2023年草原局工作总结及工作计划.docx

XX年草原局工作总结及XX年工作方案 2023年草原局工作总结 2023年，我局在旗人民政府及旗农牧业局领导下，在上级业务部门的大力指导下，经过全体草原监理人员的共同努力，紧紧围绕草原监督管理中心工作，坚持保护为根底，建设为重点、管理要加强、利用要合理的草原管理方针，加强草原执法工作，实现依法治牧，切实加强草原生态保护，草原监理各项工作进展顺利，现将2023年工作总结和2023年工作重点汇报如下： 一、工作进展情况 （一）深入开展党的群众路线教育实践活动 按照旗委、旗农牧业局党委的统一部署，我局利用7个月的时间深入开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。聚焦“四风〞，以领导干部为重点，以局干部职工为主体，带动局全体干部职工切实增强了群众意识、改进了工作作风、提升了群众工作能力。 一是认真开展学习教育，加强理论武装。我局将每周五定为学习日，先后组织全体干部职工集中学习贯彻十八大、十八届三中全会精神；学习习近平总书记系列讲话特别是视察XX省的重要指示精神；学习中央、自治区党委、市委和旗委编印的学习书目；学习马克思主义民族理论和党的民族政策等一系列理论。二是坚持开门搞活动，广泛听取农牧民群众意见。在教育实践活动中，向六个苏木镇农牧民群众发放征求意见调查问卷340余份，在包扶嘎查入户调查80余户。三是认真查摆“四风〞问题，深入开展批评与自我批评。局凝练出“四风〞突出问题12条，针对问题，局领导深入开展谈心交心。在此根底上，我局全体党员认真撰写对照检查材料，召开专题组织生活会。四是认真进行整改落实，深入推进建章立制。针对查找出的“四风〞问题和群众关心关注的问题，进行了整改落实。 （二）加强思想政治工作，提高职工队伍素质 我局以认真组织开展深入学习实践科学开展观、党的十八大、十八届三中全会精神暨政治理论知识、习近平总书记系列讲话特别是视察XX省的重要指示精神和法律法规等，通过学习，使干部职工解放思想，更新观念，改变作风，强化效劳的意识得到极大提高。 （三）加大草原法律宣传贯彻力度，为草原执法创造条件 我们通过印制宣传单、宣传材料，深入基层走家串户等多种形式，广泛开展中华人民共和国草原法、xx区草原管理条例、xx区草原管理实施细那么、xx区根本草原保护条例、最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律假设干问题的解释等法律法规及旗人民政府关于禁止开垦草原的公告的宣传活动，印制发放宣传材料20220多份。通过深入开展草原法律法规的宣传，提高广阔农牧民群众的法律意识，使宣传教育落到实处，为草原行政执法奠定了根底。 （四）在草原上从事开采矿产资源、采土、采石、采砂等活动管理情况 我局认真抓好在草原上从事开采矿产资源、采土、采石、采砂等活动管理工作，严格实行办理临时作业许可，收取草原补偿费后进行采挖活动，今年未办理许可手续；非法采挖行为案件发生两起，已按有关法律法规要求及时处理；非法使用草原案一起，已移送公安部门。 （五）草原征占用工作 把草原征占用审核工作作为今年我所草原监理工作重点，认真开展实地调查，为农业部审核审批征占用草原做好具体工作。进一步标准征占用和使用草原的审核批管理工作，做到严格把草原征占用的审核审批关，不符合要求的坚决不批。今年，正在办理的有7起。 （六）草原防火工作 今年以来我局大力加大草原防火工作，认真执行草原防火值班制度，干部职工保持24个小时开通讯工具；认真做好草原防火巡逻工作，目前，全旗未发生重特大草原火灾案件。 （七）加强信访工作及纠纷调解仲裁工作力度 加强调解处理农牧民纠纷案件工作力度，仲裁办于2023年3月4日开始开庭审理案件。截至目前，共受理农村牧区土地承包经营纠纷案件149起，已立案139起，不予立案2023起；已开庭审理99起，其中调解成功20起，裁决60起，已终止审理9起，已撤诉申请11起。此外信访接待咨询200多人次。草原确权工作方面，接待咨询300多人次，主要是草原权属纠纷、分户、林草矛盾等，深入基层调解处理23起。今年以来，未发生影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全旗经济社会稳步开展。 （八）非法开垦草原的查处情况 非法开垦草原是我局今年的重点工作之一，认真宣传最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律假设干问题的解释和旗人民政府公告（关于禁垦工作方面），严厉打击草原违法行为。今年，发生22起非法开垦草原案件，涉及面积为202339亩，我局已按有关法律规定程序移交检察院3起、公安局8起、森林公安1起。我局查处5起，剩余5起正在调查处理当中。 （九）草牧场流转管理工作 今年，我局继续加大标准草牧场承包经营权流转工作力度，专门印制xx旗草牧场承包经营权流转申请表，发放到6个苏木镇的75个嘎查村，进一步加强了草牧场流转管理工作，实行双方当事人申请，经嘎查委员会（必要时通过村民代表大会）、苏木镇、旗草原监督管理部门（旗外流转时要分管旗长签字）审批。要求今后，草牧场承包经营权流转时，必须填写本申请表，并所有材料备案到相关部门；我局，各草原派出所为单位，执行草牧场承包经营权流转情况每季度向局报表制度，每季度末20日至25日定为上报日。现全旗已停止办理草牧场流转手续，今年，没有办理草牧场流转登记手续。 （十）草原承包经营权确权工作 草原承包经营权确权工作是深化农村牧区改革的一项核心内容，是稳定党在农村牧区根本政策的具体表达。目前，全旗草原承包经营权确权工作的外业工作已完成60%以上，我局将旗人民政府的安排，根据各苏木镇的交来的数据，认真做好数据的输入、制图、计算面积、公示、发放经营权证等内业工作。今年，我局收到苏米图苏木5个嘎查、乌兰镇5个嘎查、棋盘井镇3个嘎查、木凯淖尔镇1个嘎查，共14个嘎查的无纠纷户数据，这14嘎查的数据输入、制图等内业工作已完成。 （十一）其他工作 1、加大包扶嘎查的扶贫力度。（1）认真做好老干部、老党员、重大病户、扶贫户的慰问及送温暖送爱心工作，大米、白面、烟酒、现金等总金额为2万元；（2）认真宣传禁休牧有关政策，并安排了21.5吨颗粒饲料（价值34400元）和2.06万元现金，顺利完成了今年的休牧工作；（3）向哈达图嘎查捐资价值1.5万元的会议桌一台，用于嘎查办公；（4）积极组织全体干部职工捐款集资4200元资助困难大学生2名；（5）资助危房改造2户，每户2万元，并资助一户特困户3000元给予生活上的补助。（6）协调企业，解决3户的人畜饮水问题。对包扶嘎查扶贫资金折合人民币共计13.72万元。 2、按时完成了上级下达的各项工作，以及认真做好了工会、团妇、精神文明、综合治理、平安生产、党风廉政、社会稳定、行政效能、信访等有关工作。 以上是我局在今年以来所做的各项工作，在工作中还有许多缺乏之处，在今后的工作中，继续努力，圆满完成各项工作任务。 二、存在问题 1、全旗草原面积广，工作量多，任务重，地形复杂，车辆行驶道路采慌为主，车辆损坏严重，车辆维修费及燃料费特别多，经费严重短缺，无法确保各项工作顺利完成。 2、我局是法律法规授权的行政执法单位，专业性强。我单位现有人员已老龄化（平均年龄41岁），难以满足工作要求，影响我局业务正常运行，大量短缺德才兼备的年轻、专业工作人员。恳请上级解决为盼。 3、相关企业征占用的集体土地的植被恢复工作没有得到具体的落实。2023年1月，xx区人民政府出台关于印发自治区草原植被恢复费征收使用管理方法（（2023）8号）的通知后，用地单位（企业）全部于旗、市、自治区非税收入管理局，但目前，没有落实任何植被恢复措施，应当用地单位活动结束后，及时做好植被恢复工作，在30个工作日内将预收的草原植被恢复费全部退还用地单位。 用地单位在规定时间内不履行植被恢复义务的，由草原监督管理机构负责组织实施植被恢复任务，按有关法律规定及技术要求植被恢复，费用从用地单位缴纳的费用中全额支出，作为草原植被恢复、保护和管理费用。恳请上级出台相应的实施方法为盼。 三、2023年工作安排 （一）继续加大草原法律宣传贯彻力度，提高广阔农牧民群众的法律意识，为草原行政执法奠定根底。 （二）做好天然草地生产力及载畜量的测报工作。要继续做好草地生产力动态监测工作，特别要做好各类型天然草地覆盖度、高度和产草量的测定工作，力争准确反映全旗草原生产状况，为草原载畜量的核定和实行草畜平衡制度提供科学依据，为畜牧业宏观决策的制定提供第一手资料。 （三）我局继续积极协调各重点工程顺利实施，并及时认真做好收取草原植被恢复费及植被恢复工作。 （四）加大禁垦工作的执法力度，按照旗委、政府要求严格处理。 （五）认真做好草原承包经营权确权工作的各项任务。 （六）进一步标准征占用和使用草原的审核批管理工作。要严格按照农业部草原征占用的审核批管理方法的要求，严把草原征占用的审核审批关，不符合要求的坚决不批，对未经批准或骗取批准非法征占用草原的重大案件，坚决依法查处，公开曝光追求究有关人员的责任。一是加大宣传力度，使企业和牧民全面了解草原征占用方面的法律法规，熟悉征占用草原的程序；二是加大督查力度，严厉查处非法征占用草原行为，标准征占用草原程序；三是做好征占用草原的审批上报工作，保证草原征占用工作有序、合法。 （七）按上级的工作安排及工作方案认真配合做好上级下达的各项工作。 （八）进一步建立健全和标准草原防火工作，完善各项规章制度。增加对防扑火队伍人员的理论和技能培训。更广泛更深层次的加强对广阔牧民和其它流动人员的防火宣传教育工作。加强禁牧区的防火工作，争取在本年度内不发生火情火灾。 以上是我局2023年开展主要工作，以及2023年工作要点，在具体工作中还存在许多问题，我们将积极努力，确保我旗草原生态得到有效保护。 第8页 共8页