2023年副厅长住房城乡建设工作会议致辞.docx

副厅长住房城乡建设工作会议讲话 副厅长住房城乡建设工作会议讲话 （一）： 同志们： 今天，我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是贯彻落实中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十三届八次全会和省委经济工作会议精神，总结2023年全省住房城乡建设工作，部署2023年工作。下面，我讲三方面意见。 一、2023年主要工作回忆 过去的一年，面对错综复杂的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府的坚强领导下，坚决信心，知难而进，奋勇拼搏，狠抓落实，全面完成省委、省政府交办的各项工作任务，快速推进住房城乡建设各项事业开展，实现了十二五的圆满收官。 （一）2023年，我们努力实现了房地产市场健康稳定开展 一年来，为有效应对房地产市场下行态势，我们按照省委、省政府和建设部要求，采取了一系列稳定市场的政策措施。省政府下发了关于促进房地产市场平稳健康开展的通知，把房地产工作纳入对设区市政府经济责任制考核重要内容，先后召开5次全省性专题会议。通过多措并举，从去年3月份开始，全省房地产市场形势出现转折，销售活泼、房价止跌上升。全年全省新建商品房累计销售5985万平方米，同比增长28%，创历史最高记录;房地产开发完成投资7112亿元，与2023年根本持平;完成房地产税收976.57亿元，占全省地税收入的27.06%;商品房库存逐步下降，消化周期为20.2个月，较年初下降8.5个月。其中商品住宅消化周期为13.5个月，较年初下降8.1个月;省内主要城市房价逐步趋稳，略有上升。可以说，我省房地产市场持续呈现出销旺价稳态势。 一年来，我们加大住房公积金政策调整力度。通过调整贷款利率、降低首付比例、提高贷款额度、实施公转商贴息贷款、公积金异地贷款、公积金资产证券化和金融授信融资等政策，激发职工住房消费需求。全年全省住房公积金净增缴存人数41.8万人，归集887.3亿元，支持住房消费1306.7亿元（首次突破202300亿元），分别较上年增长24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公积金贷款率达95.2%，高出全国15.1个百分点，资金使用率达98%。住房公积金支持住房消费作用功不可没。我省有关做法在建设部召开的全国促进房地产市场平稳健康开展电视 会议上作了经验介绍。 （二）2023年，我们切实改善了城乡人居环境 一年来，我们继续强势推进三改一拆。省委、省政府召开了第二次全省三改一拆现场推进会。建设部在我省XX县区召开了全国违法建筑治理工作现场会，会议主题是全国学浙江、全力拆违章。全年全省共撤除违法建筑1.58亿平方米，实施三改2.16亿平方米，拆违涉及土地面积14.49万亩，三改涉及土地面积16.90万亩。同时，我们牵头组织开展两路两侧专项整治。对省政协专项民主监督发现的3531个问题，纳入数字平台，实行销号管理，已整治完成3513个;各地自查自纠上报问题48919个，整治完成48917个，整治到位比例都到达99%以上。 一年来，我们积极组织参与五水共治。全省新增城镇污水管网3406公里，完成全年任务的170%;新建雨水管网1985公里，提标改造管网1664公里，改造易涝积水点601处，分别完成全年任务的165%、166%和299%;新建供水管网2652公里，改造供水管网1589公里，分别完成全年任务的200%、159%;改造一户一表19.18万户，完成全年任务的319%。通过努力，全省仅剩的8个建制镇污水处理设施全部开工建成，在全国率先实现镇级污水处理设施全覆盖;全省城市污水平均处理率、污水处理厂平均运行负荷率分别比上年增长近5个百分点和4个百分点，超额完成省政府下达目标任务;媒体报道中的23个未正常投入运行的污水处理厂也全部整改到位，投入运行或试运行。 一年来，我们进一步加大绿色创立力度。积极推进美丽宜居示范村建设，新启动省级示范村185个、国家级示范村9个，累计有285个省级示范村通过验收，14个村列入全国美丽宜居示范村庄，数量居全国首位。加快推进万里绿道网建设，召开了全省第三次绿道网建设现场会，新增绿道202300公里，累计建成绿道3500公里。继续开展园林城市创立工作，温州、临安、龙泉、淳安、新昌、开化、玉环等7个市（县）获国家园林城市（县城）称号，乐清、仙居、天台、缙云等4个市（县）获省级园林城市称号，XX市三大综合性公园建设、XX县区青瓷小镇建设等7个工程荣获中国人居环境范例奖。 一年来，我们继续加大风景名胜区资源保护力度。有效推进风景名胜区总规和详规的科学编制、依法报批与标准管理，在全国率先制定出台风景名胜区规划实施评估方法、评估导那么并开展试点。省政府批复了东阳落鹤--社姆山省级风景名胜区，同时向国务院申报临海桃渚、磐安大盘山、浦江仙华山为国家级风景名胜区。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5处国家级风景名胜区，在建设部执法检查中获得优秀等次。我省在全国风景名胜区执法工作总结大会上作了经验介绍。我们还加强历史文化资源保护工作。温州、龙泉积极申报国家历史文化名城，其中温州已通过国家评估组评估。组织开展了第六批省级历史文化名镇名村申报工作。发起承办了全国传统村落保护研讨会。启动了176个国家传统村落的保护和提升。目前我省列入国家传统村落名录数量居全国第三位。 （三）2023年，我们圆满完成了建设领域民生实事工程 一年来，我们积极推进棚户区改造。全年新开工保障性安居工程住房27.5万套，其中棚户区改造22.6万套，根本建成27万套，竣工19.7万套，交付入住14.9万套，新增分配公共租赁住房43796套，均超额完成国家下达任务。大力推进货币化安置，完成棚改货币化安置27728户，为2023年的4.3倍。我省的做法先后在建设部召开的全国棚改工作会议和国务院召开的全国棚户区改造电视 会议上作交流发言。同时，我们进一步加快城乡危旧房治理改造，完成城镇丙类住宅房屋平安鉴定8879幢、738万平方米，解危1194幢、46.6万平方米;完成农村困难家庭危房改造1.7万户，根本完成3005户渔民上岸安居工程。 一年来，我们积极推进污水处理厂提标改造。制订了XX省城镇污水处理厂提标改造三年行动方案。建立了城镇污水处理厂运行管理考核机制。全省方案实施的81个污水处理厂一级a提标改造全部开工，其中54个主体完工。目前，我省太湖流域、钱塘江流域城镇污水处理厂已全部实施一级a提标改造。 一年来，我们积极推进城市生活垃圾分类处理。召开了全省设区市XX县区生活垃圾分类推进会，举办了垃圾分类设施设备展，开展了屡次专项督查。各市均制订了实施方案，落实了保障经费，完善了分类收集硬件设施设备。XX市还率先出台了XX市生活垃圾分类管理条例。到12月底，全省11个设区市XX县区垃圾分类收集覆盖面均超过50%，其中XX市、XX市到达65%以上。 一年来，我们积极推进城市交通治堵。全省新增专用停车位14.1万个，新建改造城市道路137.3公里，打通断头路44条，新建人行立体过街设施35处，分别完成全年任务的129.9%、111.1%、20230%和20233%;新建成轨道交通43公里，开工及续建193.5公里;新建成快速路网41.4公里，开工及续建73.4公里，均超额完成年度任务。 （四）2023年，我们有力推动了建筑行业转型开展 一年来，我们全力推动绿色建筑条例立法工作。在省人大和省政府的高度重视下，XX省绿色建筑条例经省人大会第二十四次会议审议通过，将于今年5月1日正式实施，这标志着我省绿色建筑开展进入了依法全面推进的新阶段。目前，全省累计有5273项民用建筑强制执行民用建筑绿色设计标准，206项建筑获得国家绿色建筑评价标识，建成节能建筑6.6亿平方米，建成太阳能热水器集热面积1500万平方米，覆盖700多万户城乡居民。 一年来，我们全力推动建筑业逆势而上。全省建筑业主要指标继续居全国前列。全年完成产值2.4万亿元，同比增长5.8%，保持在全国总量的12.5%以上。其中省外产值占到全省总产值的50%左右;建筑业增加值占全省gdp的5.5%以上;上缴税金占全省地方财政收入的2023%左右。大力推进新型建筑工业化，扎实推进工程总承包试点，成立了全省新型建筑工业化产业联盟，新增国家级住宅产业化基地3个，新开工新型建筑工业化示范工程114万平方米，完成全年任务的22023.3%。在建设部召开的全国工程质量治理两年行动电视 会议上，我省就推进新型建筑工业化工作作典型发言。积极培育大企业大集团，新增建筑业特级企业3家，总数达44家，一级企业达1380家。深入推进工程质量治理两年行动，我省建筑企业主承建工程获鲁班奖8项，国家优质工程金奖1项、银奖9项，钱江杯128项。狠抓建筑施工平安生产大检查和隐患排查治理，全省建筑施工平安生产形势平稳好转，发生死亡事故起数和死亡人数分别比上年下降25%和18%，未发生较大及以上事故，各项指标控制在省政府考核目标内。 （五）2023年，我们着力提升了城市化开展质量 一年来，我们深入实施新型城市化战略。加快推进美丽县城建设，召开全省第三次美丽县城建设现场会，制定实施了浙江美丽县城建设试点三年（2023-2023年）行动规划编制提纲，11个美丽县城建设试点县全部完成三年行动规划编制。加大城市地下空间开发利用，加快地下综合管廊建设，开展了城市地下管线普查。XX市成功列入国家海绵城市建设试点。 一年来，我们加快完善城乡规划体系。宁波城市总体规划已经国务院批复同意，杭州、温州城市总体规划修改成果已通过部级联席会议审查，丽水城市总体规划修改成果已上报省政府审批，XX县区等8个县（市）正在开展县域总体规划修改工作。加强与十三五规划的衔接，进一步完善杭州、宁波、温州和金华-义乌四大都市区规划纲要成果。XX市、XX县区积极开展多规合一国家试点，XX市深入推进城市开发边界划定国家试点，均已完成试点成果并上报建设部。 （六）2023年，我们积极推进了改革创新各项工作 一年来，我们率先提出城乡建设转型开展思路。围绕建设系统如何适应引领新常态，开展了加快推进我省城乡建设转型的思路建议课题研究，着手起草全省住房城乡建设事业开展十三五规划纲要，提出十三五期间我省城乡建设要率先实现理念转型、空间转型、功能转型、设施转型、品质转型、管理转型、产业转型等七个转型。在此根底上，省政府和建设部签署共同推进城乡建设转型综合示范区合作协议，明确了共同推进浙江一体化开展等八个方面合作内容。 一年来，我们率先提出城乡设计两个全覆盖。为从根本上解决城乡设计杂乱无序、没有特色的问题，我们开展了城市设计和村庄设计全覆盖研究，提出到2023年底，实现新启动的XX县区建设、旧城改造工程城市设计全覆盖;全面完成4000个中心村的村庄设计，实现新启动的整村整治建设村庄设计全覆盖。到2023年底，实现所有新建工程周边区块城市设计全覆盖，建成一批现代诗画江南XX县区;全面完成包括中心村、美丽宜居示范村、历史文化名村、传统村落、景中村等在内6000个村的村庄设计，建成一批浙派民居新农村。与此同时，省政府办公厅下发了关于进一步加强村庄规划设计和农房设计工作的假设干意见（浙政办发（2023）84号），我厅组织制定了XX省村庄规划编制导那么（试行）和村庄设计导那么，开展了村庄规划设计试点和农房设计落地试点工作。 一年来，我们大胆探索建设领域投融资机制创新。我厅会同省级有关部门出台了在城镇市政公用根底设施领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见及操作指南，择优遴选2023个工程向社会推介，其中温州瓯江口XX县区市政公用设施等4个工程成功合作，总投资达147亿元。义乌、海宁、嘉善3个市（县）被列入国家根底设施投融资体制改革试点，获得国家补助资金5