2023年廉政风险预控机制建设方案.doc

廉政风险预控机制建设方案 为深入贯彻落实龙煤双三矿党发【2023】 29号关于印发加强廉政风险防控机制建设方案的通知精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻落实矿党委4月4日廉政风险防控机制建设工作和4月11日下午1：40分党委和矿主持召开的廉政风险防控机制建设发动大会及4月11日下午5：00矿对此项工作的推进会议精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针和“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设〞的根本要求，以制约和监督权力运行为核心，以健全制度、强化管理、标准权力运行为重点，紧密结合运输区工作实际，为我矿和谐稳步开展提供政治保证。 二、总体要求 要构建有效识别廉政风险、有效预防廉政风险的防控机制；要提高全区党员干部廉政风险防范意识，增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平；要坚持与贯彻执行党风廉政建设责任制相结合，党政齐抓共管的工作机制；实现廉政建设与日常工作协调开展，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设工作。 三、主要任务 一是深入开展具有震撼力的警示教育。要组织全区领导干部、党员和重要岗位管理人员，分批参加矿里组织的 1各项活动。使全区党员和重要岗位管理人员真正从思想上高度警觉，自警自省，自觉廉洁从业。 二是深入开展岗位风险教育。区段两级领导干部、党员和重要岗位管理人员人人做到清正廉洁。 三是开展党员、干部廉洁承诺活动。各党支部要在廉政风险防控机制建设中，组织全体党员和干部开展廉洁承诺活动，做到既在思想上承诺，又在行动上践诺，赢得员工群众的信赖。 四是深入开展党纪政纪条规教育。组织党员干部层层开展党纪政纪条规知识竞赛活动，做到学条规、懂条规、守条规，实现廉政风险防控教育的制度化、经常化。 五是深入开展具有本区特色的党风廉政教育活动，促进廉政风险防控机制建设工作不断深入。 要以改革的精神和方法来加强廉政风险防控机制建设。 第一，探索选人用人新机制。完善干部选拔任用制度，让能者上、庸者下，严格实行责任追究。 第二，强化重点领域防控机制创新。资金使用、材料使用、管理等廉政风险防控机制创新，防范利益冲突和权力乱用。以上两个方面的工作任务是加强廉政风险防控机制建设的核心内容，也是检验我区加强廉政风险防控机制建设工作好坏的重要标准及岗位履职的拒腐防线。 四、方法、步骤和时间安排 廉政风险防控机制建设时间为一年，分四个阶段进行。 2第一阶段。发动部署（3月5日6月30日）1.查找风险。查找廉政风险是加强廉政风险防控机制建设最关键的一步，我们要把各段队、各岗位存在的廉政风险找清找准，为制定风险防控措施提供依据、打好根底。 一是查找段队风险。重点查找在议事决策、平安生产、经营管理、段队班组干部任免等过程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。 3二是查找岗位风险。要结合岗位职责，认真查找在履行职责、行使权力的过程中，存在、潜在、或容易发生的风险因素、风险点及主要形式。 三是查找制度机制风险。对一些已经不适应形势变化的制度，及时补充、修改和完善。 在风险排查过程中，要采取三种方式进行查找。一是自己找。二是领导提。三是群众帮。要将查找出的廉政风险，通过公示、召开职工代表座谈会等形式，广泛征求职工群众的意见和建议，进一步修订廉政风险。 2.认真审核。要对查找出的廉政风险进行审核把关，保证查找廉政风险的质量。 3.确定风险等级。对查找出的廉政风险，根据高风险、一般风险和低风险三个等级确定风险等级，并在一定范围内征求意见。 第三阶段。制定防控措施（7月1日12月30日）把制度执行贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，不断加大执行力建设。 各段队书记、段长对廉政风险防控制度和措施的落实要负总责。对防控制度执行不好、防控措施落实不到位，导致发生违纪违法案件的，要严肃追究责任。 五、组织机构 为加强运输区廉政风险防控机制建设工作，区成立专门领导小组： 组长：全玉新党总支书记 王殿江运输区区长副组长：王云霄区工会主席 王继森生产副区长 成员：各段长、书记 领导小组下设办公室：办公室设在技术室主任：王云霄副主任：吴长庆成员：宁东东李洪海 运输区 2023年4月11日 第二篇：廉政风险防控机制建设工作方案廉政风险防控机制排查实施方案 -----森工产品经销公司 根据局党委，纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合本公司实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的根本要求，以岗位权力风险防控为核心，以各级领导班子成员特别是一把手为重点，以标准各种权力为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学开展，为森工系统实现“十二五〞规划目标、“四八四三〞开展战略和海林局又好又快开展提供坚强的制度保证。 二、主要任务 1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面开展。 2、加强标准权力运行的制度建设。围绕“三重一大〞决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节，坚持一项权力建立一项制度的原那么，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 一要标准行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，审批环节减少，审批透明度提高，审批责任追究制得到严格执行。二要标准各个工作环节。对“三重一大〞决策，特别是对木材经销标准各环节的操作流程，防止权力寻租现象的发生。 3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为根底，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权工程清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求，主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示，迅速躲避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用，对资金的流程去向，不断开展对资金管理和使用的监督检查，形成监管督察的合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩罚长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部，要严肃查处，绝不姑息。 三、方法步骤和时间安排 开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。 第一阶段：廉政风险发动部署阶段 1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组，小组办公室设在书记室，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。 2、根据林业局统一要求，结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表，为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。 3、开展宣传发动。加强舆论宣传，利用横幅宣传，领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传，让职工群众意识到廉政风险防控的必要性，为廉政风险防控工作做好坚实的根底。 4、组织学习调研。组织党员干部认真学习中央、省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话，加强廉洁从政教育和警示教育，学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设发动大会上的讲话，进一步结合我公司实际来开展学习调研工作，提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际，调查研究，沥青本战线廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定根底。 第二阶段：廉政风险排查阶段 1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与，全口径排查。重点对象为领导班子，工段队负责人，重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制 等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大"议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。 2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点，全面排查廉政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作为，构成失职渎职等严重后果的廉政风险。三是业务流程廉政风险。主要指因工作程序、业务流程不标准可能造成的权力失控和行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序无明确规定，工作时限、标准、质量无明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了到达行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范等方面的廉政风险。 3、明确排查方法。采取“五步〞排查法。 一是自己找：根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程， 结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。 二是相互查。班子成员与各段队之间，岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。 三是群众帮。邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表和效劳对象代表，召开座谈会征求意见和建议，共同分析在履行职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。 四是领导点。邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。 五是组织审。对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级，各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核，确保自查过程不走过场，结果真实有效。 4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级。一级风险为涉及违法犯罪，可能受到法律追究的；二级风险为违反党纪政纪，可能受到党纪政纪处分的；三级风险为廉洁自律不够，可能受到诫勉谈话教育的。 5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前，先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行标准清理，逐项审核确定职责，权力的范围、行使依据、责任主体等，然后，