〞要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，乐观开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺当开展对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、觉察不准时、打击不主动、打击不彻底的，或由于整改不力导致黑恶势力进展集中，造成严峻后果的，严格依据通报、约谈、挂牌督办、实施一票拒绝权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成果突出的集体和个人赐予表彰嘉奖，使责任追究和嘉奖制度化。五是强化信息报送制度，严格报送时效。各行政村及乡直单位要加强信息报送工作，准时把握和汇总本辖区、本部门行动的进展状况。从行动开头之日起，每天下午责成专人16时前将当日工作状况报至乡“扫黑办〞。 7