2023年安全文化工作思考新编.docx

平安文化工作思考 由中共中央宣传部、国家平安生产监督管理总局、公安部、国家播送电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央六部门联合组织开展的第六次“全国平安生产月〞活动，在组委会的领导下，经过各省（区、市）、国务院有关部门、中央企业和社会各界的共同努力，紧紧围绕“综合治理，保障平安〞这一主题，筹划组织了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动，促进了“攻坚年〞、“落实年〞各项任务和隐患排查治理等重点工作的落实，取得了实实在在的效果。202223年平安生产月活动规模大，效果实，反响好，主题鲜明，重点突出，影响深远。 一、全国平安生产月活动组委会精心组织部署开展五项重点活动，取得了扎扎实实的效果 1、突出“综合治理，保障平安〞的主题，大规模开展平安生产宣传咨询日活动，形成强大宣传声势，营造良好社会气氛 在全国平安生产月活动组委会的指导下，今年的平安生产宣传咨询日活动，参与单位多、人员覆盖面广、新闻造势力度大，取得了较好的宣传效果。国家六部门和XX省政府共同在北京地坛公园开展了咨询日活动，全国人大常委会副委员长韩启德出席，中宣部、安监总局、公安部、广电总局、全总和团中央的领导以及铁道部、民航总局、电监会等单位的负责同志与XX省近万名职工群众参加活动，中石油、中石化、国家电网等40多家单位设置展台、展板，向广阔职工群众开展平安月主题宣传和平安知识咨询，社会反响很好。 各省（区、市）、有关部委和局部中央企业紧扣“综合治理，保障平安〞的主题和群众关注的热点、难点问题，以群众喜闻乐见的形式组织开展了咨询活动，大力宣传“平安开展〞科学理念，传播平安知识，弘扬平安文化，营造浓厚的“关注平安，关爱生命〞气氛。如：XX省地铁运营公司在地铁4条运营线70个车站免费向乘客发放了北京地铁奥运平安效劳手册40余万册；XX省咨询日当天，参加活动的各级政府部门、企事业单位近3千家，咨询效劳人员和职工群众到达75万人。全国各地都开展了不同形式的咨询活动。 水利部，组织所属单位6月2023日当天，在各地开展了以平安生产月活动主题宣传、平安度汛宣传为重点内容的宣传咨询日活动；农业部渔业行业通过“下渔村上渔船，送文化送平安〞活动展开咨询效劳，农垦、农机行业结合“创立平安农机，促进新农村建设〞，采用分发建议信、农机平安生产知识手册、平安生产知识挂图等方式开展咨询日活动；民航总局各单位设立了航空平安知识咨询台，咨询员现场答复旅客提出的平安问题，并向乘机旅客发放航空平安知识手册；科技部组织所属单位开展了以宣传普及平安生产和工伤保险为重点内容的咨询日活动。此外，林业局、教育部、质检总局、中石油、中石化、国家电网、中国电信集团公司、中国黄金集团公司、中国铝业公司等有关部门、中央企业在本系统企事业单位开展了丰富多彩的咨询日活动。 平安生产宣传咨询日活动一直深受群众欢迎，目前已经成为平安生产月宣教活动的一项品牌。据不完全统计，在咨询日当天，全国近8千万名干部、群众参加了活动。“平安开展〞的科学理念进一步深入人心，全社会对平安生产的关注程度得到进一步提高。 2、围绕推动“落实年〞、“攻坚年〞各项任务，认真开展平安生产万里行活动，促进各地隐患排查治理专项行动的开展和平安生产工作上台阶 202223年“平安生产万里行〞历时21天，行程7000多公里，先后在山东、河北、XX省三省（区）的济南、石家庄、呼和浩特等12个城市11个县和近百个基层单位开展活动。 参加“万里行〞的新闻记者及其工作人员，在三省（区）各级党委、政府和有关部门、单位的大力支持、密切配合下实事求是地进行宣传报道，积极地发挥了舆论监督作用。三省（区）的省、市、县（旗）级媒体，也积极参与“万里行〞活动的新闻采访。这种大规模集中的、有深度的宣传报道，在社会上引起强烈反响。在“万里行〞活动和有关方面的共同推动下，三省（区）在煤矿两个攻坚战、重点行业（领域）的专项整治和隐患排查治理专项行动的力度明显加大，局部整改措施初见成效。 在全国平安生产万里行活动的带动和影响下，平安月期间，很多省（区、市）开展了“平安生产地方行〞活动。如XX省组织了“科技之光-平安生产天府行〞、XX省组织了“平安生产岛城行〞和“平安齐鲁行〞、XX省开展了“平安生产千里行〞、北京组织的“燕山行〞等活动。 3、广泛发动，开展全国平安科普知识竞赛，以活动推动平安生产知识普及 按照全国平安科普知识竞赛组委会总体工作安排，以有关法律法规、消防平安等与职工百姓生产生活息息相关的平安科普知识为主要内容的“全国平安科普知识竞赛〞活动已在全国开展。 5月下旬，全国竞赛组委会已将关于开展“全国平安科普知识竞赛〞活动的通知和竞赛学习材料下发各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产监督管理局。总局网站在“平安月活动〞专题中列出知识竞赛专栏，并提供竞赛学习材料的下载。中国平安生产报面向群众陆续刊登学习材料，各地在咨询日现场开展了知识竞赛的相关活动，特别是在XX省地坛公园举行的咨询日活动中，展出了一系列平安科普知识的展板、展墙，并发放了一批竞赛学习材料。 4、因地制宜，各地区继续组织平安生产基层效劳活动，夯实基层根底工作 根据全国平安生产月活动组委会的统一部署，各省、市、县组织开展了有针对性的基层效劳活动。今年的基层效劳活动注重解决了基层平安生产工作实际问题，取得了实实在在的效果。 在今年基层效劳活动中，全国共组建了3千多支基层效劳队伍，深入到企业、乡镇和社区，采取召开座谈会、宣讲会等多种形式，帮助指导基层单位、企业开展平安生产宣传教育活动，帮助基层单位企业完善规章制度、标准平安生产管理、总结平安生产工作经验和平安文化建设实践经验及其有效模式，宣传职业健康和劳动保护知识，讲解个体劳动防护用品和防护技术有关知识，解答职工、群众平安生产疑难问题、指导基层企业健全应急救援预案。3千多支咨询效劳队同时在全国开展平安咨询效劳活动，使平安生产月在宣传造势的同时取得了实实在在的效果，为逐步夯实我国平安生产基层根底工作发挥了重要的作用。 5、举办“平安开展〞高层论坛，推动平安生产理论、政策、法制体系建设 6月16、17两日，在北京人民大会堂举行的以“唱响平安开展、建设和谐社会〞为主题的第二届“平安开展〞高层论坛，经过各方面的共同努力，到达了预期目的，取得了较好的效果。 国家平安生产监督管理总局局长李毅中发表了论指导支撑我国平安生产的理论和政策体系的主题演讲，国务院法制办、国家电力监管委员会、中国工程院、各级平安监督管理、煤炭行业管理部门和煤矿平安监察机构的有关人员等共400多人参加了论坛。论坛对深入探讨平安生产理论政策、法制、平安文化建设，发动全社会关心、支持、参加和监督平安生产发挥了重要作用，指导支撑我国平安生产的理论体系、政策措施体系和控制考核指标体系，以及判断我国现阶段平安生产形势特点的“两句话〞、“两点论〞，初步得到社会公众的认知认同。 二、各地区、各有关部门、中央企业积极开展各具特色平安生产月活动，使“平安开展〞理念更加深入人心。 平安生产月期间，各地区、有关部门和中央企业紧密结合各自实际，紧紧围绕“综合治理，保障平安〞这一主题，精心筹划，有针对性地组织了一系列各具特色的平安生产月活动。 1.开展隐患排查治理专项行动 各地区、有关部委和中央企业把“平安月〞活动与隐患排查治理专项行动有机结合起来，抓住影响本地区、本行业、本单位平安生产工作的重点领域，积极开展平安隐患排查整改，落实防范措施，集中排查和消除了一大批事故隐患，促进了隐患排查治理专项行动，煤矿平安两个攻坚战，重点行业领域平安专项整治等重点工作深入开展。一些城市针对矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点领域和行业，催促指导生产经营单位认真开展隐患排查治理专项行动，取得初步成果。 水利部组织开展了防汛抗旱、农村水电、车船交通、水利旅游、防火防爆等领域的平安生产隐患排查专项行动；铁道部把铁路治安防控体系建设作为平安月重点活动，对提速路线、站段、作业现场进行了隐患排查治理；国务院南水北调工程建设委员会办公室认真部署，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，深入开展专项整治工作；中国电信集团公司平安月期间共查出34230多处，落实整改3万多处，查处违章作业660多人；中国海洋石油总公司、中国长江三峡工程开发总公司、中国长江航运（集团）总公司、中国海运集团总公司、等60多家中央企业都在平安月期间开展了隐患排查治理活动。 2.开展应急救援演练，提高事故处置能力和自救互救技能 为了增强处置各类突发事故的组织协调能力和应急救援工作人员的实战能力，提高群众灾难预防、避险、报警、自救、互救技能，各地区、有关部门和各企业以平安月为契机，结合实际，纷纷开展了各类事故应急救援演练。如，XX省大量开展了各类应急救援演练，吉油集团公司举办了井喷失控事故应急救援演练，XX市政府与中储棉白城直属库联合举办了火灾现场扑救和化学品泄漏事故演练，XX市举行了食物中毒应急救援和应急疏散实战演习，延边开展了平安生产事故应急救援综合合成演练。中国中材集团公司组织了上到领导层下到一线职工共同参与的应急救援演练。 3.以群众喜闻乐见的方式开展内容丰富的宣传活动 平安月期间，各地通过开展以文艺演出、平安论坛、送平安文化到基层、安康杯竞赛、青年平安生产示范岗和平安知识“四进〞等各具特色的宣教活动广泛开展平安知识进社区、校园、企业、农村活动，在较大范围内让基层群众了解平安生产方针政策、法律法规和平安常识，有效地提高了全民平安法制意识、自救互救素质和事故防范能力。如，XX省XX市采取“请进来〞与“走出去〞的方式，邀请中小学校及幼儿园少年儿童参观消防站，在“消防零距离接触〞活动中学习消防知识；XX省组织第二届特种作业人员平安技能大赛，XX市组织“生命之歌〞平安文艺节目巡演活动。 民航总局各单位在国内航班和候机楼播放平安常识教育片，营造人人想平安、保平安、抓平安的浓郁活动气氛；农业部围绕“综合治理，保障平安〞的主题，组织了平安知识进机关、平安生产研讨会等各项宣传活动；国家林业局组织了平安月期间的全国森林火灾隐患大检查、整改、宣传等等活动。此外，科技部、铁道部，建设部、国防科工委、国土资源部、卫生部、旅游局、教育部等有关部委开展了内容丰富的平安月宣教活动。 中央企业在往年开展平安月活动的根底上，今年创新形式，开展了丰富多彩的平安月宣传活动。中国黄金集团公司开展建立平安生产示范岗活动，促进平安规程执行、特色平安作业方法等方面标准化；中煤集团组织职工代表巡回平安督查、应急救援演练、“平安生产零事故〞竞赛、平安生产法律法规考试、学习事故案例汇编、细算平安生产“八笔帐〞（生命帐、经济帐、岗位帐、亲情帐、社会帐、法律帐、家庭帐、前途帐）等等活动。中国兵器工业集团公司、国家电网等多家中央企业也都开展了形式多样、内容丰富的平安月活动。 三、今年平安生产月活动特点 1.主题突出，针对性强，注重实效，为平安月活动明确了方向和重点 今年的平安月活动“综合治理，保障平安〞主题确定得早，针对性强，要求各地区、各单位要综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，狠抓薄弱环节、深化重点攻坚，注重解决本地方、本行业、本企业平安生产中的疑难问题、突出问题和百姓关注的热点问题，这个主题给平安月活动明确了方向和重点。根据组委会的统一部署，各地区、各单位紧扣主题，在开展活动，深入到基层生产一线进行细致的调研，了解基层单位平安生产各方面存在的薄弱环节和群众的切实需要，有针对性地制定方案，组织开展平安月各项活动，保障了活动的实效性。 2.领导高度重视，精心组织，亲自参与，为平安月活动的顺利开展提供了强有力的组