2023年城管局上半年城市管理工作情况及工作思路.docx

城管局上半年城市管理工作情况及工作思路 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市城管系统紧紧围绕“为人民执法、为人民效劳〞的总体思路，以创立省城市管理优秀城市为奋斗目标，坚持问题导向的工作方略，统一思想，坚决信心，同心同德，众志成城，坚决不移加快推动城管事业跨越开展，为全市经济社会开展提供有力的执法管理保障。 一、上半年工作情况 1、坚持“一线工作〞主要求，全面提升现场管理质效。一是着力推动一线工作法在基层扎根。各中队严格按照局部署要求，调整工作思路，落实一线管理标准，优化巡查管理模式，坚持徒步路巡、定岗值守和错时管理相结合，明确路段执法队员工作职责，加强现场工作指导催促，同时要求队员深入商家店铺，坚持效劳先行，做好法规宣传、咨询答疑等效劳工作，真正了解掌握一线管理情况，确保每名一线队员能够成为“一口清〞的行家里手，使各项执法管理工作有据可查、有的放矢。二是着力推动身边问题即时解决。坚持以解决问题为根本，各中队要求路段定岗队员不放过每个影响市容环境的瑕疵问题，见到小的违章行为及时进行查纠，协助违法当事人现场整改落实到位，防止累积蔓延成为大问题，切实将违法违规行为遏制在苗头萌芽之中，据统计先后解决小违章、小违规问题3000多个，确保了每次巡查小有突破、每天巡查确有提升。结合“中梗阻〞专项治理行动，从群众反映最强烈、最突出的问题入手，主动下沉执法管理，先后解决了荆溪新村废品收购站环境脏乱差、百合山庄乱搭建、华新路沿线乱停车、叠翠路大型货运车辆乱停放等历史性难点问题，落实了电子屏便民张贴栏、更新城管便民摊点、优化易扰民行业联合会审流程等实实在在的效劳举措，以实际行动和成效赢得了群众的理解和信任。三是着力推动长效管理举措全面落实。以建立工作台帐为根底，各中队对辖区情况进行了全面排摸，对照“一店一档〞的要求，对各项管理要素进行细致梳理、以图文并茂的形式进行建档立案，已经完成了28条XX县区主要道路的情况普查，并加强动态跟踪管理，落实市容环卫责任制，健全网格管理机制，使一线工作制度化、长效化。 2、坚持“攻坚克难〞主基调，全力打造工作品牌亮点。一是深入开展农业看护房整治改造。以云湖路农业看护房整治试点为样板，完善新建和改造看护房的标准样式，制定了整治改造工作的实施方案，召开了市级层面现场推进会，全面启动对全市主干道路两侧638处农业看护房的整治改造工作。充分发挥牵头组织、统筹协调作用，切实加强对各个板块工作跟踪指导。二是持续深化城市环境综合整治。按照“抓重点、破难点、创亮点〞的工作思路，牵头组织、统筹安排64个整治工程，严格落实联席会议、督查考核等工作制度，其中23个整治工程任务已经完成，其余推进工程均实现时间过半、任务过半。坚持亮点引导，全力推动省级示范路创立，实施地面、立面整治，健全广告街景规划，人民南路以苏南片区最高分的创立通过省级考评，东虹东路创立进展有序。三是全力稳固重点领域整治。坚持“巡、拆、管〞三措并举，推进非法石料码头整治，催促指导属地中队，继续抓好值守监管工作，对群众举报、其他部门转报的违法线索进行重点排查，查获小张墅段非法粉灰码头，积极协助属地采取现场查扣、责令自拆等果断措施，有效遏制非法码头反弹态势。继续强化以宜xx区为重点的违法建设管控工作，深入落实“五个必须、四个不〞的建筑垃圾（工程渣土）运输管理要求，织密防控网络，加强源头管理，坚决锁定违法建设、违规运输行为，做到发现一起、查处一起。持续保持非法营运严打态势，加强与出租车驾驶员互动联系，配合做好出租车停运事件处置工作，依法有效建立证据链条，先后查扣黑车180辆，有力维护了社会稳定局面。四是始终突出常态精细管理。坚持“城乡一体化开展〞，以示范路创立为主抓手，着力深化镇级城市化管理，进一步拉长短板、夯实根底。坚持精细化管理，改进临时施工围挡，完善停车场根底设施，不断提升管理效能。积极配合建设市政部门，对主干道路两侧违规私设坡道进行全面清理。继续强化与社区物业沟通联系，建立装修乔迁管理台帐，及时上门提醒，劝阻违规燃放烟花爆竹行为。精心落实素博节、中高考、卫生城市复审等重大保障活动，积极配合属地抓好秸秆禁烧工作，全力以赴、全程保障，做到周密安排、万无一失。 3、坚持“创新开展〞主方向，着力完善管理体制机制。一是积极探索市场化管理机制。组织对XX县区户外广告资源调查摸底，摸清广告设置、产权归属的根本情况，同时在借鉴吸收外地经验的根底上，研究公共广告资源有偿出让实施意见和具体操作方法，为下步试点推行公共广告资源市场化运作奠定扎实根底。坚持“建管别离、政府监督〞的要求，建立健全公共自行车效劳质量百分考核制度，采取随机抽查、日常巡查、数据核查相结合的形式，确保监督网络覆盖到每个站点、每个时点，我市XX县区公共自行车日均使用率达1.7万次以上，各项运行指标名列全省前茅，成功列入省级效劳业标准化试点工程。二是着力激活数字管理运行体系。围绕“查漏补缺、升级提档、优化系统〞的目标，拟定数字化城管系统升级方案，推进停车场监控建设，积极与公安天网系统进行协调对接，健全二级考核监督制度，强化内部流转办理力度，着力发挥科技管理作用。三是主动推行疏导管理方式。坚持疏堵结合方针，增强城市包容度，围绕露天烧烤摊治理，在标准整治的同时，会同宜城街办组织专题调研，研究疏导性措施，按照“政府主导、市场运作、集中标准、长效管理〞的原那么，在城北巷头村空置地块，合理规划临时性集中疏导区，落实了投资主体，目前现场选址、规划设计等施工前期准备工作有绪进行，有望在近期开工投建。针对市民广场舞活动扰民情况，组织开展了“大排查、大走访〞活动，摸清了XX县区45处广场舞活动点根本情况，对其中15个存在问题的活动点，我们会同环保部门，主动深入现场，进行噪音检测，并听取广场舞参与者、周边群众意见，开展文明活动公约承诺，将自律与他律紧密结合起来，明确了活动时间、音响分贝等相关约束规定，有效化解了群众娱乐活动与休息权益之间的矛盾冲突。 4、坚持“为民效劳〞主目标，切实优化队伍能力素质。一是强化群众意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主题，以“四查四治〞为主线，将“即知即改〞贯穿始终，着力解决“四风〞问题，积极开展“献一策〞等自选动作，全面落实领导定片挂钩制度，切实增强践行群众路线的自觉性。二是加强教育培训。组织开展四期城管系统执法人员集中培训活动，分别对320多名执法人员进行了融政治理论、执法实务、法规知识、军体训练为一体的强化训练，进一步贯彻落实了“亲民爱民为民〞的工作理念。精心编印城管案例汇编，深入开展行政执法资格、业务骨干法制培训活动，切实提升执法管理能力。三是激发队伍动力。坚持“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁〞的选人用人标准，通过集中推荐、民主测评、竞岗辩论、差额考察、组织票决等环节，对2023个中层职位进行公开竞岗，进一步形成民主公开、竞争择优的用人环境。大力弘扬主旋律，精心筹划系列专题报道，在市内主流媒体广泛报道敢于主动担当、破解难点制约、推动为民效劳的先进典型事例，进一步为开展鼓劲造势。四是提升效能水平。强化廉政警示教育，深入推进权力运行内控机制建设，从制度上约束、减少和杜绝违规违纪违法行为的发生。修订完善绩效考核方法，落实岗位责任制，围绕局中心工作、管理效能进行重点督查，充分发挥“指挥棒〞作用。高度重视信访工作，严格执行首接负责制、限时办结制等制度流程，坚持领导签办制、上门督办制，有效化解了矛盾纠纷。坚持请进来、走出去，主动上门、面对面交流，高质量办理建议提案55件，赢得了代表委员的肯定和好评。 二、下半年工作思路 1、突出群众满意，在为民效劳上再树标杆。一是要善作善成，牢固树立群众观念。教育活动有期限，但实践群众路线无止境。要认真按照上级部署，履行好活动主体责任，加强活动情况督导，结合基层单位实际状况，创设好活动载体平台，确保规定动作不走样、自选动作有特色，真正使群众观念内化于心、外化于行。二是要知行合一，着力深化效劳举措。要始终坚持立学立行、即知即改，继续以疏通“中梗阻〞为重点，以解决问题为目标，对上级督办的有关问题、征求到的各类意见以及自我排查发现的漏洞缺乏，迅速落实强有力的整治措施，并举一反三、建立长效制度，确保以良好的成效取信于民。要以疏导效劳为突破重点，密切与宜城街办及所在村的联系，加快城北烧烤摊临时疏导区建设，完善油烟别离、污水纳管等配套设施，确保早日建成、尽快启用，同时要提前预热、制定预案，做好区域内相关业主的说服引导工作，健全联合执法、配套政策、后续管理方案，使“源头疏导〞功能发挥到位，形成示范效应。三是要坚持标准，不断完善一线工作。要继续拓展“一线工作〞覆盖面，在XX县区主要道路管理根底上，向背街小巷及乡镇延伸，每个中队都要着力打造1—2条示范街，以点带面、整体提升现场管理效能。要充分发挥基层队员积极性和主动性，落实好一线工作法等管理制度，使路段队员都能成为辖区管理的“专家〞，并在实践中进一步提炼升华，着力形成更多可供推广的典型经验。 2、狠抓重点整治，在奋力争先上再展作为。一是要继续加快农业看护房整治改造步伐。要加强协调指导，积极配合属地做好工作，着力发挥属地村地缘人缘优势，向农户说明道理、说清政策，最大程度扫清障碍。要严控改造标准，既不随意提高标准，又不擅自降低要求，在外型外观、材质使用、面积朝向等方面进行严格把关，使农业看护房功能与形式相协调、使用面积与实际需要相匹配。要注重催促考核，通过现场检查、定期通报等形式，促请属地加快整治进度，同时要本着公平公正的原那么，牵头做好验收工作，确保政府资金用到实处。要坚持整治与长效相结合，指导属地落实好产权归集体所有、村级管护责任等有利于长效管理的措施，确保整治成果得到长效稳固。二是要大力提升城市环境综合整治成效。要坚持“月报告、季检查、年考核〞的相关要求，实行定期催促检查和情况通报，真正以高频次、严要求的督查考核，传导工作压力，促进责任落实，确保各项整治任务不折不扣、高质高效完成。要以“创亮点、树品牌〞为目标，加大对示范路、示范社区、加油站环境整治等管理品牌和“自选动作〞的培育力度，加强过程性资料的收集，注重台帐整理归集，形成具有宜兴特色的系统性经验，积极对上联系争取，确保步点节奏不踏空，力争在全省树立首创品牌。三是要牢牢掌控重点领域整治局面。要加强对宜xx区、新建小区、别墅区、待拆迁地块等重点区域违法建设控违预警，落实严格的监管和整治措施，实施巡查巡防制度、工作报告制度、责任追究制等行之有效的工作制度，坚决抓到底、抓出成效。要密切关注非法营运整治动态，保持与出租车驾驶员代表的互动，突出对黑车集聚点的整治取缔，不折不扣执行好处分标准，加大社会面宣传工作，进一步形成有利于执法管理的强大声势。要切实重视矿产品运输管理，对宜广线、丰张线交汇处的三角地带等环境问题，要按照市有关文件规定要求，落实好城管部门职责，尤其是属地中队要加强对非法码头及其下料行为的现场制止查控工作，切实防止死灰复燃。要继续严格监管、常抓不懈，着力抓好建筑垃圾（工程渣土）管理、烟花爆竹违规燃放查禁、市容常态整治，强化源头管理，落实治理措施，严肃规定要求，致力形成全覆盖、全方位监管格局。 3、推进改革创新，在增添优势上再谋实招。一是要在市场化运作上实现新突破。要以实现“科学设置、市场运作、标准管理〞为目标，逐步推行公共广告资源使用权市场化出让机制，在借鉴吸收的根底上，坚持先行先试、积累经验，抓紧制定具体实施方法，研究落实专业规划方案，着力发挥城市空间资源的经济效益和社会效益。要在提升停车效劳水平上下功夫，继续完善停车场点根底设施，标准停车收费行为，稳妥实施沁园、剧院两处停车场计时收费，进一步提升停车泊位利用率。二是要在高效化运转上实行新突破。要发挥市容协管员“协助管理〞的作用，招录选派一批素质好、年纪轻的协管员充实到重点区域、重要节点管理之中，实施“市容专管员与城管执法人员联动管理〞新模式，实行日常管理以中队为主、