2023年《安全管理》之矿山安全监察的几点经验.docx

矿山平安监察的几点经验         1  矿山平安生产管理制度         1.1  河台金矿井下生产现状与特点         河台金矿是一个集采、选、冶综合性大型岩金矿山。2023年产金1.6t，产值1.5亿元，利润超5000万元，在全国同类黄金矿山中名列前茅。河台金矿下属两个矿区，其中高村矿区采深510m，云西矿区采深420m；井下各中段的所有采、掘、运、提等工程全部由外包施工队承担作业。         矿井生产的特点：一是作业中段多，作业地点分散；二是作业工种多；三是各工作面工人数目少；四是各作业面人员之间的关系不太密切，相对独立性高，互相联系与协调性较差；五是作业环境差，各种作业工种，均与矿岩打交道，不是空间狭窄，就是空气潮湿，还有灯光照明有限、采光缺乏等。为此，井下各工种必须严格按照冶金地下矿山平安规程进行操作。         1.2  矿山平安生产管理制度         河台金矿有关部门制定与编写了一整套平安生产管理制度，共10个方面，计约8.6万字：主要有矿井平安生产管理总那么，矿井平安生产责任制，各工种平安操作规程等；这些规章制度分工明确、各尽其职、各负其责、协调一致。河台金矿采矿公司针对其管理的各个施工队，根据具体情况还制定一系列实施细那么，有效地杜绝各种平安隐患的发生。除此之外，河台金矿还制定了其它一些制度，包括平安生产检查制度、平安生产教育制度、平安生产奖惩制度、劳动保护设施管理制度、危险作业审批制度、平安生产值班制度、各类事故处理制度、平安例会制度等。         1.3  矿井山平安生产组织         河台金矿通过15年的矿井开发与生产，根据井下平安生产的具体情况，在上级主管部门的领导下，成立了河台金矿平安生产委员会、生产平安部、平安生产监察站、班组兼职平安员、施工队专职平安员等多层次、全方位平安管理体系，实现专业化管理与群众管理相结合，确保井下平安生产。                 2  矿山平安监察的管理内容         2.1  平安生产教育与培训         河台金矿生产十几年所发生的伤亡事故中有70%以上是由于违章指挥、违章操作、冒险作业或缺乏平安知识造成的。因此平安生产必须坚持预防为主、教育培训为先的原那么。河台金矿近几年来，不断努力提高职工队伍的平安素质，提高广阔员工对平安生产重要性的认识，增强平安生产责任感，尤其针对外来施工队员工大都来自农村且文化程度低与流动性较大等特点，切实加强三级平安教育，提高其平安技术与认识水平，加大平安技能培训，对平安事故的预防起到了非常重要的作用，大大降低平安事故的发生率。         2.2  平安检查的内容和形式         河台金矿平安生产层层把关、职责清楚、实施平安生产一票否决制，催促各级领导正确处理好平安与生产、平安与效益的关系，牢固树立“平安第一、预防为主〞的方针。经常深入生产作业各工作面，检查发现的隐患，采取积极有效的措施进行整改。         河台金矿井下平安生产检查形式多种多样，每季度进行综合性平安大检查，每月还进行分专业性质的平安检查，节假日平安检查，重要作业面如天井、采场那么每天必须检查，还有日常平安检查等。例：往返检查、例行检查；对于平安检查发现的隐患进行跟踪、复查及时落实整改情况，及早消除事故隐患，这对于外包施工队的现场平安管理尤为重要。         2.3  平安检查表及交接班记录，除患整改         河台金矿针对井下生产的特殊性，对于一系列重点容易发生的平安隐患的地点事先拟好问题清单，通过逐个作业面进行检查，防止漏检。平安监察人员每天三班深入现场检查，及时发现隐患、制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作或处以罚款。认真做好平安交接班记录，及时提出改进平安工作的意见和建议，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故时能果断正确处理。例如：2023年1月采矿公司值班长在第二次例行巡视时发现施工队员工在作业时摔倒，掉到漏斗里，马上采取措施，组织人力抢救；由于解救及时，防止出现了重大的事故。河台金矿各外包施工队设有专职平安员一名，负责实施本队范围内的各种平安整改工作，并对本队新员工进行岗位平安教育培训。         平安检查的目的在于发现问题、解决问题，河台金矿根据自身用工制度的特点，对于施工队出现的隐患问题实行“三定〞（即定措施、定时间、定负责人），对于危害比较大的重大隐患，整改措施件件有交待、条条有着落、事事有人管。         2.4  现场平安管理         现场平安管理是最根本的平安管理活动，河台金矿井下现场由于其复杂性、特殊性、多样性、特异性等，管理难度相对增大，由于存在点多、面广的特点，平安监察人员不可能面面俱到、只能突出重点、难点，因此现场平安管理尤显重要。河台金矿现场管理主要实施者是各工作面的班组长，现场平安管理主要是加强员工的管理，控制员工不平安行为，加强设备的管理，控制设施、设备的不平安状态，深入现场做好现场效劳工作。          3  矿山事故的管理         3.1  伤亡事故分类         总结河台金矿10多年井下平安生产的实际情况，曾发生伤亡事故作如下分类：         （1）高处坠落。为伤亡事故的主要发生种类，由于井下生产大局部是属高空作业，例：天井掘进、天井里施工联络道、中沿、中穿、采场，有局部出矿及采准工作也属高空作业。根据多年以来的统计说明此类伤亡事故约占25%。         （2）爆破和炮烟中毒。其伤亡事故也是一个重要隐患，由于每次作业均需炸药爆破矿岩，可产生大量有毒有害气体，主要为CO、CO2、NO、NO2等，如果通风设施没有跟上，或者通风设施不正常，那么极易造成人身危害，主要表达在天井掘进、独头平巷掘进等。甚至因炮烟中毒从高处坠落出现死亡事故。此类伤亡事故约占20%。         （3）冒顶片帮。此类伤亡事故主要发生在采矿阶段，由于顶板的暴露面积较大，随着上采的同时，顶板不断遭到爆破震动而破坏，遇有采场存在较大的断层破碎带状态容易发生事故。例：0m中段3440所房36~38线顶板没有采矿就自然冒落，约占17%。         （4）机械伤害。井下生产的主要设备有电耙、装岩机、电机车、凿岩机等，使用不当会发生受伤事故，情况严重者会发生死亡事故。例如：电机车掉道，如操作不当，压伤甚至压断手、脚；装岩机铲矿时受力不均、操作失误甚至会造成死亡事故。约占15%。         （5）触电。井下生产现场比较潮湿，高压、低压照明线路较多，动力电缆遍布主要巷道，尤其是电机车的架空线是裸露的，直流电压250V，容易造成触电危险。36V平安照明线如有裸露处或与梯子绞在一起，也会麻人，造成触电摔倒的事发生，此类伤亡事故约占10%。         （6）物体打击。作业时搬运矿(渣)或滚石等造成一些伤手伤脚的轻伤事故约占8%。         （7）其他伤害约占5%。         3.2  事故调查与分析         河台金矿井下平安生产过程中由于其特异性，平安隐患不断出现，伤亡事故时有发生。因此，弄清事故发生的经过，找出事故原因和吸取事故教训，研究宏观事故规律，控制伤亡事故，尤显重要。我矿井下生产发生的伤亡70%以上是违章指挥或违章冒险作业，违反平安生产责任制和操作规程，违反劳动纪律，擅自开动或撤除平安装置和设备所造成的事故。         3.3  伤亡事故防范措施         根据河台金矿井下平安生产的具体情况，总结如下防范措施。         （1）平安技术措施。主要是从设计、工艺、设备结构等方面采取措施，本着“三同时〞原那么，在设计、施工、制造设备时一并考虑实施。例如高村矿区0米中段80003采场只有一条天井作为平安通风通道，在设计时增加一条半天井作为人行、通风通道，确保矿房的正常上采。         （2）平安管理措施。对生产过程的各项工作实行平安控制，这是平安防范措施的核心。前面所述平安生产管理制度就是平安防范措施的具体表达，其中重点表达在：对于员工进行平安技术教育，平安培训；通过制定各种规章制度进行全面平安管理监察，开展定期与不定期的平安检查，有效减少了重大事故发生时机，起到确实可行的效果。                 4  河台金矿的经验总结及本卷须知         （1）矿山平安工作是否搞得好，关键在于是否有一套完整的井下平安生产管理制度，从人管人的现象、向制度管人的方向开展，从而有效杜绝因人而异产生的不平安行为，把矿井平安工作纳入生产经营管理活动的各个环节，从而实现全面、全方位、全过程、全员的平安管理。         （2）针对井下采、掘、运、提等工程由外包施工队承担作业的特点，由于其员工综合素质低且流动性大的原因，加强三级平安教育，加大平安技能培训，提高其训练程度，对预防和杜绝平安事故起了非常重要的作用。             （3）认真总结统计历年平安事故的发生经过，找到事故原因，吸取事故教训，找到事故规律，对于今后的平安生产能起到警戒作用，防止类似事故的再度发生。例如我矿多年来发生重大伤亡事故，有其共同特点。那么是每隔假设干年出现一次较大事故；如果一旦出现事故，可能会接二连三地发生。这种规律，一定要引起警惕与重视。         （4）越危险处越重视而越平安。例如高村矿区-40中段4246采场施工人工底柱时，由于爆破震动而导致下盘破碎带接二连三地冒落，压坏多种机械设备，导致停工处理，后用木材加混凝土支护后，才使工程顺利结束。那是高空加危险，由于引起员工足够重视，保证了平安生产。