2023年副市长在市安委会全体（扩大）会议暨全市安全生产大检查大整治大提升动员部署会议上的讲话.docx

副市长在市安委会全体〔扩大〕会议暨全市安全生产大检查大整治大提升发动部署会议上的讲话 同志们： 今天我们召开会议，主要任务就是深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实xx书记、xx省长重要批示和全省安全生产大检查大整治大提升发动部署会议精神，总结今年以来安全生产工作，对开展全市安全生产大检查大整治大提升行动进行发动部署。下面，我强调几点意见。 一、充分肯定成绩，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 市委、市政府高度重视安全生产工作。xx书记、xx市长带头扛起安全生产第一责任人职责，亲力亲为、靠前协调，屡次召开会议周密部署、包联县区督导检查、重点时段视频调度，市政府以x号文件部署安全生产工作。全市上下认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产决策部署，聚力开展安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚〞集中行动，出台了xx市安全生产工作“开小灶〞督导整顿实施方法〔试行〕xx市安全生产约谈制度〔试行〕形成了“分类流转、联合核查、联审上报、跟踪上报、闭环建档和公示归档〞六步工作法，“百日攻坚〞集中行动全省排名第二〔晋城第一、忻州第三〕；按照“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯〞工作机制，统筹推进安全生产专项整治三年行动，深入开展危险化学品安全风险集中治理、燃气行业安全专项整治“两个专项治理〞，严厉打击了一批非法违法行为，治理消除了一批安全风险隐患。今年第一季度，生产安全事故起数和死亡人数持续双下降，未发生较大及以上事故，全市安全生产形势保持了稳定向好的态势。 在看到成绩的同时，我们要清醒看到我市安全生产形势依然复杂严峻，工作中还存在一些问题和缺乏。一是重点行业领域依然存在较大风险。全市xx座煤矿多为资源整合矿井，普遍地质构造复杂，瓦斯和水害灾害严重；使用年限超过xx年的老旧燃气管线仍有xxx公里未完成改造，管网运行风险加大；老旧小区线路老化、接线不标准，电动车充电设施不完善，易引发火灾事故；各类生产经营单位x月底恢复满负荷生产，大量引进项目集中开工建设，新改扩建的化工项目第一次满负荷运行，安全风险急剧增加；春季风干物燥，农事活动、外出郊游增多，易发生森林火灾；大风等极端天气可能导致高空坠物、高处坠落等安全风险。二是重开展轻安全、重效益轻安全倾向抬头。煤炭、石油等大宗商品价格持续高位，企业生产欲望强烈，极可能出现超能力超强度生产等违法违规行为。一些企业和不法分子化整为零，以厂房、住宅院落等场所为掩护，零星偷采、流窜盗采，安全风险隐患增大。三是企业主体责任落实不到位。从一季度生产安全事故调查情况来看，还存在企业主要负责人安全意识薄弱，企业安全责任和安全制度不落实、安全投入缺乏、安全培训走过场、安全隐患整改不及时不到位等问题。 对于这些问题，各级各部门各单位必须高度警觉，下大力气认真解决。 二、聚集工作重点，扎实开展好大检查大整治大提升行动 一要突出统筹指挥。这次大检查大整治大提升行动是党的二十大之前开展的一次集中行动，非常重要。市委、市政府成立了集中行动领导组，组长由xx书记、xx市长担任，常务副组长由我担任，副组长由其他副市长和市政府秘书长担任，成员由市政府副秘书长、市政府安委会有关成员单位主要负责人组成。领导组下设办公室，并建立了工作专班。市级各重点行业领域也将成立专项领导组，组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管秘书长及行业领域安全主管部门主要负责人担任。各级各部门各单位也要强化组织领导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞，成立由党政主要负责同志任双组长的安全生产大检查大整治大提升集中行动领导组和专项行动领导组。组长要亲自研究部署、亲自审定方案、亲自检点催促。“五一〞“十一〞等节日特别是党的二十大召开期间，各级各部门各单位主要负责同志要带头深入一线检查指导安全生产工作，确保大检查大整治大提升行动取得实效。 二要突出检查方案落实。在开展全市安全生产大检查大整治大提升工作方案中，我市已将国务院安委会十五条硬措施细化为xx条具体措施。xx条措施每一条都很实很细很具体，关键是抓落实、抓到位。各级各部门各单位要进一步细化方案、明确分工，按照先急后缓、先大后小、先标后本的原那么，强力推进各项措施落实。要突出党委、政府、部门、企业责任落实和责任追究，下大力整治以罚代管、屡查屡犯等形式主义、官僚主义问题。对责任不落实、贯彻不到位的坚决追责问责，切实做到硬措施、刚执行、真落实、见实效。 三要突出督导检查工作。国务院安委会十五条措施和我市六十条具体措施，是推进我市安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各级各部门各单位要综合运用明查暗访、异地执法、信息化监控和领导领办督办等措施手段，对标对表逐项进行自查，明确问题清单、整改措施、完成时限、责任人等。特别是对于安全生产大检查工作，各有关部门对直接监管的企业，要组织进行全覆盖、无一遗漏的监督检查，要依法下达执法文书，重大事故隐患实施挂牌督办，尤其是对于管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业，要加大检查频次，必要时派人盯守。同时，市、县各有关部门要通过“双随机〞“四不两直〞等方式，分别按照不少于xx%、xx%的比例对下级监管的企业进行抽查检查。各级工作专班要理直气壮牵头抓总，加大督查督办力度，推进各项措施落实进程。此项工作也将纳入年度安全生产目标责任考核内容。 四要突出抓好节日安全。“五一〞小长假临近，市民出游愿望强烈，同时也进入森林草原防火高风险期，安全压力较大。各级各部门各单位要坚持源头严防、过程严管、风险严控，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，不要让低风险叠加成高风险，小隐患开展成大隐患，“小病〞拖成“大病〞，最后酿成事故。这里再强调节日期间容易出事的行业领域，在交通安全方面，重点是“两客一危〞、旅游包车，要进行重点检查，对运载车辆、驾驶人员、日常安全管理存在重大问题隐患的要一律停业整治。在景区景点安全方面，重点是缆车、索道、过山车、摩天轮、接驳车辆〔电瓶车〕等游乐设施和场所，节前要全面排查，达不到安全要求的，坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。在人员密集场所安全方面，重点是商业综合体、宾馆饭店、商场影院、文博等消防重点单位，以及接连发生较大事故的洗浴场所，要全面排查治理火灾安全隐患，坚决杜绝发生群死群伤事故。 五要推进销号清零。扎实推进安全生产专项整治三年行动，聚焦“两个根本〞，在初步自查的根底上，对尚未完成的整治任务逐条逐项抓好落实，确保销号清零。持续深化“百日攻坚〞问题隐患整改，通过媒体公示、督办提醒、约谈问责等措施，催促企业自查、部门检查和群众举报的问题隐患整改清零，对古交市福鑫、桃林煤业采空沉陷区安全隐患进行跟踪督办。 六要做好迎考准备。x月x日开始，国务院安委会要派出督导组对我省xxxx年安全生产工作情况进行考核巡查，并开展安全生产大检查综合督导，特别是对我市要进行明察暗访，大家一定要高度重视，充分准备，绝不能给省里丢分。各被查单位要保证督导组能进得去，如实反映问题，该提前摸排整改的要摸排整改到位，矿山、燃气、大型商业综合体、消防、住建、交通、特种设备等部门要对照检查内容，一一准备到位，于x月x日前报送市安委办，务必争取好的成绩。 三、强化工作落实，全方位扣紧压实安全生产责任链条 各级各部门要始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，统筹疫情防控和安全生产，始终保持如履薄冰的高度警觉，以过硬的工作作风扛起安全生产使命重任，切实把安全生产责任落到实处，把压力传导到基层一线。党委、政府要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞，严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定；各行业部门要认真贯彻“三管三必须〞有关规定，严格落实监管责任，全面实施重点行业领域分类分级监管；全面落实生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定和履职尽责承诺等规章制度，压实企业主体责任；落实岗位安全风险防控措施，杜绝“三违〞行为，压实全员安全责任，实现精细化管理、标准化作业。对在安全生产大检查大整治大提升行动中不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。 同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会开展大局。经济开展、疫情防控和安全生产三项工作都须臾不可放松、缺一不可，要统筹推进、警钟长鸣、常抓不懈，拧紧思想的“总开关〞，抓住安全生产的“牛鼻子〞，努力造有利于经济开展、疫情防控的安全环境，真正实现以高水平安全效劳高质量开展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的良好环境。