2023年市免疫规划工作攻坚工程实施方案.docx

市免疫规划工作攻坚工程实施方案 我市自1985年实施方案免疫工作以来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门密切配合，通过广阔医务人员的不懈努力，分别在1988年、1990年、1996年如期实现了以省、县、乡为单位儿童方案免疫接种率达85%以上目标，疫苗针对性疾病发病率大幅度下降，并于2022年实现了无脊髓灰质炎状态的目标。但我市的免疫规划工作仍然存在经费投入缺乏、机构不全、人员缺乏、冷链设备缺损严重、部门配合不协调等困难和问题，严重制约了免疫规划工作可持续开展。为进一步加强我市免疫规划管理工作，有效预防和控制疫苗针对传染病，确保实现消除麻疹、维持无脊灰状态的工作目标，根据国家、自治区有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，维护人民群众的身体健康。进一步完善政府领导、多部门合作和全社会参与的免疫规划管理机制，充分发动和整合社会各方面的资源，围绕为适龄儿童提供平安、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗接种效劳的总体目标，有效预防和控制免疫规划针对传染病，促进社会稳定和经济开展。 二、工作目标 实施免疫规划能力建设、健康宣传、接种门诊标准化建设、流动人口管理、接种效劳网络建设等5个免疫规划专项工程，争取在机构人员经费、宣传、信息化管理、流动人口免疫规划管理、预防接种门诊建设等方面实现新突破。至2023年底适龄儿童国家免疫规划疫苗预防接种率以乡镇（街道办）为单位到达90%以上；建立儿童预防接种信息系统管理平台，实现预防接种单位儿童预防接种信息系统客户端实施率到达20230%，为95%以上的新生儿建立电子档案；20230%预防接种门诊标准化到达广西壮族自治区预防接种单位管理标准的要求；麻疹发病率控制在1／20230万以下。 三、组织领导 （一）为加强对免疫规划工作的领导，对原XX市免疫规划领导小组成员进行调整，调整后成员名单如下： 组长：市委常委、宣传部部长、副市长分管副市长 副组长：市人民政府分管副秘书长市卫生局局长市财政局局长 成员由市委宣传部、市编委办、市发改委、市卫生局、市教育体育局、市公安局、市城市管理局、市房产局、市人口计生委、市广电局、市政府采购办、市妇联、市食品药监局、市工商局、市流动人口办、南宁日报社、各XX县区政府、各开发区管委会分管领导及市疾控中心主任、市卫生监督所所长、市妇幼保健院院长组成。 领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由市卫生局分管副局长兼任，副主任由市疾控中心主任兼任，办公地点设在市疾控中心，联系 ： 各XX县区人民政府（开发区管委会）要对应成立免疫规划领导小组，负责落实本辖区免疫规划工作。 各XX县区人民政府（开发区管委会）、各有关部门要指定专门联络人负责联系工作。 四、工作步骤 城市免疫规划管理攻坚工程分5个阶段实施。 第一阶段：xx年6-7月中旬，起草、印发实施方案，落实责任，启动城市免疫规划管理攻坚工程工程； 第二阶段：xx年8月－2023年8月，具体实施城市免疫规划管理攻坚工程工程； 第三阶段：2023年9-2023月进行中期评估； 第四阶段：2023年11月-2023年2023月深入实施攻坚工程；第五阶段：2023年11-12月，进行终期评估考核验收。 五、工作任务和责任 （一）加强免疫规划能力建设1.加强免疫规划机构建设（1）工作内容 在XX县区疾控中心建立免疫规划科，按照1/2023万的标准配备专业人员，基数不少于4人；地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）按1/万标准配置免疫规划工作人员，基数不少于2人。 （2）部门职责牵头部门：市编委办。负责组织协调和落实XX县区免疫规划机构和人员编制。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生局。 市卫生局根据自治区卫生厅关于印发全区免疫规划工作质量综合评估方案的通知（桂卫疾控（202223）79号）人员配置要求，提出我市免疫规划工作人员配置方案报市编委办，市编委办负责审核报批，各有关配合部门共同协作，按照职责分工落实机构人员编制。 （3）工作要求 各XX县区疾控中心要建立免疫规划科，业务人员按标准配置；地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）按标准配置。从事免疫规划业务工作的自治区级地段医院的免疫规划工作人员建议由自治区卫生厅协调落实。相关人员要于202223年12月底前到位。从事免疫规划预防接种工作人员要获得相关执业资格。 2.建立免疫规划信息管理系统（1）工作内容。 建立免疫规划工作信息管理平台（2）部门职责 牵头部门：市卫生局。负责免疫规划信息化建设总体协调。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）、市财政局、市政府采购办。 市卫生局负责制定XX市免疫规划信息化建设实施方案，提出经费预算商财政局，市政府采购办配合做好相关硬件、软件设备购置的招投标工作。各XX县区政府（开发区管委会）落实好配套资金。（3）工作要求 免疫规划工作信息管理平台相关硬件、软件在于2023年6月完成采购，2023年9月底前完成调试，2023年12月底前正式投入使用。 3.免疫规划冷链系统建设（1）工作内容 落实冷链经费；加强免疫规划冷链系统建设，保障国家免疫规划疫苗冷链运转。 （2）部门职责 牵头部门：市财政局。配合部门：各XX县区政府、市卫生局、市政府采购办。 贯彻执行自治区人民政府批转区财政厅、卫生厅关于落实方案免疫冷链经费的报告的通知（桂政发（1989）119号）精神，相关经费按辖区人口每年人均0.1-0.15元，纳入年度各级财政预算，并保证及时拨付到位。 市财政局负责组织开展免疫规划冷链设备情况调研，落实免疫规划业务单位购置冷链设备所需资金；由市政府采购办负责冷链设备的招投标工作；各XX县区政府（开发区管委会）落实购置冷链设备的资金。 （3）工作要求 冷链经费按按照财政预算及时拨付到位。202223年12月底前完成冷链设备调研工作，2023年3月底完成冷链设备的招投标工作，所有设备必须在2023年6月底投入使用。 4.免疫规划培训（1）工作内容 加强对免疫规划工作人员的培训（2）部门职责 牵头部门：市卫生局。负责组织开展全市免疫规划人员业务培训。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）。 市卫生局组织制定我市免疫规划工作人员培训方案，组织相关专家逐级对免疫规划工作人员进行免疫规划业务技术培训。 （3）工作要求 按照逐级分期培训原那么，结合岗前培训和继续再教育等方式对疾控机构、地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）及村卫生所从事免疫规划及相关工作的人员实行全员培训，每年至少进行2次免疫规划相关知识培训。 （二）免疫规划宣传1.工作内容 大力开展免疫规划群众宣传2.部门职责 牵头部门：市委宣传部。负责牵头制定我市免疫规划宣传工作方案，并组织实施，各有关职能部门共同协作，按照职责分工抓好具体落实。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）、市广电局、市卫生局、市教育体育局。 3.工作要求 （1）报纸、电台、电视台每2个月刊播1次免疫规划公益广告或新闻报道。 （2）印制免疫规划相关宣传材料、宣传挂图。 （3）辖区内20230%的村卫生所设立固定免疫规划宣传栏，并有1条以上固定免疫规划宣传标语；社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）要有5条以上固定免疫规划宣传标语，标语要在2023年6月底前制作完毕。 （4）在小学、托幼机构设立专人负责单位内的卫生保健工作，设立卫生知识宣传栏，定期更新内容。由教育行政部门负责催促落实。 （5）报纸、电视台、电台刊播所涉及的免疫规划宣传材料由市卫生局负责提供。 （三）预防接种门诊标准化建设1.预防接种门诊标准化建设（1）工作内容 预防接种门诊“四室〞建设（2）部门职责 牵头单位：市卫生局，负责地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）预防接种门诊“四室〞建设组织实施。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）。 市卫生局负责制定我市免疫规划预防接种门诊标准化建设方案，组织编制地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）预防接种门诊各室上墙资料（制度、图表、公示等）、标准门诊及示范门诊牌匾统一标识等。地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）要做好业务用房设置、布局，设备配备、工作流程，保障预防接种工作平安。 （3）工作要求 各地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）按要求落实预防接种门诊“四室〞建设用房，配备足够人员。要求接种门诊设置、布局合理，工作流程清楚，建立有接种门诊各项管理制度、告知制度，并上墙公示。上述工作要求在202223年2023月底完成，市卫生局在12月份组织评审验收。 2.标准免疫规划工作资料管理 （1）工作内容 标准免疫规划工作资料管理。（2）部门职责 牵头部门：市卫生局。配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）。市卫生局负责制定免疫规划工作资料管理方案，并组织实施。各XX县区政府（开发区管委会）催促辖区相关部门做好免疫规划工作资料收集整理相关工作。 （3）工作要求 各XX县区疾控中心、地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）按要求做好免疫规划工作资料收集整理。要求免疫规划办公室至少有2个以上资料柜用于存放相关资料。相关资料柜、文件柜要在202223年12月底购置完毕。 需收集资料内容及保存期限参照自治区卫生厅要求，由根底资料、冷链设备和生物制品、新生儿及接种情况登记簿3个局部组成，各自成册。根底资料包括预防接种程序、辖区内免疫规划相关本底资料、文件和例会登记、查验预防接种证以及预防接种统计表；冷链设备和生物制品包括冷链温度记录、生物制品及注射器领发记录；新生儿及接种情况登记簿包括新生儿出生登记表和儿童预防接种登记簿等。 （四）加强流动人口儿童免疫规划管理1.工作内容。 通过多部门协作，加强流动人口儿童免疫规划管理，确保居住在3个月以上的流动儿童能够及时建卡、建证、按照免疫程序接受预防接种；建立流动儿童主动搜索、定期查漏补种和追踪流动儿童接种状况的长效工作机制，确保流动儿童全程完成国家免疫规划疫苗的接种。 2.部门职责。 牵头部门：市卫生局。负责流动儿童免疫规划工作组织实施；配合部门：各XX县区政府（开发区管委会）、市公安局、工商局、教育体育局、人口计生委、房产局、建委、人力和社会保障、市流动人口办，按照职责分工抓好落实。 3.工作要求 市卫生局要将流动儿童纳入本地免疫规划常规管理，负责流动儿童免疫规划工作方案的制定和实施，做好牵头联络工作，根据市政府要求定期召集相关部门召开免疫规划协调会议；疾控机构在卫生行政部门的领导下，负责区域内流动儿童免疫规划工作的业务指导、人员培训，不断完善和改进流动儿童免疫规划管理；地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生院）要定期到当地公安机关、流动人口管理部门、街道办事处（乡镇政府）、村（居）委会收集流动人口儿童资料，催促未接种人员及时进行免疫接种。 公安机关在为流动人口办理落户、登记、流动人口居住证等手续时，应催促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到地段医院、社区卫生效劳中心（乡镇卫生