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2023
税务局
年度工作
总结
税务局的年度工作总结
202223年,我局坚持聚财为国、执法为民的宗旨,全面落实科学开展观,按照省局“稳固、完善、优化、提高〞八字方针,进一步解放思想,理清思路,凝聚力量,增强活力,不断推进税收收入的稳定增长和队伍素质的全面提高,全年工作呈现出以下几个方面的亮点:
——税收收入突破80亿大关。税源分析与税收预测长效机制建设已完成制度设计、人员安排、工作流程等步骤,并进入实质性操作阶段,税收工作主动权得到明显加强。
——创新税收管理模式有重大进展。专业化分工的税收征管理念已深入人心,体制优势日益明显;分类管理与专业化管理相结合的管理模式正在基层单位不断推开;涉税效劳网络平台的建立与运作,将进一步改善和加强征管序列的流畅运作。
——纳税效劳层次有质的提升。纳税人效劳中心的统筹协调作用日益显现,逐步向高水平、开放式、专业化的宣传阵地和纳税效劳平台迈进;征收一线窗口效劳的质量和水平进一步提高,群众关心的“二手房税收缴税难〞等热点难点问题得以解决。
——税收信息化建设成果显著。“易办税〞作为我局自主开发的办税效劳系统,近年来在减轻前台压力、方便纳税人方面发挥了极其重要的作用,今年被授予2023年度XX市自主创新促进奖。已完成各项技术测试并将投入使用的 报税系统,必将为我局的税收效劳插上新的翅膀。
——队伍建设显现出新的面貌。制度化的科级干部轮岗激发出新的活力,稽查部门能级管理试点工作顺利推进,干部培训的覆盖面和实效性明显加强,地税文化建设步入更深层次。
——党风廉政建设有新的进展。进一步完善预警信息系统,深入开展预防职务违法违纪工作,狠抓廉政文化建设,党风廉政建设工作进入一个新的阶段。
以上成绩的取得,得益于省局党组和市委、市政府的正确领导,得益于社会各界以及全市纳税人的大力支持,同时也凝聚着全系统800多名地税干部的智慧、胆识和汗水,经过这一年来的开展,珠海地税事业又迈进了一个新的里程。
回忆202223年的工作,主要有以下九个方面。
一、聚精会神抓好组织收入这一中心工作,税收增长再创新高
202223年我局共组织税费收入119亿元,同比增长32.2%,其中税收收入82.3亿元,同比增长36.9%,社保费收入33.1亿元,同比增长18.4%,综合征缴率99.18%,税费总收入与税收收入增长幅度再创历史新高。今年我局税收收入形势大好,一是得益于地方经济快速增长,特别是楼市、股市两旺,带动了相关税种乃至整体税收的快速增长;二是我局坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效〞的工作思路,及时落实税收方案,狠抓征管根底,针对薄弱环节采取各项征管措施,标准执法,保证了税收收入的稳步增长。
(一)努力建立税源监控与税收预测工作的长效机制。多年来的税收实践说明,要想抓住税收工作的主动权,必须建立税收增长的长效机制,其中,建立和完善税收分析与税收预测工作体系是一个重要内容。为此,今年以来我们一是按照省局要求,认真开展了税收预警重点纳税户核查工作,经过两个多月的努力,掌握了税收预警重点纳税户的具体情况,认真分析我局税收征管中存在的薄弱环节,为进一步加强税收征管提供了帮助;二是税收分析与税收预测机制建设工作进入实质性运作阶段。在制定和完善相关制度框架、明确工作方向的根底上,今年以来,从各单位抽调业务骨干以及计财科相关人员,组成一支近20人的专业化税收监控队伍,制订税收监控管理方法和税收监控员制度,明确分工,落实责任,研究税收监控的根本操作方法,确定数据采集指标,建立税收数据指标体系,积极推进税收分析与税收预测机制建设;三是切实抓好税源调查摸底工作。早在去年年底,市局就组成工作小组,到各经济职能部门和重点行业和纳税重点企业了解情况,基层各管理单位也结合本地情况,采取各种有效手段,做好今年税收收入的分析预测工作,为完成今年的税收任务争取了主动。
(二)认真开展所得税汇算清缴工作。精心组织,及时部署,切实开展2023年度企业所得税汇算清缴工作,认真做好培训辅导、发表收盘、审核录入、税款跟踪入库各阶段工作,大力推行税务代理。按照总局要求,从2023年7月1日起,全国统一使用新的企业所得税纳税申报表,我局认真做好新申报表使用的宣传培训工作,提高纳税人依法纳税意识和办税能力。2023年度企业所得税汇算清缴汇缴面达20230%,汇算清缴户数到达8000多户,其中委托中介机构代理汇缴的有749户。同时深入学习外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理方法、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程以及涉外企业所得税的相关政策法规,严格、认真审核年度企业所得税纳税申报表。在2023年度需要进行汇缴的企业共1469户,汇缴面达20230%。
(三)扎扎实实做好年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。我局高度重视年所得12万元以上个人所得税自行申报工作,将其作为一项严肃的政治任务来抓,成立相关组织机构,及时传达学习总局和省局文件,在珠海电台的市民热线以及各新闻媒体广泛宣传个人所得税自行纳税申报根本政策,适时推出具体实施方案,各基层单位深入各重点企业进行发动和宣传,现场辅导自行申报工作事项,通过全局上下三个多月的努力,至纳税申报期限实际截止日,我市共有13290人进行了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报,补缴个人所得税202358万元。
(四)积极推动社会综合治税工作。进一步完善部门协作配合机制,稳步推进实施社会综合治税,以点带面、循序渐进推动构建完善社会综合治税网络。一是加强与市、区、镇三级综治部门的协调沟通,指导基层就私房出租、私房装修、个体工商户等零散税收实施综治部门综合治理。XX县区三灶镇税务协管中心的挂牌成立,标志着我市第一个由政府主导、税务机关主管、有关部门配合组建的零星税源专职税务协管工作机构开始实际运转,这对于有效加强地方零星税源征收管理,进一步提高税收征管质量,营造一个公平、公正、公开的依法治税环境具有重要的意义;二是继去年与市建设局建立沟通联系根底上,今年两单位之间正式建立了信息共享机制,畅通了工程工程信息采集渠道,实现了对建设工程工程税收的有效控管,进一步堵塞了工程工程税收流失漏洞。202223年度,我们从市建设局共采集到214条经审批核准的建设工程工程信息,涉及金额53.5亿元,已全部转各管理基层局后续监控管理。
(五)切实抓好新税收政策的落实。一是做好新企业所得税法调研和实施前的准备工作。组织专门力量,就执行新税法后对我市经济社会开展的影响、当前我市重点开展的产业方向以及“新法〞可能产生的影响等问题进行了深入分析,并对下半年将发布的实施条例的制定内容提出建议。同时组织认真学习和分析企业所得税法,积极组织和参加有关培训工作,广泛收集基层分局对新法理解方面的问题,深入研究,未雨绸缪,以便在新法实施后更好地开展政策辅导工作,整理分析新法实施后将取消或过渡方法未明朗的减免税政策,及时知会企业尽早提出减免税申请,从而最大限度地落实税收优惠政策。二是做好土地使用税开征的各项准备工作。组织各区(分)局进行税源调查,对全市土地的等级、企业的行业分类进行调查摸底,及时和财政部门以及市政府充分沟通,反复讨论,多方论证,保证制定税率的合理性和征收方案的科学性,以保证土地使用税的顺利开征。
(六)以主动和负责的态度做好规费征缴工作。一是全力以赴组织社保费收入,确保社保费收入稳定增长。年初我局就联合劳动保障部门,对我市的社保费的费源情况进行调查摸底,通过调查摸清我市费源总量、结构及收入潜力,为组织社保费收入打下根底。二是继续实施税费“同征、同管、同查〞的一体化管理,把社会保险费征管的各项职责像税收工作一样分解到各职能部门,从而把社会保险费征管工作融入整个税收征管体系之中。三是建立健全社会保险费征收程序,将组织收入、征收管理、稽查等统一纳入地税系统工作目标考核方案,实施科学化、标准化、精细化管理,从而确保社保费收入稳定增长。四继续加大清理欠费力度,努力提高征缴率。针对去年社保费在征收管理上存在的问题,通过调整管理制度、考核方案以及加强与社保部门的沟通协调,提高参保资料的准确性,使社保费能及时足额入库,防止产生新的欠费。
二、创新税源管理思路和管理方法,科学化、精细化管理有实质性进展
通过前几年的努力,全局上下对于征管查三别离的专业化管理理念形成了共识,今年我局在数据集中背景下,进一步夯实征管根底,不断创新管理思路和管理方法,科学化、精细化管理取得了实质性进展,税源管理水平明显提高。
(一)抓根底,集中清理征管登记资料。纳税人登记资料信息是整个税收工作的根底,也是提高征管质量和效率的关键。我们一是组织专项检查清理。从7月底开始,我们从各基层局抽调人力,对全市纳税户根底登记资料信息进行了一次较大范围的检查清理,此次检查清理,历时近两个月时间,检查清理考核面到达40%,找出了当前登记资料信息管理工作中的薄弱环节,为下一步标准和加强登记资料信息管理奠定了坚实根底。二是在全系统全面开展征管根底资料清理、核实、修改工作。全系统各管理区分局,以极其严肃认真的态度和真抓实干的精神,把清查工作落实到每一个管理身上,XX县区局还编发专门战报,通报各个税所清查进度,把清查工作作为一场真正的战役来对待,提出用三个月的时间对区局16000多户征管根底资料以及9700多户的非正常户进行一次严密、细化、标准的清查和考核验收,力争征管根底资料到达资料齐全,内容完整、准确的工作目标。通过艰苦细致的工作,全市地方税登记资料各类根底信息真实性、完整性和准确性得到极大的提高,实现了打牢根底、促进开展的目的。
(二)抓标准,重组业务流程。围绕理清部门职责、标准业务流程、理顺征纳环节、强化执法监督的工作思路,按照“合法、效率、依托信息化和遵从实际〞的原那么,完成了业务规程的梳理、审核和征求意见等一系列工作。通过重组完善税收征管业务流程,清理简并涉税资料和征管文书,理清明确了征收、管理以及市局业务科室等部门职责,标准了基层税收征管行为,促进我市税收征管体制效能的发挥。与此同时,制定出台管理规定(试行),建立了对业务规程的长效动态管理机制,以信息化技术为支撑,紧密结合最新征管法律法规规定对业务规程实行动态更新管理,逐步推进实现征管业务的标准化、精细化管理。我科还牵头组织开展并派人参与省局布置的税收征管业务流程重组工作。
(三)抓难点,构建涉税效劳网络平台。在归纳总结近几年涉税申请事项管理经验根底上,我们紧紧围绕着“对内标准管理、对外优化效劳〞这一指导思想,按照“简化事前审批、强化事后监督〞的原那么,深入探索创新涉税申请事项管理手段,依托我局网络资源优势积极研究搭建“涉税效劳网络平台〞,完善纳税人涉税申请事项办理渠道,以数据流辅助物流开拓我局“网上办税系统〞新应用,目前已根本完成前期业务需求工作,下一步将进入技术研究开发阶段。搭建应用“涉税效劳网络平台〞,是便民利民、创新效劳新举措,逐步实现对涉税管理业务从受理环节、调查环节、核批环节等过程和对各环节管理人员工作状态的实时全面监控,将进一步促进提高我局涉税管理效能和纳税效劳水平。
(四)抓创新,建立起了分类管理与专业化管理相结合的税源管理监控新格局。一年来我局认真贯彻落实税收管理员制度,科学配置税收管理资源,充分调动基层单位税源管理改革的积极性,在全面依托“大集中〞核心征管系统和税收管理员平台等信息技术根底上,初步建立起了“分类管理与专业化管理相结合,强化重点税源监控〞的税源管理监控新格局,充分发挥现行税收征管体制效能。XX县区局对各管理所的管辖范围及管理职能进行了调整,分别设置了重点税源管理所、一般税源管理所和个体税源管理所,对税源实施了分类管理,建立了“分类管理与专业化管理相结合,强化重点税源监控〞的管理模式;拱北分局继续建立健全重点税源户和重点行业监控体系,自行开发“房地产工程和建