2023年区民政工作会议上的讲话.docx

2023年区民政工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，陈局长回忆总结了20x年度我区的民政工作，并对20x年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统的宽敞干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结全都，锐意进取，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特殊是在去年连续不断的台风频繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾，准时精确     报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬进新居，体现了民政部门“以民为本、为民解困〞的宗旨。在此，我代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和诚意的感谢。 20x年的民政工作目标、任务，陈局长在部署时都讲得比拟明确和具体，我都赞同。下面，我讲几点意见： 一、着眼于理论进展、思路创新和实践制造，提高民政开拓创新的力量 理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断进展的新形势，扎扎实实推向前进，就必需用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加强学习，擅长学习。以保持共产党员先进性教育为契机，使宽敞党员真正生疏到要把教育活动当作理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政策理论学习，提高自己把握和运用政策的水平，又要加强业务学问学习，增加效劳本领，不仅要学习与业务有关的学问，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新学问，提高民政队伍的整体素养。二要勤于思考，擅长思考，争辩把握民政工作的规律。随着经济社会的进展和改革开放的进一步深化，民政工作问题多、难点多、冲突多，我区的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困难需要解决，我们要进一步抓好政策理论和业务学问的学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步标准最低生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步标准申请、审批程序，健全监督机制，提凹凸保工作动态管理水平，要尽可能到达应保尽保，应补尽补。从全区的状况看，我们只能说是根本上实现了，但还有确定的差距。要做好提标、扩面工作，我区现在的救助标准在全省、全市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适当的提高；扩面就是掩盖面要宽一点，不但要把应保的人准时赐予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这局部人为数还不少，我们要真正使低保制度成为保障人民群众的最终一道平安线；要切实抓好农村五保对象和城镇“三无〞对象集中供给工作，进一步落实农村五保和城镇“三无〞对象集中供给工作，依据省、市政府集中供给工作的要求，加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无〞人员集中供给率80%〔这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比拟大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早规划，早落实〕。我们要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利中心一所规划列项，以适应不断进展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院根底设施建设的资金投入，改善敬老院环境，完成敬老院建设任务，提高集中供给率，提高管理和效劳水平。要乐观探究建立集中供给的长效机制，引导和鼓舞社会力量参与，实行结对认养、爱心助养、挂钩供给、捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供给机制，作为集中供给的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今日各乡镇分管殡葬工作的领导都参与了会议，我想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。在确保遗体火化率100%的前提下，全面推动生态墓区建设，力争掩盖率达80%以上。大力开展“三沿五区〞的青山白化治理工作，争取治理率达50%以上。据统计，全区“三沿五区〞的坟墓约有15万穴，其中“三沿〞就有3.5万穴左右，依据生态市、区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%，任务格外困难，期望各单位依据民政局和区殡改办的统一部署，确定要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务〔到达50%的治理率〕，各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特殊是还有局部乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的，要抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收，无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重扣，完成任务较差的单位还要通报批判，期望各单位履行好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践，擅长实践，从实践中获得真知。转变过去疲于应付的工作局面，创新思路，改良工作方法，坚持群众路线，经常深化基层、深化实际、深化群众、深化人心，有规划、有重点地开展调查争辩，吃透基层的实际，吸取新颖的经验，提高科学决策、科学管理水平，不断适应新形势下民政事业改革和进展的新要求，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，维护社会的安定团结。 二、着眼于增加法制意识和加强法制建设，提高民政依法行政的力量 提高民政干部、尤其是领导干部依法行政的力量，既是实施依法治国方略的客观需要，也是标准干部职务行为、提高行政管理效能的必定要求。提高民政依法行政力量，一要强化法制意识。加强学习党的路线方针政策及法律法规学问，增加干部职工的法制观念，提高法律素养，自觉在思想上确立不违规、不逾制的观念，公正公正对待工作对象，做到不偏私、不卑视，自觉接受监督。二要抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推开工作的重要手段，要进一步健全完善对干部的监督制约机制，重点在资金管理、民政执法等方面建立健全预防机制，增加民政工作的开放度和透亮     度，拓宽社会监督渠道；健全完善民政工作的高效运转机制，大力推动民政工作的法制化、制度化、标准化和程序化，大力推动民政工作手段信息化；健全完善民政工作的资源整合机制，下大力推动民政工作社会化，让全部对民政事业进展有促进作用的各种资源都在“民政〞这个平台上不断涌现活力。三要擅长抓依法施政。要严格依照?行政许可法?规定的权限和程序履行行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权，既不能不作为又不能乱作为，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。 三、着眼于增加大局观、擅特长理各方关系和蔼用协调机制，提高民政综合协调力量 民政工作是社会管理和公共效劳中一项根底性和综合性的工作，不仅涉及面广，涉及社会管理和公共效劳的多个领域，而且开展一项工作往往需要协调多个部门，需要发动多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要力量。提高综合协调力量，一要增加大局意识。但凡涉及民政事业，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事关百姓疾苦、社会稳定，我们要将自己所负担的责任与大局联系起来，重视这项工作，实行有力措施，确保保障资金到位，切切实实做到全员掩盖和应保尽保。二要善处各方关系。进一步增加综合协调意识，加强与社会各界、各部门的亲热协作，相互敬重、相互支持，乐观争取群众的广泛参与，兼顾不同的利益关系和诉求，促进各项工作全面开展。如民政干部，尤其是乡镇民政助理员，他们上为政府分忧，下为百姓解愁，既要做好民政工作，又要担当政府的中心工作任务，常年累月静静无闻作奉献，条件比拟艰苦，各位分管民政工作的领导要关心他们的工作和生活，充分发挥他们的才能。三要善用协调机制。加强各部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调和合作，分散社会各界的力量，增加开展民政工作的合力，才能把错综简洁的冲突加以协调，加以解决，有力地把我们的事业推向前进。如殡葬改革工作，在乡镇政府的大力支持下，实现了全境遗体火化的目标，但仍存在确定的问题，丧事大操大办、丧葬习俗改革、封建迷信等现象还有不同程度存在，这就需要乡镇政府加大管理力度，实行有力措施予以制止；还有社会保障问题，要加大对民政事业财政渠道的投入，加大对社会福利设施建设的投入，如最低生活保障金发放，乡镇敬老院建设，敬老院老人的赡养等，不能光依靠区政府，依靠民政部门拨款解决，这些都是需要乡镇政府协作做好的事情。 四、着眼于丰富“为民〞情感，躬行“为民〞实践和蔼解内部冲突，提高做群众工作的力量。 坚持“以民为本、为民解困〞的宗旨，维护群众利益是民政工作的根本动身点和落脚点，也是实践“三个代表〞重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。做群众工作是民政部门的天职，擅长做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的力量，一要丰富“为民〞的职业情感，连续深化广泛开展向“为民模范〞周国知同志学习的活动，以周国知同志为典范，“思民之所想、忧民之所求、急民之所难、办民之所需〞，“体察民情、善解民意，善待百姓、厚待群众〞。二要躬行“为民〞实践，我区局部群众的生活生产还存在不少的困难，有的还相当贫困，我们要设身处地地体恤他们的困难，把“为民〞情感渗透到每一项民政业务和每一个工作环节中，倾注到每一个民政对象身上，以刻不容缓之急去解决群众的困难，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。三要善解人民内部冲突。一方面要高度重视和落实群众的切身利益，关心群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决群众的实际困难，另一方面，要重视信访工作。要坚持依法办事、按政策办事，既要依法维护人民群众的正值权益，又要坚决维护政策法规的严峻 性和连续性，要尽心尽力关心当事人解决合理合法的要求，对于不能关心解决的，要急躁解释、说明缘由；对于不合理要求，要以政策为依据说服教育。 五、着眼于班子建设、分散人心和改良作风，提高建设队伍的力量。 民政队伍建设是做好民政工作的根底和保证，主体力量提不高，其他各种力量的提高也就无所依托。因此，建设队伍的力量至关重要。这种力量主要表现在擅长抓领导班子建设、擅长分散人心和擅长培育、发扬好的作风。擅长抓班子建设，要坚持集体领导、分工负责，凡属于重大问题、重要决策，都要经过集体争辩确定，集体确定了的事，要分工负责，分头去办，实行责任制。擅长分散人心，人心齐，泰山移，团结出战斗力、出分散力。大家在一起工作是工作的需要、组织的支配，领导班子成员应当成为志同道合、亲热合作的同志，要讲究领导艺术，树立科学进展观，培育和提高总揽全局的、统筹兼顾，擅长应对简洁局面和处理突发大事的力量，使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、开拓创新、与时俱进的领导集体。要分散人心，领导干部首先要严于律己、宽以待人，以自己的人格维系人心，以自己的行动带好班子，只有使大家心齐、气顺、劲足，人尽其才，心情舒适，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事业。擅长培育和发扬好的作风。民政干部要时时处处严格要求自己，加强廉洁自律，自觉抵抗金钱权位的诱惑，过好权力关、地位关和利益关，做到一尘不染，一身正气，要认真执行两个?条例?、牢记两个“务必〞，坚决滥用职权、执法违法、徇私枉法的行为，要把自我监督、纪检监察部门的监督、社会舆论和群众的监督结合起来，真正做到清正廉洁、务实为民。 同志们，让我们在十六大和十六届四中全会精神的指引下，牢固树立科学的进展观，高举“以民为本、为民解困〞的旗帜，“维护民利，解决民生，落实民权〞，以饱满的热忱、良好的精神状态投入到工作当中，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创民政工作新局面。 8