2023年在全市乡村振兴工作专题调研推进会上的讲话.doc

在全市乡村振兴工作专题调研推动会上的讲话 同志们： 今日，我们召开乡村振兴工作专题调研推动会，这是三季度市委确定的六大专题调研推动会之一，一二季度状况怎么样，根本上可以判定和梳理出来，四季度重点抓哪些也就清楚了，实际上是一个双向互动沟通的过程，这样召开会议针对性更强，也更体现抓落实的要求。今日上午现场调研了xx区现代农业园区等四个点位，刚刚几个县区和部门的同志作了发言，我感觉很兴奋，也很受启发，更坚决了市委在乡村振兴工作的指导原那么、重点、方法和路径，必需坚决不移一以贯之加以执行、加以支持。下面，我讲几点意见。 一、确定成果，坚决加快乡村振兴进展的信念决心 今年以来，面对经济下行压力，全市上下特殊是农业农村部门立足坚持农业农村优先进展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推动，以园区建设为引领，以推动高质量进展为主题，全面落实各项支持乡村产业振兴政策，全面推动乡村振兴加快农业农村现代化，全市乡村振兴工作取得明显成效。前两个季度，一产业增加值到达xx亿元，同比增长x%，实现了“小步快跑〞；农夫人均收入实现x元，同比增长x%。总体来看，有五个方面的特点。 一是幸福秀丽乡村和现代农业园区建设实现新跨越。新启动的x个幸福秀丽乡村、x个乡村综合体和x个聚居点进展顺当，因地制宜、各有特色；新建的x个现代农业园区，每个园区核心区面积到达1万亩以上。全省幸福秀丽乡村建设流淌现场会在我市xx县成功召开，xx省长、xx常委在我市调研时，都赐予高度评价。 二是农业农村重点领域改革取得新突破。把产权制度改革作为农业农村重点领域改革突破口，抓住确权、流转、产权市场等关键环节，农村土地承包经营权确权登记、农村产权综合交易效劳平台建设、乡村振兴改革系统集成试点乡镇等快速有效推动，我市在全省领先完成农村土地承包经营权确权登记，特殊是xx区推动的城乡居民养老保险、社会保险等“五个一体化〞试点已成规模，可以作为示范在全市推广。 三是乡村振兴帮扶迈出新步伐。大力推动易地搬迁安置点教育保障、医疗保障、社区效劳、文化效劳、产业扶持、培训就业等后续扶持工作，做好已脱贫人口稳岗就业，持续加大劳务输出力度，统筹用好公益性岗位，在农业农村根底设施建设领域推广以工代赈方式。 四是乡村产业振兴取得新成效。紧抓现代农业、林业、畜牧业重点县建设契机，稳固提升七大传统“百亿〞产业，突出进展五大特色“百亿〞产业，农产品基地规模不断壮大，龙头企业带动力量显著提升，新增龙头企业x户，新增专业合作社x家，以糯玉米和地方猪为代表的优势特色农产品品牌效应不断提升，乡村产业稳步进展的内生动力正在增加。 五是农村根底设施建设有新提高。农田水利设施等根底设施建设加快推动，新建高标准农田x万亩、户用沼气池x口；新建农村大路x公里，落实农村饮水平安项目x多万元，农村生产生活条件进一步改善。 二、冷静分析，找准全市乡村振兴工作的薄弱环节 在确定成果的同时，必需糊涂地看到，农业还有产业现代化的短腿，农村还有城乡统筹进展的短板，农夫还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，乡村振兴工作照旧存在一些亟待解决的问题和困难。 一是促进农夫持续增收难度加大。尽管我市农夫人均纯收入逐年增加，但也仅相当于全国同期水平的x%、全省的x%，与全国全省的差距是明显的。增收渠道还很单一、持续增收缺乏支撑等问题比拟突出，农夫劳务收入占纯收入x%以上，农业经营性收入和财产性收入比重还很小。由于特色农产品销售领域变窄等问题，一二季度农夫收入同比下降x个百分点，农夫增收速度放缓，尤其要引起我们高度重视。 二是农业产业化经营水平还不高。我市x户市级以上农业龙头企业中，国家级龙头企业仅x户，销售收入过x亿元的龙头企业仅x户。龙头企业规模小、带动力量弱；适度规模经营的家庭农场与职业农夫数量比拟少，这项工作严格意义上讲还没有破题；农夫合作组织功能发挥不好，“两个带动〞作用发挥不强，在联结基地和市场方面有的还不抱负。 三是农业农村根底设施相对薄弱。我市农业根底设施这几年虽然得到长足进展，但自然灾难多、农业根底弱，特殊是北部山区、移民库区乡村道路破损、水利设施老化等问题还比拟突出，抗拒自然灾难的力量还比拟弱，靠天吃饭、种“望天田〞的格局没有根本转变，尤其是一些对方对根底设施管护制度严峻不落实，修起无人管、管理无序、争田争水纠纷不断。 三、扭住关键，奋力开创我市乡村振兴工作新局面 站在新的历史起点上，我市要实现加快进展、转型升级、全面提质目标，必需稳住农业根本盘，守好“三农〞根底，发挥“三农〞应变局开新局“压舱石〞作用，坚决不移全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化，为根本建成壮丽xx、与全国同步根本实现社会主义现代化奠定坚实根底。 第一，竭尽全力促进农夫增收。相对于第三产业、其次产业，“三农〞工作大家生疏得多。xx是农业大市，这些年通过全市上下乐观探究，摸索出一些路子，在全省来讲有特色、有地位。xx书记指出，农夫增收是“三农〞工作的重中之重，必需加快消退我省农村居民收入与全国的差距，逐步缩小农村居民与城镇居民收入差距。党的十八大明确要求农夫收入增长要高于GDP增长，这是硬要求。一要强化助农增收工作责任。省委明确农夫增收是县委书记和县长负责制，县区党政一把手要切实担负起助农增收的政治责任、领导责任。农夫收入的提高，党委和政府主要领导必需拿在手上、放在心上，随时检查分析。二要抓好助农增收重点。经营性收入是比拟稳固的一块，也是农夫受益面最大的一块，包括种植业、养殖业、现代农业园区等，要开拓增收渠道，增加农夫经营性收入；农夫工资性收入从结构上讲是占比最大的一块，但不稳定，现在到农村去调研觉察只要有一点劳动力根本上外出务工了，这一块还不能无视，要强化农夫工技能培训，抓好农村劳动力转移和就业效劳；要增加农夫财产性收入，加快农村产权制度改革；要增加农夫转移性收入，确保各项惠农政策到位。三要全面完成农夫增收任务。初步测算，我市2025年农夫人均纯收入到达xx元。依据这样的要求，今年我市农夫人均纯收入要到达xx元，这个任务不算高。从2023年到2023年，我市农夫人均纯收入增速是连续5年排在全省市州前10位，今年以来城乡居民收入增速明显放缓了。我们既要抓好农夫增收工作，也要和省统计部门搞好连接。 其次，竭尽全力推动农业农村重点领域改革。当前，我市农业农村重点领域改革要在深化农村土地制度改革、创新农业经营体系上着力。一要加快农村产权确权颁证。确权颁证是交易的根底，目的是交易，增加农夫财产性收入。这项工作我市走在全省前面，现在省里面要求加快节奏，要全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，集体建设用地使用权登记工作要在年底前完成。二要加快建立农村产权交易平台。要以县公共资源交易中心、乡镇便民效劳中心建设为依托，依据县设效劳中心、乡镇设效劳站、村设信息员三级农村产权交易平台的模式来建设。我市是欠兴旺地区，交易平台建设要统筹规划、循序渐进、稳步推动，从实际动身，不下硬指标，有条件的先行，特殊是市城区、县城及城乡结合部要先行，重在能交易、有交易、重效果、不重形式。三要加快构建新型农业经营体系。从包产到户到联产承包责任制，每一个时期的改革都是从农夫开头。从传统农业到现代农业转型要解决资本、技术和市场体系问题。农产品怎么样从产品到商品，这三个问题靠传统农业是解决不了的，必需引进现代农业业主，这就是农业产业化。我们要通过农业产业化，经营者有资金，通过资金引进技术。 第三，竭尽全力加快现代农业园区建设。“三园一区〞既是我市探究城乡统筹进展路径的经验总结，也是实施城乡统筹进展战略的现实选择和着力重点，必需坚决不移推动。一要坚决进展思路。坚持统一规划、确立主导、整合资金、组装配套、成片成带、梯次推动“六条原那么〞，突出根底设施、新型村庄、产业进展、公共效劳、社会管理、组织建设“六位一体〞，依据“3+5〞现代农业产业结构，把农业现代化、规模化、品牌化和标准化建设贯穿始终，做到一园一主业、多园一主业、园园有特色。要把现代农业园区和幸福秀丽新村、生态小康新村等统筹起来推动，做到有支撑产业，新村有特色，效劳有保障。二要提升进展质量。要把功能完善配套、空间科学合理布局和集约节省用地贯穿园区建设全过程，园区确定要讲投入和产出，不管是哪里来的资金，既要有规模，更重要的是要有产出和效益。在组装配套方面要创新思维，内容就是“六个统一〞，缺啥补啥，真正把现代农业园区做大做强。三要突出主导产业。从全市的状况来讲，要突出畜牧业、林业、蔬菜和烟叶四个重点。通过这些年已经形成规模，没有必要丢掉。大力进展猕猴桃、烟叶、茶叶、黑木耳、油橄榄、核桃等六大特色种植业。确定要明确主导产业，集中布局到园区里面去，做到户成业、社成片、村成带、乡镇成规模，为后续深加工延长产业链制造条件，不要零星布局。 第四，竭尽全力抓好农田水利设施建设。农业根底设施不外乎就是山水田林路，而这些必需要有项目来支撑。我市各县区这几年争取了不少农田水利项目，现在关键是实施好这些项目，确保项目见到效益。要抓重点工程项目，加快xx湖、xx河等骨干水源工程建设。无论是水网、田网、路网，包括通村通组道路都要抓紧推动。要抓好秀丽乡村建设，人们印象里xx穷，城市穷农村更糟糕，但是现在到了xx后处处都是干洁净净的，整体保持不错，要坚持下来，避开反弹。要连续加大清洁城乡行开工作力度，搞好农村面源污染治理，加快垃圾处理、沼气建设等工程建设，保持农村绿水青山。总而言之，“秀丽xx、幸福家园〞首先要把农村建设好，农村不美，xx就不美。 第五，竭尽全力提升农业产业化经营水平。要坚持以工业的理念抓农业，以市场为导向，以经济效益为中心，形成以市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户的农业产业化经营格局。我们现在有确定的根底，但全国农业产业化龙头企业太少了，还需要解放思想，制定出台鼓励措施，引进扶持一批龙头企业、农夫专业合作组织和专业大户，乐观培育一批能够适应现代农业进展、具有较强带动示范力量的联户经营农户、家庭农场和职业农夫等新型农业经营主体。要加大对主要农产品产地集配中心建设扶持力度，加快转变农业生产经营方式，构建以合作经营为主体、以信息技术效劳为手段、以稳定销售为支撑的农产品产地集配中心、形成“多渠道、少环节、促增收〞的农产品流通新格局。要围绕特色农业产业，做好农产品深度加工。 同志们，乡村振兴工作一头连着经济进展，一头系着群众民心，容不得丝毫懈怠、半分虚假。期望通过召开这次调研推动会，大家进一步增加抓好乡村振兴工作的责任感紧迫感，强化工作举措，抓好工作落实，确保全年乡村振兴工作目标全面完成。 4 / 4