2023年县区司法行政系统执法公开工作实施方案.doc

XX县区司法行政系统执法公开工作实施方案 一、指导思想 和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照科学开展观的要求，坚持以人为本，以确保依法办事、公正执法为宗旨，以有利于群众办事、有利于接受社会监督、有利于加强队伍建设为根本要求，贯彻落实岳司发通[2023]12号文件，依法将应该公开的司法行政执法事项通过各种形式向管理对象和社会公布，增强司法行政工作的透明度，树立司法行政系统公开、公正、公平、民主的良好社会形象。 （二）目标任务。通过全面深化和推进执法公开工作，强化执法公开意识，创造执法公开条件，保障执法公开工作持续、深入开展，不断增强执法透明度，形成内外制约监督的合力，促进严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法的公信力和认可度。一是在2023年进一步清理执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限，并将其与执法纪律和举报投诉机构、投诉 ，通过网络或新闻媒体等相关手段向社会公开。二是推行执法公开信息化。通过XX县区政府网、XX县区司法局的网络平台向社 制度，要根据执法公开的内容就公开什么、如何公开、什么时候公开以及公开的保障措施与责任追究等制订一套系统的制度，确保执法公开工作落到实处。 二、执法公开的范围和内容 执法公开工作要坚持依法全面进行，只要法律没有禁止性规定的尽可能公开透明，切实保障当事人和人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。维护其合法权益。 （一）律师管理工作 1、律师管理工作部门的机构设置、职能； 2、律师事务所和律师在执业中的权利、义务以及必须遵守的职业道德和职业纪律； 3、律师事务所、律师接案办案程序、收费标准和依据及年检注册结果； 4、律师事务所、律师年检考核的程序； 5、律师事务所、律师违法行为的处分方法； 6、律师管理部门及人员的纪律，律师事务所及执业律师违法违纪投诉、举报、控告的途径、方法； （二）公证管理工作 1、公证管理工作部门的机构设置、职能； 2、公证机构办理公证的条件、程序、依据及办理结果； 公证业务范围和种类、公证管辖、办证程序和收费的标准及依据； 4、公证管理部门依照公证法及部颁规章对公证机构和公证人员进行管理的职责和权限及公证管理相对人的权利、义务； 5、公证机构、公证员的年检注册及公证执业证的办理程序、收费标准和依据及颁证、注册结果； 6、对公证机构、公证员的奖惩方法和依据； 7、对公证机构、公证员违法行为处分方法，停业、撤消执业证书等处分结果； 8、公证管理部门及人员的纪律，公证机构及公证员执业标准，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。 （三）基层管理工作 1、基层管理工作部门的机构设置、职能； 2、人民调解的性质、任务、工作制度、工作程序，司法行政机关指导人民调解工作的法律依据； 3、司法所和基层法律效劳机构的性质、任务、职能作用； 4、基层法律效劳所设立的条件、审批程序和办理结果；法律效劳人员执业证书核发的依据、条件、审批程序、收费标准和办理结果； 5、基层法律效劳的范围、收费标准及其依据； 6、对刑释解教人员进行过渡安置帮教工作的性质、任务、目标及依据； 7、对基层法律效劳所、基层法律工作者违法行为处分方法、停业、撤消执业证书等处分结果； 8、基层管理部门及人员的纪律，基层法律效劳所及基层法律效劳工作者执业标准，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。 （四）法律援助工作 1、法律援助管理工作部门的机构设置、职能； 2、法律援助机构的性质、职能、任务； 3、提供法律援助的依据、范围、对象、形式； 4、法律援助机构承方法律援助案件申请、审批程序、办理结果； 5、法律援助案件指派和监督的程序； 6、法律援助工作站（处）设立的依据、条件和程序； 7、法律援助管理部门及人员的纪律，法律援助机构及援助律师执业标准，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。 （五）社区矫正工作 1、社区矫正管理工作部门的机构设置、职能； 2、被矫正对象的根本权利和义务； 3、对被矫正对象管理教养的标准性文件； 4、对被矫正对象的考核内容、奖惩条件、审批程序、终止和解除的条件、程序和结果； 5、被矫正对象报到、迁居、就业就学、公益劳动等规定； 社区矫正管理工作部门及工作人员的纪律，被矫正对象的纪律，以及对其违法违纪行为的举报、控告的途径、方法。 （六）法制工作 1、法制工作部门的机构设置、职能； 2、对法制工作部门及人员违法违纪行为的举办、控告途径、方法。 三、执法公开的根本形式、期限和责任主体 执法公开形式总的要求是结合实际、灵活多样、注重效果。按照分级负责的原那么，结合我区的实际，采取多种形式，开辟多种渠道全面推进执法公开工作。 对外公开的根本形式： （一）利用XX县区政府网、XX县区司法局网等对社会公开； （二）利用报刊、播送、编印宣传资料和办事手册等对社会公开； （三）开展宣传日、宣传周等活动对社会公开。公开的期限： 执法部门的职能和有关执法的一般性规定，应当在今年的12月30日前实现互联网、计算机信息查询台对外公开；此后根据法律法规等规定需要变更的，应当在变更后的一个月内更新。 四、方法步骤 执法公开工作要按照以下四个阶段进行： （一）机构设立阶段。区局已专门成立了由黄小清局长任组长的执法公开工作领导小组，办公室职能由区局法规股履行，具体负责这项工作的组织、协调、检查、指导等工作。 （二）明确任务阶段。各级单位要及时对此项工作进行发动部署，引导广阔干部充分认识这项工作的极端重要性和必要性。按照上级主管部门的要求结合自身情况对执法公开工作进行细化，明确责任部门、工作任务、责任人和时间排出。 （三）全面落实阶段。从2023年5月起到2023年10月，为执法公开工作全面落实阶段。要面向社会公开执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限、执法纪律以及举报投诉机构和 。 （四）总结整改阶段。2023年10月到12月，为执法公开工作的总结整改阶段。在总结整改阶段，全系统要专门对一年以来开展执法公开工作的情况进行全面总结，注重总结推广典型经验，注重解决工作中存在的问题，进一步统一执法公开工作，建立健全执法公开工作的长效机制，使之制度化、标准化，深入持久开展，切实发挥作用。 第二篇：司法所司法行政系统执法标准化建设方案××司法所司法行政系统执法标准化建设方案 根据区委政法委和区司法局关于2023年标准化建设的意见的统一部署和要求，在去年“标准执法行为，促进执法公正〞专项整治活动取得明显成效的根底上，从今年开始，用三年左右的时间大力推进执法标准化建设，努力把各项执法工作纳入标准化轨道，按照全面规划，重点推进的思路，在工作部署上，今年以开展社会主义法治理念教育和标准执法制度为重点，明年以执法制度推广和信息化网络建设为重点，后年根本实现执法工作信息化和落实执法工作保障，为确保这项工作取得实效，现结合实际，对2023年我所司法行政工作执法标准化建设提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实区委政法委、区司法局关于2023年执法标准化建设的实施意见和会议精神，认真学习贯彻党章，深入开展社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，围绕人民群众反映强烈的突出问题，以推行执法公开为突破口，大力实施执法阳光工程，坚持以公开促标准，以公开促公正，全面提高我乡执法队伍的执法能力和执法水平，全面加强执法工作科学化，制度化，标准化建设，全面提升人民群众对全乡司法行政工作的满意率，为建设平安××，法治××，构建和谐××提供坚强有力的政治保障。 二、工作目标 通过执法标准化建设，努力做到“四个切实解决〞，确保实现“六个进一步〞。切实解决执法不公开的问题，坚决防止执法“暗箱操作〞，依法公开执法的内容，依据、程序、结果和监督途径；切实解决执法不文明的问题，坚决克服态度粗暴，吃拿卡要等执法不文明现象；切实解决执法不标准的问题，坚决纠正不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为等现象，切实解决执法不作为的问题，坚决禁止渎职失职以及漠视群众疾苦，对待群众冷横硬推等现象。通过坚持不懈的努力，确保司法行政工作队伍执法指导思想进一步端正，执法工作的透明度进一步增加，重点岗位和环节的执法工作制度进—步完善，执法中的突出问题得进一步解决，涉法涉诉信访案件总量进一步下降，人民群众对司法行政队伍和司法行政工作的满意率进一步提升。 1.集中开展“两项教育〞（社会主义法治理念教育和社会土义荣辱观教育）。要组织司法所全体人员认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育等一系列重要指示精神，学习中央政法委编写的社会主义法治理念教育读本，全面掌握社会主义法治理念的丛本内容，用依法治国，执法为民，公平正义，效劳大局，党的领导等科学的，先进的法治理念，统一全体干警的执法指导思想，切实解决“为准执法，靠谁执法，怎样执法〞的问题。要将社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育有机结合起来，以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻〞论述为立足点，教育每个司法工作人员明荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行，努力行在全系统形成知荣辱，树新风，促和谐的文明风气，进一步稳固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，促进严格执法，公正执法，文明执法。 2、切实做到“六个公开〞：（1）范围公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其他不宜公开的内容外，但凡依法可以公开的执法活动，都要采取多种形式予以公开：（2）依据公开：公开执法活动所依据的法律规定、政策文件以及执法相关的事实依据等；（3）程序公开：公开社区矫正管理教育程序及行政复议、行政处分、行政执法程序；（4）收费公开：公开基层法律效劳等收费的规定、标准和收缴方法。（5）结果公开：公开裁定、处分结论、意见及效劳结果等：（6）监督措施公开：公开违法违纪行为举报、控告的途径、方位、有关的处理等。 3、努力做到“四个建立〞：（1）司法所和窗口单位要选择适当的位置。建立执法公开制度告知栏：（2）根据我乡的客观条件，争取通过网站建立执法公开栏目：（3）进一步加快电子政务建设，建立完善标准执法工作必需的信息网络，定期公布可以公开的执法文件：（4）建立健全执法新闻发布制度，做到重大事项及时向社会公布。 三、工作重点 突出“两个重点〞。一是突出基层一线为重点。各村是社区矫正对象和刑释解教人员直接管理者，执法标准化建设要以基层平安建设、法治建设为载体，强化基层司法行政队伍公正执法、公正执法的理念，进一步深化“基层根底建设年〞活动成果。要积极协调各村和各部门，尽可能地解决基层和司法行政队伍存在的一些突出困难利问题。二是突出健全完善执法工作制度体系为重点。要认真反思和总结系统内发生的执法问题的教训，大力加强执法岗位和各个层次各个环节的制度建设。要进一步制定完善执法标准和执法标准，按照“谁执法、谁负责，谁分管、谁负责〞的原那么，进一步细化执法责任和责任追究制度，特别是对涉法涉诉信访案件、对群众反映较多的执法问题，根据执法责