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2023
国土局
普法
依法
治理
工作总结
国土局六五普法依法治理工作总结
2023年是实施“六五〞普法依法治理工作的最后一年,根据市局、县委、县政府“六五〞普法工作规划精神和国土系统工作实际,进一步提高全系统干部职工的法律素质和依法行政的水平和能力。我局认真贯彻落实全面推进依法行政和国土资源管理及其有关法律法规,以党的十八大和十八届三中、四中全会精神统领国土资源工作,认真实施“六五〞普法工作方案,普法宣传工作取得了显著成效,促进了国土资源管理事业的不断开展。现将工作总结如下:
一、强化组织领导,完善机构设置
(一)强化组织领导
“六五〞普法期间,局党组、局班子非常重视国土资源法制宣传教育工作的组织领导,始终把普法依法治理工作和法制宣传教育工作纳入了工作的重要议事日程。根据每年人事变动,及时调整“六五〞普法工作领导小组成员,组长由局党组书记、局长担任,副组长为分管领导。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,成员由相关股室负责人组成,负责指导国土资源管理系统有关的法制宣传教育工作。领导小组下设办公室,具体负责法制宣传教育的日常工作。
(二)完善机构设置
一是各部门配备了专门的普法人员,把政治素质高、业务强、有责任心的干部充实到法制宣传教育工作机构中来,并在时间上给予充分保障。
二是保证法制宣传教育所需经费,主要用于日常工作开支,征订教材,购置设备等,保证法制宣传教育工作的正常开展。
三是建立和实行法制宣传教育工作责任制,明确责任,落实到人。实行目标管理,建立健全监督与鼓励机制,及时表扬先进,催促后进。
二、广泛开展普法宣传,增强法制意识
自开展普法工作以来,我局始终重视普法宣传工作,结合每年开展的3月法制宣传月、“6.25〞全国土地日、“12.4〞国家宪法日宣传活动,采取上街设点、参加县政府行风热线、刷写固定标语等形式,大力开展国土资源管理法律法规宣传。屡次参加县政府行风热线,解答群众法律政策咨询,为镇村组干部群众发送国土资源法律法规读本及学习资料。同时,结合国土资源动态巡查、违法案件办理和年度土地矿产卫片执法检查,开展以案说法,现场宣传,全县干部群众受到教育,国土资源法制意识明显增强,为国土资源依法管理奠定了广泛的群众根底。各项事业管理实现由注重依靠行政手段向社会法制化管理转变。
三、制定今年普法年度规划,把“六五〞普法工作落到实处
1、注重法规培训,坚持依法行政。国土系统“六五〞普法规划的重点是提高全系统干部职工的法律素质,要求领导干部要带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。今年,我局在普法依法治理工作中严格按照县普法办的要求,进一步明确领导干部学法用法的根本目标、学习内容和学习方法,抓好领导干部的学法用法。主要是建立健全局党组学法中心组的学法制度,中心组每个季度集中领导干部学习半天以上。坚持利用每周五“集体学习日〞。认真组织开展宪法、行政诉讼法、行政处分法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法以及土地管理法、矿产资源法、城市房地产管理法、土地管理法实施条例、根本农田保护条例、土地复垦规定、以及监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的违反土地管理规定行为处分方法(简称15号令)等法律法规学习培训。同时领导干部参加全县举办的领导干部法制讲座和培训班,听取法学专家或法律参谋作的法制辅导,提高了法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。局领导干部身体力行,带头学法用法,调动了全体干部职工学习法律的积极性。今年我局有方案、有系统地组织干部职工学法活动,组织干部职工参加今年的普法考试,通过开展普法教育工作,提高了干部职工学法用法的积极性,增强了各方面的知识,整体素质有了明显提高,今年来全局系统没有出现黄、赌毒现象,无群体事件,无治安刑事案件发生,保证了全局正常的生活秩序和工作秩序。
2、制定标准文件,严格办案程序。为了做到有法必依、执法必严、违法必究,解决国土资源执法职责不明确,行政执法不到位等问题,我局先后制定下发了关于标准土地违法案件查处工作的意见、关于实行土地执法监察分片包干责任制度的通知、县国土资源动态巡查方法、县建立土地执法监察长效机制实施方法等一系列标准性文件,对执法职权范围和案件查办的程序进行了标准,明确了国土资源执法监察大队、矿产办及各基层国土所各自承担的执法监察工作职责和查处违法案件的职责范围,理顺关系。同时,还完善了违法案件立案及审查制度、土地违法行为处分记录卡管理制度、土地信访案件集中登记归口办理制度、土地违法案件错案追究制度等。通过制定和完善标准性文件及以上工作制度,强化了内部监督制约,增强了行政执法的透明度,防止和杜绝了职责不明确,程序不标准、执法不到位,乱收费、乱罚款、办人情案等违法违规行为。今年来在查处国土资源违法案件中都能严格依法办案,执法人员没有出现违规行为,另外,机关工作人员在土地出让、登记、发证、采矿权审批等具体业务工作中能够做到依法行政,办事公正、自觉纠正实施行政职责过程中不标准的行为,未发生不依法行政的行为。
3、坚持政务公开,推行阳光行政。我局把政务公开作为阳光行政的主要内容,采取多种形式加大政务公开工作力度。在县政府门户网站将本部门机构设置、工作职责、收费工程、标准、依据及举报 公开,接受社会各界对本部门依法行政执法工作监督。同时,对土地预审、土地征收、土地登记、土地收储等业务实行“一次告知〞,所需资料和条件,方便办事单位和群众杜绝不正之风。
我局依法行政和“六五〞普法工作经过近几年的不懈努力,取得了一些成绩,但是工作上也存在一些问题:一是执法人员的法律知识水平与依法行政要求还有一定差距。基层执法人员由于忙于日常工作,自学和集中培训的时间相对较少,自身业务素质与目前土地管理形势不相适应;二是普法宣传工作开展不够经常、覆盖面不大,没有形成强大的舆论声势;三是制订的有些规定要求还没有落到实处,在执法工作中有些程序仍不到位,需要进一步加强。
为此,我们将在今后行政执法工作中,抓好执法人员法律法规知识培训和业务培训,加大普法宣传,把法规宣传与国土资源动态巡查有机结合增强干部群众的法制意识,做到早发现、早制止、早处理,按照行政处分法,依法查处土地违法案件给违法者以严厉的打击,通过严格执法,扩大稳固普法和依法行政工作成果,使遵守国土资源管理法律法规成为广阔干部群众自觉行动,形成依法管地用地良好的外部环境,促进我县经济又好又快开展。
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