2023年新闻出版局出版物发行单位年度核验工作总结.docx

新闻出版局出版物发行单位年度核验工作总结 根据关于开展2023年出版物发行单位年度核验工作的通知（新广出发（2023）44号）要求，我局积极组织开展了对本辖区出版物发行单位的年度核验工作，并将年度核验工作与践行群众路线教育实践活动有效结合起来，突出重点，改进方法，加强效劳，进一步提高年度核验工作效率、质量，强化日常管理手段。 我市各级新闻出版行政部门发扬扎实苦干、艰苦奋斗的工作作风，深入细致地开展调查研究，广泛宣传发动，周密部署，精心组织，制定切实可行的年度核验方案。克服时间紧、人员少、任务重的困难，圆满地完成了本市2023年出版物发行单位的年度核验工作。现将我市出版物发行单位年度核验情况报告如下： 一、年度核验工作根本情况 截至2023年底，我市出版物发行单位为1361家，参加年度核验的单位为1267家，市、区县两级新闻出版行政部门按照年度核验的要求认真进行核准，对符合要求的1199家单位办理了年度核验登记手续;对68家因涉及登记事项变动和未按时参加年度核验的单位，给予了缓期登记的处理，待整改后再办理年度核验手续。94家发行单位由于城市规划房屋的拆改或自身经营、管理不善或不具备发行单位资格条件等因素，未参加年度核验，我们予以注销。 我局对其中212家出版物批发单位、1家外商投资企业、2家网上书店的网上填报材料进行了审核。并根据总局要求，及时为我市2家出版物总发行单位、1家全国连锁经营总部换发了出版物经营许可证，纳入本市年度核验工作范围。通过此次年度核验，进而掌握了全市发行单位的根本情况，便于管理、标准，为今后我局做好扶持实体书店、出版物发行网点规划工作奠定了根底。 二、年度核验工作根本做法 （一）领导重视，周密部署。 我市各级新闻出版行政部门历来对出版物发行单位的年度核验工作十分重视，将这项工作作为收集整理行业信息、摸清行业底数、掌握发行业新动向、清理整顿出版物市场的一项重要工作。按照总局的通知要求，结合本辖区内发行单位的实际情况，精心组织、周密部署，有侧重、有针对性地开展年度核验工作。 我局自接到总局通知后，为了做好出版物发行单位年度核验工作，认真学习，明确重点，提高认识，对年度核验范围、内容、时间及步骤等作了认真安排，确定年度核验中的重点工作和需要解决的问题，并及时制定印发了相关通知，进一步明确了我市出版物发行单位的年度核验时间、范围、内容、安排、要求及年度核验处理等事项。 为指导各区县新闻出版行政部门做好本市出版物零售单位的年度核验工作，我局印发了xx市新闻出版局关于开展2023年出版物零售单位年度核验工作的通知（津新出印（2023）80号），在通知中明确规定了各区县新闻出版行政部门年度核验的时间、范围、程序等，制作了2023年xx市出版物零售单位备案登记表2023年零售单位年度核验情况汇总表，进一步对各发行单位情况进行量化、细化。要求各区县在上报纸质材料的同时，一并报送电子版文本，便于数据统计，更新完善发行单位数据库。 我局为加强效劳，进一步做好所负责的本市出版物批发单位的年度核验工作，拟定了xx市新闻出版局关于开展2023年出版物发行单位年度核验工作的通知（津新出印（2023）81号）。采取信件邮寄和 跟踪的方式通知各单位，并及时将有关通知在局网站公布，确保每一家单位知晓，按时办理年度核验手续。 各区县新闻出版行政部门也十分重视此项工作，由主管局长亲自负责，订方案、抓落实。由于各区县均存在管辖区域范围大，经营单位地点分散，行政管理工作人员少的实际，针对这些情况，各区县局领导做好指导和协调工作，调动全局人员，责任到人，提供人力、物力支持，确保年度核验工作顺利进行。各区县新闻出版行政部门组织所属单位召开专题会议，对年度核验工作进行部署和法规宣讲，加强宣传和效劳。组织各经营单位开展自查自纠、自行整改活动。局部区县还与经营单位签订了守法经营承诺书，印发相关宣传材料，不断提高年度核验工作质量。 （二）深入基层，热情效劳。 在年度核验过程中，一是注重“管理中效劳、效劳中管理〞的工作思路，充分表达管理与效劳相结合的原那么。在今年的年度核验工作中，考虑到位于长江道图书批发市场内的百余家单位，场所、人员相对集中，我们就改进了工作方法，决定到市场去进行现场办公，变“以往我们在上面等〞为“现在我们到下面办〞。局负责出版物发行单位年度核验工作的两名同志，利用两天时间走进我市图书批发市场，在市场管理部门杂物间里清理出一块空间，对市场内近百家出版物发行单位现场办公进行年度核验，省去每年百余家单位到市局来办理年度核验，光往返路途就要近两个小时的时间，受到企业的一致好评。 各级新闻出版行政部门纷纷转变工作作风，重心下移，靠前效劳，下基层，接地气，真心实意为基层企业排忧解难，办实事办好事。对于前来办理年度核验的单位做到随来随办，细致、耐心地解答经营者提出的相关问题，帮助解决存在的实际问题。对于临近年度核验期限仍未办理核验的单位，采取 通知的方法屡次进行催办。对于联系不上的单位，采取上门效劳的方式进行查访。对于确有困难不能按时进行年度核验的单位，在说明情况后，我们都适当予以延期办理。 二是注重严把审核关，对参加年度核验的单位严格按照总局的有关要求进行核准登记。坚持“三不能〞，即核验标准不能低，核验材料不能少，核验时间不能拖。对不认真填写或虚假填写登记表的发行单位进行批评，责令改正;对于受到行政处分的单位给予警告，并列入重点监管范围;对逾期没有参加年度核验说明理由或者有变更事项不能办结的单位，给予缓期办理。 三是注重简化手续，充分表达快捷、高效、便民的效劳理念。各新闻出版行政部门都印制了有关年度核验本卷须知宣传单，使经营者一目了然。对报送材料齐备，填报事项无误的，我们当即办理年度核验手续。同时，为办事人员提供了笔、印台、复印机、等用品，出现错误当场就可修改填报，充分表达行政机关的效劳、高效、便民的政府职责。 四是加大检查力度，深入调查研究。在各经营单位自查的根底上，各新闻出版行政部门还对本辖区内出版物经营单位进行了实地检查，共检查发行单位12023家，其中，批发单位20家，零售单位86家，外资企业1家。对检查中发现的问题及时提出整改意见。同时，在检查过程中随时随地对经营者进行新闻出版有关法律、法规宣传。认真听取企业开展诉求，与经营者进行沟通交流，对企业提出的各种问题，能够帮助解决的在第一时间予以解决，不能解决的问题，表示将及时研究解决方法，竭尽全力为企业排忧解难。 三、我市出版物发行网点现状 我市现有各类发行网点2415家，其中，5000平方米以上大型书城1家。从业人员13768人，年出版物销售额（实洋）为376112.19万元。出版物批发市场1个，营业面积4800平方米，内有20232家单位。具体网点分类如下： （一）出版物批发企业213家。 （二）出版物零售单位202354家，其中，外资企业1家;网上书店2家。 （三）连锁经营企业各连锁门店1148家。 四、存在问题 （一）出版物发行市场逐年萎缩，现存门店普遍规模较小，尤其是音像制品销售店大量削减。无证摊点还占一定比例，销售收入逐年减少，经营者对市场前景信心缺乏，不敢投资、不愿投资。 （二）大多数批发单位反映出版物市场管理规定中规定批发企业注册资本为500万元，其标准过高。希望能否修改一下，降低准入标准。 （三）有的经营单位许可证事项发生变动，而未及时办理变更审批手续。有的单位还存在经营地址与实际地址不符的现象。在核验期间及时指出，并要求企业尽快办理变更手续。 （四）有些单位存在未从合法渠道进货的现象。 我们将针对发现的问题和现象，有目标、有重点地开展工作，按照国家有关规定进一步标准和完善年度核验工作，以此作为加强对出版物发行企业日常管理的重要手段和奖优汰劣的重要依据。同时，大力扶持开展一批社会效益较高，有经济实力，有开展潜力的发行企业，不断优化行业结构，为繁荣开展出版物发行业起到积极的促进作用。 第7页 共7页