2023年计生委计划生育科学发展观剖析材料.docx

2023年计生委方案生育科学开展观剖析材料 主要表现在：人口生育水平存在反弹的现实可能性；解决“稳定低生育水平〞的长效机制尚未形成；统筹解决人口问题，推动人口长期均衡进展作用发挥不够；综合治理作用发挥不明显；流淌人口、移民吊庄和少数民族地区人口计生管理效劳工作水平低；利益导向和社会保障机制不健全，掩盖面小。 对策 〔一〕加强领导，构筑强有力的人口和规划生育工作环境 各级党政领导和人口规划生育领导干部，特殊是党政一把手要切实把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为一项重大战略任务，放到经济社会进展全局中统一谋划，创新工作思路和方法，建立和完善利益导向、优质效劳等体制机制，履行好投入保障等职责，推动人口长期均衡进展。 〔二〕创新考核机制，健全考核评估体系 一是调整人口计生目标考核内容，本着“向党政线要保障，向专业线要质量〞的原那么，量化和细化党政线、专业线的年度任务指标，党政线重“投入保障〞，专业线重“标准质量〞。二是指标内容逐步从“管理〞转向“效劳〞，紧紧围绕“三大工程〞的要求，重点在生殖系统疾病干预、新生儿诞生缺陷干预和流淌人口、移民吊庄地区综合治理上力求突破。三是调整考核机制，实行“分线督查，分线考评，分别排位〞，党政职责的落实状况由党委、政府督查评估，专业职责落实由计生委负责指导、检查考评，两块分别按考评结果排位。 〔三〕健全以宣扬为先导的人口规划生育工作模式 〔四〕强基固本，稳定低生育水平 一是根据“县指导、乡负责、村落实〞的工作机制，进一步创新人口计生村〔居〕民自治考核评估体系，开展创立活动。二是坚持党政一把手亲自抓、负总责。加强再生育审批管理，坚持规划生育“一票拒绝〞制度。三是强化依法行政责任意识，加大人口和规划生育执法裁量权的监督力度，维护法律的公正、公正性。四是加大力度，综合治理移民吊庄地区和流淌人口规划生育，夯实基层根底工作，建立稳定低生育水平的长效机制。 〔五〕实施效劳体系“二次进展〞，推动人口战略转移 ××市要以市、县〔市〕区、乡〔镇〕街技术效劳机构的标准化、标准化建设为重点，加大公共财政投入，提高效劳力量和水平，实施人口规划生育技术效劳“二次进展〞工程，全面加强效劳体系建设。 〔六〕构筑完善的人口规划生育利益导向机制 一是逐步推行政府买单的新生人口诞生缺陷干预工程，提高诞生人口素养。二是探究实施农村和城市零就业规划生育孕产妇住院分娩补助和新生儿保险制度，提高其住院分娩率，降低孕产妇和新生儿死亡率。三是建立农村和城市零就业规划生育家庭参与合作医疗和根本医疗的政府补贴制度。四是将实行长效节育措施的农村“双女户〞和“独生子女〞户纳入少生快富范围。五是实施农村独生子女就学照看和救助制度。六是实施农村和城市零就业规划生育家庭政府买单的生殖疾病干预工程。七是连续实施农村规划生育嘉奖扶助制度。探究建立掩盖农村规划生育家庭养老保险制度。 3