2023年农村基层党建工作会议总结致辞材料.docx

农村基层党建工作会议总结讲话材料 同志们： 这次全市农村基层党建工作会议，内容非常丰富，开的非常扎实。前天，按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门〞的要求，我们组织组织委员到荆门参观学习，参观的同志们感觉收获很大，对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要表达在“五个方面〞：一是XX市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升，初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型，而是整线整镇整片地推进，创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一〞要求推进党员群众效劳中心提档升级，坚持把党员群众效劳中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台，所有新建党员群众效劳中心建筑面积不低于500平方米，活动广场不低于202300平方米，做到“30年不落后，50年还管用〞。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体，紧紧围绕“中国农谷建设〞、“柴湖振兴开展〞两大省级战略，结合实际打造了“中国农谷带头人〞论坛、“村支书敲农门〞、建立“132023〞效劳体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障，把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标，持续加大财力投入，他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任，通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制，全市上下党建气氛好，层层都有压力和责任。 昨天，我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练，拉练的效果也比较好。从拉练情况来看，全市“420〞便民效劳体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面：一是各地高度重视“420〞便民效劳体系建设。各地党委都能把“420〞便民效劳体系建设摆上重要议事日程，认真研究、精心部署，加大人力物力财力投入力度，广泛宣传营造气氛，层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点，今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会，现在彭场镇挖沟村又后来居上，后浪赶前浪，一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420〞便民效劳体系。各地结合各村实际，认真梳理效劳类别、设置效劳工程、标准效劳流程，并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下，积极推进各项效劳措施落地见效。“420〞便民效劳体系是开放式的，是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体效劳工程，有的突出产业效劳，有的突出就业效劳，有的突出家政效劳等，初步形成了各具特色、比较全面的效劳体系，根本上满足群众的效劳需求，根本上到达群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众效劳中心。参与试点创立的62个村中，有一半的试点村对党员群众效劳中心进行了改扩建，其中，新建22个，改扩建9个。一批根底较差的党员群众效劳中心得到重新修缮，一些长期闲置的党员群众效劳中心重新得到使用，一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展，发生了很大的变化。四是“420〞便民效劳体系功能得到较好发挥。各地注重“420〞便民效劳体系建设的实效性，在使用上狠下工夫，采取组织群众参加效劳体验活动，坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度，使效劳得到有效落实，受到群众欢迎，党员群众效劳中心正逐渐成为党在农村执政的象征、效劳群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部效劳能力得到了较好提升。各试点村将“420〞便民效劳体系建设作为一件大事，安排专人负责，村干部结合各自工作，积极学习相关政策、熟悉效劳流程、了解网络操作，相当一局部村干部对业务知识对答如流，对操作熟练掌握，进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲，“420〞便民效劳体系建设出现四个可喜变化：第一，观念转变了，各地按照效劳型基层党组织建设的要求，大幅度压缩办公面积，大幅度增加效劳场地面积，党员群众效劳中心不仅仅是村里的办公楼，而且成为了效劳群众的场所；第二，硬件改善了；第三，党员群众效劳中心的功能拓展了；第四，村干部的精气神得到提振，河口村、王老村、挖沟村“420〞体系建设运行起来后，村干部的精气神都不一样了，感觉很有成就感。当然，这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方：一是有些效劳工程没有完全落地生根。有的是文体效劳设施不到位，有的是网络不通畅，还有少数村干部对政策业务不熟悉，有些效劳工程浮在外表。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施，有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉，有的是空间利用不充分，使阵地效劳作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别效劳工程上，不能全方位推进便民效劳体系建设，有的感觉反差比较大；有少数地方整体根底比较差，只是简单地挂几个牌子、添几台、照搬几个效劳工程，工作流于形式。我们要高度重视，在下段工作中采取针对性措施，切实加以改进和提高。 刚刚，李书记作了重要讲话，深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义，指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路，提出了下段农村基层党建的“三个五〞安排，即把握“五个重点〞、突出“五大任务〞、健全“五项制度〞。这“三个五〞是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点〞是“五个根本〞的xx化，是练内功；“五大任务〞是“五个功能〞的具体化，这是在练好内功后，提出的打出去、用起来、发挥作用的要求；“五项制度〞是落实好“双五〞的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神，我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程〞。 1、要实施“三级联动〞工程，层层传导农村基层党建责任压力。从xx年初开始，我们就率先探索基层党建工作责任传导机制，形成了以“定责、履责、查责、问责〞为主要内容的基层党建三级联动责任机制，得到了省委组织部领导的充分肯定，并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制，通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创立等四大工作机制，进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神，下段我市在落实农村基层党建工作责任上，要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点〞。“一单〞就是党建责任清单，建立农村基层党建责任清单和年度重点工程清单，明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务；“两点〞就是党建联系点和示范点，市委书记将重点抓1个乡镇，乡镇党委书记要重点抓1个村，市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点，并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册〞。“一书〞就是党建任务指导书，各地党（工）委要根据全市农村基层党建年度重点工程清单，结合实际列出具体工程，年终严格考评结账，使任务指导书成为工作责任书；“两册〞就是村党组织工作手册和党员手册，省委组织部将统一下发“两册〞模板，市委组织部将根据省里下发的模板，结合我市实际，把年度工作要求和任务细化、量化、具体化，记录在册、动态管理，使工作手册成为工作准那么。三是坚持“一查两走〞。“一查〞就是每双月一次农村基层党建工作督查，从xx年开始，市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查，有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法，做到督查频率不变、督查力度不减。“两走〞就是根据省委提出的“三个走遍〞要求（市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道，县委书记要走遍所有行政村，乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户），结合我市实际，我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户，包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户，全面深入了解基层情况，帮助解决具体困难。 2、要实施“头羊培育〞工程，着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点：一是注重能力提升。近些年，各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作，从多个渠道下深水选好书记、找好书记，效果很明显。刚刚剅河镇在交流发言中谈到，从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记，这些新选任的“能人〞书记，思想素质不错，有回报家乡的感情，有建设家乡的热情，想干成几件事，也有能力做成一些事。但是，支部书记要开展工作，还是有一些方法和技巧的，如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人〞请回来，还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径，但是让支部书记在“干中学、学中干〞效果会更好，支部书记会更有收获和体会。长埫口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈，既听工作汇报，又有谈心交流，给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全鼓励保障机制。今年，根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬〞的要求，市委决定全面推行村干部“根本报酬+绩效报酬〞的结构报酬制，根本报酬为主职干部每人每月1800元，副职干部每人每月800元，按月上卡发放；绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次，年终一次性发放。请各地高度重视，严格按照市委要求，把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。 3、要实施“便民效劳〞工程，确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走〞要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前实行全覆盖。一是建好效劳平台。开展“420〞便民效劳，建好阵地是根底。要进一步加大投入力度，持续推进党员群众效劳中心提档升级，既要保证面积达标，又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展效劳工程。要按照要求因村制宜、细化指导，逐村制定实施方案，既有规定动作，又有自选动作，既统一推进，又表达特色。三是落实效劳机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度，以标准的制度确保便民效劳落地。四是扩大效劳队伍。效劳群众不仅是村干部的责任，普通党员也要积极参与、主动效劳。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日〞制度，既营造从严标准组织生活新常态、进一步落实“三会一课〞等党内组织生活，又可以把广阔农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题，每月都开展，每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党（工）委要加强检查督办力度，“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核〞，确保“党员每月固定活动日〞落到实处。五是提升效劳质量。党员群众效劳中心要参照市、镇便民效劳中心管理，不能仅满足于配齐设施，更重要的是提升效劳质量和效果。设施配齐了不会用，群众来办事还是办不了，会被群众骂。村干部要实行ab角，人人都要学会使用，一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重效劳细节。效劳要以人为本，要人性化。很多村的效劳制度和流程虽然已经上墙，但是老百姓看不懂，这就要求各地将效劳精细化，如xx镇将办事要填的表格模板放在台上，方便群众照着填，就是人性化的做法。我们只要有“以人为本〞这个理念、这个想法，就能将心比心，为群众提供一个好的效劳环境。 4、要实施“后进整顿〞工程，全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手，每年一批、滚动整治，持续用力、久久为功。2023年以来，全市确定了171个软弱松散村，其中2023年80个、xx年63个、2023年28个；171个软弱松散村中有34个直接跃升为一类，137个升为二类，转化合格率20230%；共投入整顿资金1730万元，新建党员群众效劳中心38个、改扩建25个。今年，在全市确定28个软弱松散村，由市委组织部直接调度，乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一〞措施进行整顿，5月份又安排28个市直科局对口帮扶，由局长任“第一书记〞，并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络，共同整顿、合力施治，取得了较好成效。下段，要坚持在“常长〞二字上下功夫，持续用力抓好软弱松散村集中整顿工作，确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部，要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标，通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前，已经转化为二类支部的，要向一类支部努力，已经转化为一类支部的，要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手〞继续包挂现有后进村，要