2023年关于七一期间维稳工作的应急预案.doc

关于七一期间维稳工作的应急预案 各居委会： 为确保七一90周年期间的稳定，掌握重点人群的根本情况，根据市.县维稳工作会议精神，关于做好七一前后辖区内稳定工作，结合我办事处实际情况，特制定方案如下： 一、应急预案适用范围 适用在七一90周年期间因信访因素引起的上访事件及突发性重点问题。 二、处置原那么 1、坚持事前预防与事后应急相结合原那么。 2、坚持依规管理、分级控制的原那么。严格按照维稳工作的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态开展。 3、坚持快速反响、科学应对的原那么。建立预警和处置突发事件的快速反响机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 4、坚持内紧外松、内外有别的原那么。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原那么，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。 三、领导组织机构 组长：樊少华（党工委书记） 副组长刘佳信（党委副书记、政府乡长）成员： 四、主要职责 1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施； 2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调； 3、组织力量确保重点要害部位的平安和正常的工作、生活秩序； 4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转； 5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任； 6、各居委会负责向综治效劳中心汇报每日维稳情况； 7、加强对辖区内重点人员的监管工作。 五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1、各居委会维稳工作联络员接报后，立即向办事处综治效劳中心通报情况，并启动应急预案。 2、应急状态启动后，办事处综治效劳中心人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制。制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导。了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络。通知上访人员所辖单位领导及亲属赴现场进行劝导，发动家人参与共同做好思想教育工作。 3、直至突发事件切实消除后，办事处综治效劳中心人员及有关人员方可离开现场。 4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动的过程进行整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，进行归档保存，并上县维稳办。 六、工作要求 1、加强对领导干部的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。但凡涉及维稳工作，必须在第一时间作出反响，不折不扣地贯彻执行，办事处维稳工作领导组的各项指令和工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析村民思想动态。要查找辖区内以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于维护社会稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和开展上来。 4、做实、做细群众的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。 七、本预案自印发之日起施行 第二篇：清明节期间维稳应急预案清明节期间维稳应急预案 （2023年3月25日） 为确保在清明节期间社会稳定，有效预防和妥善处置不稳定事件和突发性事件，根据市委、市人民政府有关维稳、应急、信访等工作的安排部署，结合我街道维稳工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省委、市委关于维护社会稳定的部署和要求，有效预防和妥善处置清明节期间因扫墓纠纷而产生的大规模群体性治安事件和非正常上访事件，确保全街道清明节期间的社会稳定和良好的社会秩序环境。 二、工作原那么 （一）街道领导，部门参与。发生因扫墓而产生的大规模群体性治安事件和非正常上访事件时，要在街道应急指挥部的领导下，根据信访条例及突发事件应急预案要求，按相关处置程序进行处置。街道综治信访维稳中心作为主管部门，要做好相关业务工作，有关负责人要亲临现场，根据职责分工及时到场协调配合做好有关工作。 （二）预防为主，防患未然。既要尊重本地的风俗习惯、也要防患与未然，从源头上消除不稳定因素。要执行纠纷排查机制和预警工作机制，做到不稳定因素和突发事件发现早，报 -1-告早，解决早，处置好。对排查出来的问题，有关责任单位及有关责任人要及时处理。 （三）控制事态，化解问题。对因扫墓而产生的不稳定事件，应坚持可散不可集，可解不可结，可疏不可激，以政策宣传和思想教育为主，力争把事态控制得住，问题化解得了，把不稳定苗头解决在萌芽状态和初始阶段。 （四）依法果断，及时有效。对大规模群体性治安事件和非正常上访事件中反映出来的问题，相关部门应认真梳理，掌握准问题的实质和事件中的真正操控人员，掌握准是否符合政策法规规定的问题。对规定以内的要作出明确答复，对政策规定以外的要作出政策解释和思想工作。对不听劝解，围堵、冲击党政机关、重要经营场所，阻工阻路，宗族性械斗以及打砸抢烧等违法犯罪活动的，按照相关应急处置预案抓住时机，坚决依法果断处置，防止事态扩大蔓延。 （五）属地管理，分级负责和谁主管、谁负责。发生大规模群体性治安事件和非正常上访事件时，原那么上由事件发生地的社区负责监控处置，涉及跨镇街道的，要将相关情况及时上报。 三、组织领导 处置大规模群体性治安事件和非正常上访事件在街道应急指挥部的领导下工作，由街道综治信访维稳中心按照大规模群体性治安事件和非正常上访事件应急预案进行处置，各社区及相关部门要认真履行工作职责，确保应急处置快速、准确、 -2-全面、高效进行。 应急指挥部组成人员： 总指挥：李生（街道工委书记）副总指挥：黎白（街道办事处主任） 黄尹（工委委员、武装部长） 成员：莫金（社会事务办主任、信访办主任） 郑珍（司法所所长） 梁略（中心专职干部） 四、工作要求及措施 （一）加强对不稳定因素排查工作力度。各社区及有关部门要对有可能发生因扫墓纠纷引起的大规模群体性治安事件和非正常上访事件的重点坟墓、重点村庄进行全面排查，做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要按照“属地管理，分级负责〞和“谁主管，谁负责〞的原那么，采取“一事一策，一坟一策〞的针对性措施，落实责任，及时疏导化解，把问题化解在基层，解决在萌芽状态。对重点村庄、重点事情要实行24小时监控，及时掌握动态。 （二）实行责任追究制度。因排查不力、玩忽职守导致发生大规模群体性治安事件和非正常上访事件越级到市、上省、进京上访事件的，按照有关规定追究相关责任人员责任。 （三）落实领导负责制。各社区书记及有关部门主要领导是维稳工作的第一责任人，要切实落实领导负责制，严格按照本预案及相关要求办理。 -3- （四）协同配合，认真履行处置维稳事件职责。各社区及有关部门要按照本预案要求，服从指挥，协调配合、履行职责，完成应急工作任务。 （五）严格执行值班制度。各社区及综治信访维稳中心要结合工作实际，在节假日期间要建立好值班制度，坚持24小时值班，领导要带班，各相关负责人的通讯要保持畅通。相关信息要按时限要求及时报送。 -4- 第三篇：维稳工作应急预案xx社区维稳及重点人群包保稳控工作 应急预案 一、总那么 1、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市、xx镇关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产平安，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新形势下人民内部矛盾，真正解决广阔人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。 2、目的 为有效维护xx社区社会政治稳定大局，积极预防和妥善处理各类突发性群体事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我社区因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。 3、工作原那么 （1）社区两委班子统一领导原那么。处置突发性群体事件，必须坚持社区两委班子的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行xxx党委、政府的处置方法和措施。（2）按照“谁主管，谁负责〞原那么。按照包保分工情况，发现问题，各小组应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾缴化、扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。（3）标本兼治，注重实效原那么。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体性事件的发生，不能采取敷衍和压服的方法。 （4）快速反响，各负其责的原那么。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由社区维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责。 （5）教育多数，处理少数原那么。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原那么，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。 （6）平战结合，预防为主原那么。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。 4、工作纪律要求 （1）重大事件发生期间，社区带班领导和值守人员、工作人员必须坚持24小时值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件发生期间，必须保证值班 畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证 畅通。（3）值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳领导小组，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。 （4）值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。 二、辖区存在不稳定因素 1、xx机械公司300余人因为企业改制遗留问题经常群体性上访； 2、xx机械公司两案人员； 3、辖区单位法轮功人员； 4、xx小区神光教会； 5、信访重点人员不正当要求； 三、维护稳定工作领导小组组 长： 社区书记、主任副组长： 社区副书记 社区民警组 员： 社区副主任 社区委员 社区委员 社区委员 社区委员 社区大学生村官 专职调解员方案生