2023年我国国际收支双顺差的成因及解决方法.docx

内容 我国宏观经济运行的一个显著特征是国际收支中的经常工程顺差和资本工程顺差现象。双顺差是在全球化背景下我国经济快速融入的结果，反映了我国储蓄大于投资的结构性特点，产业结构高度化缺乏、国民收入分配失衡、消费需求缺乏是双顺差形成的根本原因。国际收支活动描述了一种经济现象，反映了一国在一定时期内全部对外往来的货币收付活动。分析该双顺差的原因，并提出一些有效解决措施，更好地促进新时期我国国民经济的持续健康开展。本文提供一个分析我国国际收支双顺差的理论框架，分析双顺差的成因、利弊以及相应的政策建议。我国国际收支连年顺差，持续较大的双顺差格局已成为当前我国经济运行的一个突出特点。 关键词：经常工程；政策；解决措施 Abstract Our country macroscopical economy is characterized by a significant deficit in the current account surplus and the capital account surplus phenomenon. Double surplus in our country under the background of globalization is the rapid economic integration into the results, reflecting China's savings over investment structural characteristics, adjustment of industrial structure, insufficient national imbalance in the distribution of income, consumption demand is the fundamental reason for the forming of double surplus. International revenue and expenditure activities described a kind of economic phenomenon, reflecting a country in a certain period of time all external contacts monetary payment activities. Analysis of the double surplus and the reasons, and puts forward some effective measures to solve, to better promote the new era of China's national economy continuously healthy progress. This article provides an analysis of Chinese international payment surplus theory, analysis of the double surplus, advantages and disadvantages and corresponding policy suggestions. China's balance of international payments surplus in successive years, larger persistent pattern of double surplus has become the current economic operation in China: a prominent feature. Key words: often project; policy; solving measures 目 录 一、我国国际收支的现状 1 〔一〕我国国际收支主要状况 1 〔二〕我国国际收支特点 1 〔三〕我国国际收支的变化 2 二、我国国际收支“双顺差〞的主要原因 4 〔一〕内需缺乏的情况长期得不到解决 5 〔二〕收入增长缓慢 5 〔三〕外资政策和投资环境 6 〔四〕人民币升值预期的存在 6 〔五〕资本管制严 7 三、国际收支“双顺差〞的负面影响及解决方法 7 〔一〕扩大内需，促进消费 7 〔二〕完善我国的金融市场 7 〔三〕完善人民币汇率的形成机制 8 〔四〕鼓励企业海外投资 8 〔五〕重视进出口 9 结 语 9 参 考 文 献 10 我国国际收支“双顺差〞的成因及解决方法 一、我国国际收支的现状 〔一〕我国国际收支主要状况 国际收支是我国居民在一定时期内与非居民之间的全部政治、经济、文化往来所产生的全部经济交易的货币记录。我国的国际收支状况主要由经常账户、资本和金融账户决定，而经常账户的盈亏取决于我国商品在国际市场上的竞争力，金融账户那么主要决定于金融市场的利率、风险、投资报酬率与其他非经济因素的变动。从动态上讲，国际收支活动描述了一种经济现象，反映了我国在一定时期内全部对外往来的货币收付活动。就静态而言，国际收支描述了我国与其他国家之间货币收支的比照结果，把这种结果加以系统地记录，就形成了国际收支平衡表。我国采用积极财政政策，一般是在国际收支处于顺差时，而且这种顺差主要是由净出口增加而引起的。政府增加支出，需求扩大，收入水平增加，价格上升，出口下降，在货币供应量不变时，国内利率上升，价格上升和收入持续增加会导致进口持续增加，进而使外贸出现逆差：在国际资本高度流动的条件下，利率上升会导致国外资本大量流入，在此期间外资流入额往往大于进口增加额，国际收支仍出现顺差。顺差不断增加，会使本币供不应求，本币出现升值压力。由于汇率是自由浮动的，本币汇率上升，出口竞争力减弱说明在浮动汇率条件下，财政政策的效果受到了很大的限制。 〔二〕我国国际收支特点 2023年，全球经济总体呈现复苏态势，但在欧洲主权债务危机影响下，国际金融市场出现较大波动。我国继续加强和改善宏观调控，保持经济平稳增长。2023年，我国涉外经济总体趋于活泼，国际收支交易呈现恢复性增长，总体规模创历史新高，与同期国内生产总值之比为95%，较2023年上升13个百分点，贸易、投资等主要工程交易量均较快增长。经常工程收支状况持续改善，顺差与国内生产总值之比为5.2%，与2023年的比例根本持平，仍明显低于2023年和2023年的历史高点。国际收支统计口径的货物贸易顺差与国内生产总值之比为4.3%，较2023年下降0.7个百分点。主要受欧洲主权债务危机影响，我国资本和金融工程顺差年内呈现一定波动。境内市场主体的负债外币化倾向依然较强，外债规模有所上升，外汇贷款继续增加。 2023年，我国国际收支仍将保持顺差格局。全球经济持续复苏，国际贸易和投资活动稳步上升，我国将继续吸引外资流入，利差、汇差等因素可能增加我国资本净流入。主要兴旺国家消费有待进一步提振，我国经济结构调整有所加快，内需将逐渐成为拉动经济增长的主要动力，贸易平衡状况可能有所改善。此外，宏观经济金融中的不稳定因素依然较多，国际收支运行可能呈现一定波动。 “十二五〞规划纲要明确提出，国际收支趋向根本平衡是“十二五〞时期经济社会开展的主要目标之一。下一阶段外汇管理工作将按照国家统一部署，积极配合实施稳健的货币政策，加快转变外汇管理理念和方式，深化外汇管理重点领域改革，积极防范跨境资金流动风险，促进国际收支根本平衡。 〔三〕我国国际收支的变化 2023年，我国国际收支交易呈现恢复性增长。全年国际收支交易总规模为5.6万亿美元，创历史新高，较上年增长36%；与同期国内生产总值〔GDP〕之比为95%，较2023年增长13个百分点。贸易、直接投资、外债等主要工程交易规模均到达历史顶峰。按国际收支统计口径，货物贸易总额29087亿美元，较上年增长35%；效劳贸易总额3645亿美元，增长26%；外国在华直接投资流入2068亿美元，增长42%；我国对外直接投资流出678亿美元，增长41%。 图1-1 中国国际收支交易规模及其与GDP之比 数据来源：国家外汇管理局，国家统计局。 经常工程收支状况持续改善。2023年我国经常工程交易规模到达3.6万亿美元的年度最高值，经常工程顺差依然低于2023年和2023年的历史顶峰时期。2023年为全球经济运行的低谷，世界贸易和投资水平均呈下降态势，我国经常工程顺差也大幅回落，与同期GDP之比为5.2%，较2023年下降3.9个百分点。2023年，随着国 内外经济企稳上升，我国经常工程顺差较上年增长17%，与GDP之比为5.2%，与2023年持平。其中，2023年国际收支统计口径的货物贸易顺差与GDP之比为4.3%，较上年下降0.7个百分点。 表1-2 2023-2023年国际收支顺差结构 项 目 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 2023年 国际收支总差额 1794 2351 2854 4491 4587 4420 5314 经常工程差额 687 1341 2327 3540 4124 2611 3054 与GDP之比 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 资本和金融工程差额 1107 1010 526 951 463 1808 2260 与GDP之比 ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 单位：亿美元 数据来源：国家外汇管理局，国家统计局。 图1-2 中国国际收支经常工程差额及其与GDP之比 数据来源：国家外汇管理局，国家统计局。 资本和金融工程顺差呈现一定波动。一季度，我国跨境资金流动延续前一年复苏势头，资本和金融工程顺差612亿美元。随后在欧洲主权债务危机影响下，国际资本避险情绪加重，跨境资金净流入套利倾向减弱，二、三季度资本和金融工程顺差分别降至319亿和141亿美元，较2023年同期均下降50%以上。四季度，随着国际金融市场逐步企稳和境外流动性日益充裕，我国资金净流入出现明显反弹，资本和金融工程顺差到达1189亿美元。 我国市场主体的负债外币化倾向依然较强。一方面表现为我国外债规模上升，2023末余额较上年末增加1203亿美元，主要为中资金融机构和企业贸易信贷较快增长。另一方面，境内企业借用外汇贷款增多，2023年末我国金融机构各项外汇贷款余额较上年末增加740亿美元，其中境内外汇贷款余额增加472亿美元。年末银行外汇贷存比为198%，较上年末增加16个百分点。 二、我国国际收支“双顺差〞的主要原因 我国连续的、长期的、大幅度的经常工程和资本与金融工程的“双顺差〞已明显表现为经济的外部失衡。这既有悖于传统的国际收支结构理论，又是各国国际收支结构实践中罕见的，其之所以能够维持十余年之久，在很大程度上得益于国内外经济开展环境和国内特殊的管理体制与鼓励政策，但其本身也潜伏着一定的风险，引发诸多矛盾和问题。从国际上来看，随着世界各国经济的紧密联系，兴旺国家和新兴工业化国家为了寻求更优化的资源配置，在进行产业结构调整的过程中出现了一些产业和产品向国外的转移。而我国为了适应国际形式的开展，日趋完善根底设施和优惠的法律和政策，同时不断加大对外开放的步伐，再加上我国具有廉价的劳动力本钱，这些都使得我国逐渐成为国际制造产业转移的一个主要目的地，连续数年位居世界前列。同时由于我国国内金融市场比拟不兴旺，国内企业往往借助境外资本市场进行融资，从而增加了资本的快速流入。我国近些年经常工程持续性顺差的局面由此可以归结为长期的储蓄大于投资的情况没有改变。具体来说，引起我国国际收支经常工程巨额顺差的原因主要有以下几点： 〔一〕内需缺乏的情况长期得不到解