2023年在区政府全体会议上的致辞1.docx

在区政府全体会议上的讲话(1) 在区政府全体会议上的讲话xx区长 同志们： 区政府决定在年中召开本届政府第二次全体会议，主要任务是：贯彻落实市四套班子领导来我区集体调研座谈会和区四套班子务虚会议精神，回忆总结上半年工作，认真分析存在的困难和问题，研究部署下半年工作，突出重点，力攻难点，狠抓落实，确保完成全年目标任务。下面，我讲三个方面的意见： 一、对今年上半年工作的根本估价今年上半年，全区上下紧紧围绕区委一届三次全体（扩大）会议和区一届人大二次会议确定的各工程标任务，努力克服宏观政策趋紧、要素瓶颈制约严重等困难，知难而上，破难而进，经济建设和社会事业继续保持良好的开展态势，根本实现了时间、任务“双过半〞。全区实现生产总值61.8亿元，比上年同期增长18.6%，完成全年目标的50.5%； 一、二、三产业增加值分别到达4亿元、34.4亿元、23.4亿元，同比分别增长7.5%、18.3%和21.2%，分别完成全年目标的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社会固定资产投资27.5亿元，同比增长35.1%，完成全年目标的50.5%；完成财政总收入3.85亿元、其中地方财政收入1.74亿元，同比分别增长28.2%和26.1%，分别完成全年目标的49.58%和47.2%；城镇居民人均可支配收入到达7234元、农民人均现金收入到达3712元，同比分别增长17.9%和15.1%。具体反映在五个方面： 1、经济开展保持强劲增势。上半年，在宏观政策趋紧的形势下， 一、二、三产业仍保持了全面增长的良好态势。一是工业经济高位快速增长。认真实施“工业强区〞战略，紧紧抓住技改投入、规模企业培育、企业上市、品牌建设等关键，出台扶持工业经济开展的政策措施，工业经济高开高走、高位运行。完成全部工业总产值198.2023亿元、工业增加值30.49亿元，同比分别增长25.6%和24.1%。技改投入增幅较高，完成工业性投入17.99亿元，同比增长55.8%，其中3000万元以上工程投资额2023.28亿元，占全区工业性投入的57.1%。工业经济运行质量稳步提高，新增规模以上企业36家，总数到达211家，规模以上工业总产值到达56.85亿元、增加值到达11.2023亿元、利税5.01亿元、利润3.25亿元，同比分别增长42.9%、51.8%、38%和42%；32家区优强企业完成产值38.54亿元，同比增长46.9%，占全区规模以上工业产值的67.8%。十一项经济效益考核指标得分为254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三县二区首位。企业上市实现零的突破，美欣达公司股票发行申请获中国证监会审核通过。品牌工程建设成效明显，“金洲〞、“美欣达〞、“珍贝〞荣获“中国著名商标〞称号。二是农业产业化经营取得新进展。围绕产业结构调优、开展水平调高、企业竞争力调强的目标，以“一园、一区、一带〞产业群建设为载体，大力开展农业产业化经营，区食品加工园根底设施建设已完成道路矿渣回填和桥梁工程建设。五大特色主导产业规模不断壮大，温氏肉鸡产业克服禽流感带来的不利影响实现恢复性增长，养殖户到达393户，饲养量到达483万羽，花卉苗木面积到达1.75万亩，高标准设施蔬菜面积超过8000亩，省级草龟种苗基地已启动建设，全区龟鳖饲养量到达2459万只，2个万亩森林食品基地建设进展顺利。上半年一产产值到达6.22亿元，同比增长6.8%。三是第三产业增势良好。以扩大总量、提升商贸经济的整体运行水平为重点，努力提升市场品位，大力开展新型商贸业态，积极引导现代效劳业向农村延伸。完成社会消费品零售总额27.3亿元，同比增长11.2%，市场成交额到达91.1亿元，其中织里童装市场和棉布市场成交额47亿元。 2、东部XX县区建设破难而进。克服融资趋紧、开发区清理整顿带来的资金、土地等要素制约加剧的困难，进一步加大工作力度，积极拓展融资渠道，千方百计筹集建设资金，加快推进东部XX县区建设。签订农房拆迁协议2118户，完成拆迁775户，累计投入根底设施建设资金13.5亿元。xx大道等道路、桥梁建设全面铺开，318国道八里店沿线景观整治工程已完成绿化带建设3公里，织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台正在加快推进。随着园区道路、桥梁、管网等配套功能的逐步完善，城市框架的不断拉开，园区对产业、工程、人口的辐射、集聚功能逐步增强，各类投资工程快速集聚。上半年，竣工工程到达121项、已投入23.16亿元，在建工程12023项、方案总投资51.18亿元，已签约工程32项、方案总投资20.25亿元。 3、开放型经济持续增长。一是招商引资难中有进。在宏观政策趋紧的背景下，进一步完善招商政策，各乡镇、街道、部门进一步加大工作力度，转变思路，创新方法，积极实施产权招商、企业招商、活动招商，成功举办和参加了第二届中国织里童装博览会、日韩特别招商说明会、香港活动周等招商活动，招商引资工作呈现出历年少有的大工程多、高新工程多和行业优势工程多的好势头。上半年，累计新批外商投资及增资工程25个，协议外资14042万美元、实到外资4733.4万美元，同比分别增长39.3%和156.7%，协议外资和实到外资分别暂列全市第三位和第一位，市目标完成进度暂居全市首位；其中总投资超千万美元工程12个，完成方案75%；实到内资8.4亿元，同比增长20236%。二是接轨上海纵深推进。以工程接轨为重点，进一步深化与上海XX县区的经贸合作，总面积2.38平方公里的xx—卢湾工业园已启动建设，园区产业规划正在抓紧编制中，道路、桥梁等根底设施建设快速推进。上海同济大学科技园等工程已经签约，上海丝绸控股等一批新工程正在洽谈。三是外贸出口有所增长。面对国家出口退税政策调整、外贸人才缺乏和各类生产资料上涨给外贸出口带来的困难，积极研究应对措施，大力培育出口主体，加快开展各类出口市场，新增自营出口企业25家，完成自营出口9412万美元，同比增长37%。 4、城乡统筹取得新成效。围绕城乡统筹开展目标，为民办实事工程进展顺利。街道社区硬件设施不断完善，已规划落实2023个社区办公活动用房和3个社区的封闭式改造，2个老社区综合整治已进行规划设计，完成社区道路硬化2.1万平方米，楼道白化5万平方米，新增绿化4万平方米。新农村建设扎实推进，规划面积63万平方米的八里店社区建设全面铺开，已完成打桩工程的78.4%、根底工程的38.1%，局部住宅已进入二层施工；“康庄工程〞完成新建公路路基32.4公里、路面硬化14.46公里、改造危桥2023座，已开工建设路基60公里、路面20公里；“百千工程〞已全面启动15个行政村整体整治工作，2023个自然村已通过验收，受益人口达3061人，3个示范村创立快速推进。根底教育稳步开展，学前3年幼儿入园率到达96.97%，小学入学率到达99.99%，初中入学率到达99.84%，初中升高中率到达84.01%；办学体制改革不断深化，新增民办教育机构4家；教育资源整合步伐加快，八里店社区小学、织里镇九年制学校、实验幼儿园、湖师附小等学校新建工程前期准备工作有序开展；采取积极有效措施，切实保“三残〞儿童少年、外来务工人员子女、贫困家庭学生享受平等就学。农村医疗卫生保障体系不断健全，逐步深化乡镇卫生院产权制度改革，积极推广东林镇农村社区卫生效劳工作经验，大力推行农村新型合作医疗制度，农民参加率到达20230.46%。实施困难群众救助工作深入开展，最低生活保障人数到达5693人，帮助500名家庭困难学生就学，救助特困群众162户，51户特困群众危房改造已开工建设。就业和再就业工作得到加强，启动实施农村劳动力就业技能培训工程，成功举办春季劳动力交流大会，新增就业岗位6160个，实现城镇再就业1974名，援助990名就业困难人员实现再就业，城镇登记失业率为3.7%。 5、依法行政工作扎实推进。按照省、市的统一部署和要求，认真做好行政许可法实施的各项准备工作，广泛开展行政许可法学习、培训和宣传，按时完成各项清理工作，建立和完善各项配套制度，确保行政许可法的顺利实施。认真开展环境保护法和相关法律的执法大检查，实行环保专项整治行动，查处违法企业19家。针对矿山整治、农村违章建房等难点工作，敢于抓难碰硬，用铁的决心、铁的手段、铁的措施、铁的纪律，切实开展矿山企业和农村违章建房整治工作，累计关闭矿山企业12家、整合兼并3家、停产整顿5家、限期治理49家，依法取缔非法采矿采沙点20个，查处农村违章建房案件22宗，撤除违章建筑面积1773平方米。扎实开展“知难而上、破难而进、加快开展〞解放思想大讨论暨机关效能建设活动，全面推行政务公开制度，实施建设投资工程全程代理效劳制，机关效能明显提高，政府效劳有新的改善。应当看到，上半年我区经济和社会开展的成绩，是在宏观政策趋紧、要素制约严重的情况下取得的，是在人手少、任务重、困难多的情况下取得的，也是在充分发挥自身优势特别是新的体制优势的根底上取得的，确实来之不易。这些成绩的取得离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大及常委会、政协工委的支持、监督，离不开全区广阔干部群众的共同努力，特别是与各乡镇、街道和部门对区政府领导班子的支持和帮助是分不开的。在此，我代表区人民政府向大家表示衷心的感谢。但是，我们也必须清醒地认识到当前面临的问题和困难：一是经济实力还不强，在“勇争第一〞中的优势尚不明显。我区现在的开展水平与市内先进水平相比还有较大的差距，与市内兄弟县相比，在综合实力、企业上市、规模企业培育等方面远远落后于德清，在财政收入、规模企业增幅等方面落后于长兴，更不能与常熟、江阴等苏南兴旺地区和嘉兴、绍兴的XX县区相比。二是产业结构调整进展不快，素质性、结构性、机制性矛盾仍比较突出。工业经济开展水平总体上还比较低，总量不大、运行质量不高，建材、纺织两大传统产业所占比重较大；规模企业数量少，企业规模不大，占全区工业经济比重还不高；工业性投入中用于提高装备水平的占比比较低；现代企业制度还不健全，企业法人治理结构不完善；企业技术创新能力还相当薄弱，缺乏高档次、高品位、有明显竞争优势的拳头产品；开拓市场的能力还不强，优势主导产品市场占有率还不高。三是经济开展的要素制约日趋突出。受国家宏观调控政策影响，土地、资金、电力等要素制约将进一步加剧；外贸出口退税政策的调整，不仅给企业出口增加了难度，而且还将在近期内对我区财政收入产生较大的影响；人才队伍的支撑作用还较弱，熟练工人尤其是高层管理人才短缺的矛盾比较突出。四是东西部地区开展不平衡，统筹城乡开展的任务还很重。农村根底设施条件、社会化效劳体系建设相对滞后，农村改革与开展的任务仍十分艰巨。受国家宏观调控、区位条件和工业平台等因素的影响，山区乡镇在根底设施建设、财政收入等方面与东部乡镇的差距在继续拉大。五是机关作风和效劳水平与加快开展的要求还有较大差距。少数部门和领导思想还不够解放，抓经济工作的思路还不宽，指导工作的措施还不多，效劳经济的意识还不强，拖拉推诿、畏难情绪还不同程度的存在。对此，我们要高度重视存在的困难和问题，采取积极有效的措施，弥补自身的缺乏，克服开展中的困难，解决前进中的问题，扎实推进全区加快开展的各项工作。 二、咬定目标，奋力拼搏，确保今年目标任务顺利完成上半年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预计的好。下半年中央宏观调控的政策效应还将逐步显现，能否全面完成今年的目标任务，取得新的成绩，关键在于我们能否在视困难为机遇的认识上比别人深一点，在克服困难的劲头上比别人足一点、方法上比别人多一点、措施上比别人实一点。6月28日，市四套班子领导集体来我区调研，明确指出“xx区是中心城市的核心区，是中心XX县区东扩的主要建设者，是市区乃至全市经济的重要增长极，一定要紧紧围绕‘建设大城市，实现新跨越’的奋斗目标，争做加快对外开放的先行区、统筹城乡开展的示范区、集聚优势产业的中心区，努力建成工业强、商贸活、农业优，融先进