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2023
年安监局
局长
工作计划
范文
安监局局长工作参考方案范文
一、总体要求
以党的_____届_____全会精神为指导,以贯彻落实浙江省平安消费条例为主线,以加强基层根底工作为重点,以推进"平安标准化工作"为抓手,进一步深化重点领域专项整治,强化企业主体责任、政府监管职责和全社会平安认识,有效遏制重特大事故发生,努力实现全市平安消费情势的稳定好转,为打造"平安_____"、构建和谐社会制造良好的环境。
二、主要目的
平安消费法制建立进一步加强,政府的综合监管职能得到进一步发挥;
乡镇(街道)平安监管体系进一步健全,基层和根底工作得到实在加强;
平安消费专项整治进一步深化,渔业水上、船舶修造、矿山、危化、道路交通等重点领域平安治理情况进一步好转;
平安标准化工作进一步推进,企业平安消费主体责任进一步落实;
平安消费各类事故总量、死亡人数和直截了当经济损失三项指标接着保持"零增长";亿元国内消费总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率"三率"稳步下降。
三、根本思路
强化两大手段:一是强化平安消费教育培训,提高从业人员特别是外来务工人员的平安认识和技能。二是强化平安消费执法监察工作,严肃查处平安消费违章违法行为。
突出三大重点:一是突出重点领域平安消费专项整治,着重抓好渔业水上、船舶修造、矿山、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治。二是突出严峻危险源监控和严峻事故隐患整改,着重抓好严峻危险源监控治理体系建立和严峻事故隐患单位排查及整改落实。三是突出"基层和根底"工作,着重抓好乡镇平安消费监管网络、企业平安消费治理机构以及监管工作标准化建立。
健全"四项机制":一是健全目的责任落实机制;二是健全监视制约机制;三是健全事故责任追查机制;四是健全平安消费投入机制。
创新五个方面的工作:一是乡镇平安消费监视治理工作有新的特色;二是平安标准化建立有新的进展;三是监管方式和手段有新的举措;四是行政执法工作有新的打破;五是平安消费文化建立有新的亮点。
四、工作重点和措施
(一)进一步完善平安消费指标操纵体系,推进平安消费责任制全面落实
1、接着完善平安消费领导责任体系。认真贯彻"平安开展"的指导原那么,将平安消费纳入经济开展总体规划,实现平安消费与经济社会的同步协调开展。认真落实各级政府及其各部门"一把手"负责制、"一岗双职"制和"一票否决"制,进一步加强对平安消费工作的领导。认真组织施行___市平安消费"xx"规划。指导和催促各县(区)、行业和部门按要求制定和施行本地区、本行业"xx"平安消费规划,促进平安消费各项工作措施的落实。
2、充分发挥各级安委办综合协调和指导效劳的作用。各级安委办在各相关部门履行各自平安监管主体责任的根底上,进一步聚拢各部门政策优势、整合各部门资源力量,催促各成员单位围绕安委会的总体工作部署,各司其职、加强协作,构成平安消费齐抓共管的合力。
3、完善平安消费的考核制度和考核指标体系。进一步细化平安消费考核内容,将亿元国内消费总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入地区、部门、单位的考核指标体系。加强对平安操纵指标落实情况的监视、检查、考核。强化平安警示制度,通过建立鼓舞制约机制,层层落实平安消费目的责任。
(二)进一步落实企业平安消费主体责任,着力加强企业根底工作
4、以贯彻浙江省平安消费条例为契机,指导和催促企业全面贯彻平安消费法律法规。促使企业建立健全平安治理体系和规章制度,逐步建立自我约束、不断完善的平安消费长效机制。依法加强对企业的平安监管,通过平安消费许可、平安消费费用提取、平安消费风险抵押金收取、行政处分等措施,强化企业主体责任的落实。
5、催促消费运营单位健立健全企业内部平安消费治理机构。严格执行浙江省平安消费条例有关规定,通过强化执法检查、印发企业平安消费治理机构调查表等方式,催促和指导企业按要求设置相应的平安消费治理机构或专兼职平安消费治理人员,并落实相应的职责。
6、进一步推进平安标准化建立工作。在XX年船舶修造、矿山、危化行业标准化试点根底上,进一步将覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。同时以浙江省船舶修造企业平安消费根本要求批准发布作为强迫性省级地点标准为契机,催促船舶修造企业全面推行标准化建立,提高船舶修造行业的平安消费标准化治理水平。
(三)进一步深化重点领域平安专项整治,加强高危行业的平安监管
7、进一步深化矿山平安专项整治工作。要进一步营建严格执法的高压态势,禁止扩壶爆破、掏底崩落开采,限制并逐步淘汰浅孔排炮开采。对采纳扩壶爆破、掏底崩落开采的露天矿山一律责令停产整顿,直至关闭。催促矿山企业增加投入,采纳中深孔爆破台阶式开采等平安的消费技术,实现科学、标准开采,到XX年底中深孔爆破开采技术应用率到达60%。
8、进一步深化危险化学品和烟花爆竹平安专项整治工作。认真贯彻执行平安消费许可证条例、危险化学品平安治理条例和烟花爆竹平安治理条例等法律法规。对XX年危化许可证发放企业进展一次"回头看",整顿、关闭不具备平安消费条件的危险化学品消费、运营、储存单位;加强节假日期间的烟花爆竹平安专项检查。
9、进一步深化船舶修造、海上运输、渔船捕捞作业、道路交通等重点领域的专项整治。突出船舶修造企业专项整治,积极会同经贸、质监、消防等部门,加大结合执法力度,尤其是加大对船舶外包企业的执法力度,坚决遏制事故多发势头。积极探究研究船舶外包企业治理机制和监管手段,着力处理外包企业治理难、执法难的征询题。接着组织和协调相关部门深化开展渔业消费、运砂运石、非客船载客、道路交通、建筑工地、"多合一"建筑消防等专项整治。
(四)进一步加大严峻危险源监控和事故隐患整改力度,消除各类严峻事故隐患
10、建立严峻危险源信息监管系统。逐步建立市、县(区)、重点乡镇和企业四级严峻危险源监控治理体系,到XX年底,建立县区、重点工业园区、经济开发区的严峻危险源数据库和治理系统。全面开展严峻危险源普查登记工作,摸清底数,分级、分部门明确严峻危险源监控责任。催促存在严峻危险源的消费运营单位实在加强监控治理,不断强化对严峻危险源的监视检查和行政执法力度。
11、抓好严峻事故隐患单位的整改。按照"全面自查、专业检查、综合督查"的要求,全面排查确定并公布一批严峻事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度,对严峻事故隐患整改工作进展跟踪督查,分级落实责任,限期抓好整改,防止重特大事故的发生。
12、完善重特大事故应急救援体系。进一步完善市、县(区)、乡镇(街道)、企业四级平安消费应急救援预案;整合现有应急救援资源,建立市级应急救援专家组和应急救援队伍,进一步完善应急救援体系和工作机制。有重点地组织开展重特大平安消费事故应急救援预案的演练,提高重特大事故应急处置才能。
(五)进一步加大事故查处和责任追查力度,标准平安消费依法行政工作
13、加大平安消费事前监视检查力度。进一步转变执法理念,把工作重心从事后查处向事前监管转变,从被动执法检查向主动效劳指导转变,通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式,加强执法工作的针对性和实效性。进一步充实监察支(大)队执法力量,按照"全面执法检查、集中办案查处"的工作机制,强化对企业的日常监视检查,及时纠正和严峻查处平安消费违章违法行为。船舶修造、矿山、危险化学品等高危行业和重点领域要加大执法检查和处分的力度,进一步营建社会言论和经济处分的高压态势,坚决遏制重特大事故的发生。