2023年轻工业园区安全生产工作意见.docx

2023年轻工业园区平安生产工作意见 为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于平安生产工作的一系列支配部署,全面落实科学进展、平安进展、跨更加展的要求,促进园区平安生产形势持续稳定,为园区经济进展和社会和谐、稳定制造良好的平安生产环境,现结合园区实际,就切实加强2023年园区平安生产工作提出如下意见。 一、总体思路 以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，深化学习贯彻新平安生产法和落实国务院、省、市、区平安工作部署，以强化和落实企业主体责任为重点，努力建立企业负责、职工参与、相关政府部门和园区监管、行业自律、社会监督的机制，切实加强平安生产管理，建立健全平安生产责任制和规章制度，改善平安生产条件，提高平安生产水平，确保平安生产。 二、工作目标 企业及职工平安生产教育和培训得到加强，新平安生产法在园区管委会及园区企业的主要负责人、平安管理人员及职工中得到深化贯彻，企业及职工平安生产意识进一步提高，应急力量进一步提升。企业的主体责任得到有效落实和强化，企业平安生产责任制及规章制度建设进一步明确和加强。园区管委会及企业的平安检查监督、隐患排查、报告、整治机制进一步完善。平安管理人员配备及生产保障进一步强化。全年不发生较大以上平安事故，园区平安生产形势稳定。 三、工作措施 （一）严格落实企业平安主体责任 1．企业要建立健全平安生产责任制和平安生产规章制度。明确企业主要负责人为本企业平安生产第一责任人，要通过会议争辩等方式，明确并形成书面的企业主要负责人、分管平安负责人、“一岗双责〞负责人、平安管理机构及人员、岗位职工的平安管理职责，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，要建全平安生产的相关规章制度。相关管理职责及规章制度应当在相应岗位位置上墙的，要按要求上墙。今年，新平安生产法中明确的企业主要负责人平安管理职责和平安管理人员的平安管理职责必需在相应办公室上墙，做到抬头即见职责，提高主体责任意识。 2．加强企业内部平安检查和隐患排查，即时觉察和消退隐患。企业要建立内部检查、排查和报告、治理机制，企业主要负责人、分管负责人、“一岗双责〞负责人及平安管理机构、管理人员，要定期、不定期地开展内部平安检查，准时排查、觉察平安隐患，并准时报告、消退平安隐患，检查状况要形成书面记录。岗位职工要按规章制度和操作规程，准时检查岗位及设备设施的平安状况，觉察问题准时报告。对重大危急源要进行登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知相关人员在紧急状况下的应急措施，报园区管委会及政府相关职能部门备案。企业要建立相应监督考核制度，保证平安生产责任制的落实。 3．加强企业相关管理人员及岗位职工的平安生产教育和培训。各企业要乐观主动参与园区管委会及政府相关职能部门平安的平安生产教育和培训，按要求组织相关人员参与培训，确保相关人员具备相应的平安生产学问和管理力量。同时企业要加强本企业从业人员及新进人员的平安教育培训工作，保证从业人员具备必要的平安生产学问，生疏有关的平安生产规章制度和平安操作规程，把握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。企业要制定平安教育培训年度规划，建立平安生产教育和培训档案，照实记录开展平安教育和培训的时间、内容、参与人员及考核状况等。企业新建、改建工程涉及平安设施的，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 4．切实加强平安生产保障。各企业应当具备规定的平安生产条件，要保证规定的平安生产条件所需的资金投入。要依据规定设置平安管理机构，配备平安管理人员，并确保平安管理人员相对稳定。企业作出涉及平安生产的决策时，要听取平安生产管理机构和平安生产管理人员的意见。企业要在有较大危急因素的场所和设施设备上设置明显的平安警示标志，按规定对平安设备进行维护、保养、检测并作好相关记录。车间、仓库与员工宿舍不得在同一建筑物内，在相应位置应当设置明显的紧急疏散标志。为从业人员供应符合要求的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确使用。依法为从业人员缴纳相应平安、工伤保险，按规定配备消防器材。企业要制定平安生产事故应急救援预案，乐观组织开展平安应急演练，提高企业职工平安应急力量。假设发生平安事故，企业主要负责人要马上组织抢救，不得在事故处理期间擅离职守。今年，园区管委会将组织一次平安应急演练示范观摩活动。 （二）切实加强平安生产监督管理 1．制定平安检查监督规划，深化开展平安检查。园区管委会相关领导、相关科室及人员，严格依据“党政同责、一岗双责〞的要求，开展对企业的平安检查，要将检查的时间、地点、内容、觉察的问题及处理状况等作好书面记录，并由检查人员和企业负责人签字。检查时调阅有关资料，向有关人员了解状况，对检查中觉察的问题，要求订正、排解或限期整改，重大事故隐患无法保证平安的，责令撤出从业人员，要求暂停使用和生产。对不按要求进行订正、排解、整改的，向政府相关职能部门报告，提请进行相应惩罚。乐观协作相关职能部门对园区企业的平安监督检查，在重大事故隐患监督检查问题上，坚决与相关职能部门保持全都，贯彻职能部门的处理措施。 2．健全和落实园区管委会“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安生产责任体系。一是健全园区管委会平安生产责任制，依据省平安生产“党政同责〞暂行规定及市、区平安工作的要求，明确党工委、管委会及相关领导、科室、人员的职责。二是健全完善园区管委会争辩平安工作的机制，按要求提请党工委召开会议争辩平安生产工作；定期召开园区企业召开的季度平安工作例会；依据“一岗双责〞的要求，相关领导不定期组织召开相关平安管理工作会。三是完善园区各科室、园区与企业的信息沟通、重大隐患及事故报告机制，做到园区与企业日常平安工作状况沟通通畅，重大隐患准时报告知晓，消逝事故第一时间得到消息。园区各科室在日常平安检查中觉察平安问题和隐患的，要准时通报园区安办，并于每周五上午前将本周平安生产工作开展状况及存在隐患报园区安办。四是强化履职监督和问责。园区管委会纪工委要加强对园区相关领导、科室、人员履行平安监督检查职责的状况进行检查，监督相关人员履行好平安监督管理的职责。 （三）开展平安生产重点整治 1．整治重点。重点行业：道路交通、建筑施工、危急化学品、特种设备、燃气管网和包材印刷行业。重点区域：建设工程施工现场、危急路段、各类工业企业。园区人员密集场所（安置小区租赁商户）等区域。重点企业：高危行业、室外作业、重大危急源和近两年来发生事故的企业。重点时段：各类平安生产专项整治、汛期、高温期、重要节日、工作交接期和夜间作业等时段。 2．整治内容。 （1）汽车销售企业。企业销售大厅、修理车间、办公室是否依据设计要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牵头部门：经发办） （2）道路交通及附属设施。道路路面、管涵、井盖、电力路线、运输车辆、驾校车辆等。摸清园区燃气管网现状，消退违法建设(构)筑物占压燃气管道、施工建设侵入燃气管道平安把握范围等平安隐患，防止因燃气管道受损发生燃气泄漏事故，保障城镇燃气管网平安运行。（牵头部门：规建办） （3）空闲土地及水塘。征地拆迁、平场工作造成的闲置土地、租赁商户，加强平安防护措施，杜绝平安事故。（牵头部门：效劳中心） （4）特种设备。持证上岗状况，电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等方面的整治；特种设备使用、管理、维护状况的检查，依法淘汰关闭达不到平安标准要求的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备。食堂从业人员持证、办证状况，使用燃气标准状况、食堂自然 气管线平安状况。（牵头部门：经发办） （5）建筑施工场地。进行建筑施工平安专线整治，起重机、塔吊、吊罐、脚手架等设施设备平安隐患排查治理。临边防护、施工用电和现场管理等状况，预防坠落、塌陷、触电等事故措施落实状况。建筑施工工地是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防平安检查。重点整治借用资质、挂靠、违法分包转包、不办理施工手续和以包代管等突出问题。加强对在建地下空间、房屋、电力等重大工程以及建筑特种设备、深基坑、高模板等重点部位和环节的隐患排查治理和平安监管。建立健全房屋撤除、立面整治施工平安监管的体制机制。催促企业配齐配强施工现场的平安管理人员、施工监理人员，加强对施工现场的监督管理，坚决遏制住施工事故多发频发的势头。（牵头部门：规建办） （6）工业企业。单位是否落实平安主体责任；消防平安责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防平安制度、消防平安操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防平安教育培训。人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否存在影响逃命和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑。（牵头部门：经发办） （7）深化防火平安整顿。全面建立健全消防平安“网格化〞排查体系，不断夯实火灾防控根底；做好火灾源头管控工作，落实建设项目消防平安设计审核、验收和备案制度，严禁使用不符合消防平安要求的装修装饰材料和建筑外保温材料与消防产品；连续抓好重大火灾隐患整治，特殊是多年遗留下来的重大火灾隐患要逐项整改到位；加大消防平安宣扬力度，提升公众消防平安意识。（办公室、规建办、经发办、效劳中心） 7