2023年在全市防汛抗旱工作会议上的致辞.docx

篇一：在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 （2023年5月13日） 今年是建国65周年，是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我市开展面临形势错综复杂的一年。做好防汛抗旱工作，确保防洪平安、饮水平安、粮食平安，对于全局工作具有重大意义。为确实做好2023年防汛抗旱工作，我讲三点意见： 一、2023年汛情旱情形势复杂，防灾减灾成效显著 （一）创新洪水调度新模式，汛期洪水平安过境。2023年，梅雨期持续强降雨和强台风“苏力〞、“菲特〞给我市造成汛情。其中7月4～7日发生的较强降雨过程，滁河全境超设防水位，滁河襄河口以上河段最高超警戒水位1.75米，全市2023座大中型、44座小（1）型水库超汛限水位。市防指超前谋划，科学调度，前期预腾容量，中期滞洪错峰，后期兼顾抗旱。实施了减少襄河口闸流量，加大乌江泄洪的调度方式；市防指统一实施了滁河流域黄栗树、沙河集、城西、屯仓四座大型、重点中型水库群联合调度，实现了未发生重大灾害损失，截住洪水尾巴的调度目标。 （二）加强抗旱督导，持续加大抗旱力度。2023年7月中 旬，全市一直维持晴热高温无雨天气，全市发生了全域性、持续性、灾害性的特大旱灾，全市市最大受旱面积277万亩，局部地区发生了饮水困难。 面对特殊的旱情和严重的灾情，市委、市政府高度重视。一是抓责任落实。2次下派抗旱督导组赴各地指导抗旱工作；8月11日王学军省长在XX县区召开全省抗旱工作专题会议后，市委再次派出8个由市委常委带队的抗旱工作督查组实地督查指导各地抗旱工作。二是抓统筹调度。按照“先生活、后生产〞的用水原那么，对照现有水源，划定确保层次和确保范围，提前做出方案，着力破解用水难点，使有限水源发挥最大作用。定远城北、解放、大余三座中型水库先后停止农业灌溉，保证城乡居民生活用水；沙河集水库调水入城西水库近202300万立方米，保证了滁城用水平安；驷马山提引长江水抬高滁河水位，为沿滁乡镇引水灌溉提供方便。三是抓抗旱保苗。全市农业技术人员深入田间地头开展技术效劳，全力组织发动群众抗旱保苗。四是抓矛盾化解。全市各地发挥县域抗旱效劳组织体系作用，各级干部深入抗旱一线，注重引导群众情绪，理顺用水秩序，及时发现、化解矛盾，防止事态升级。五是抓经费保障。全市各级财政加大对抗旱用电、用油等方面的补助，出台优惠政策，提高抗旱积极性，全市累计投入抗旱资金2.63亿元。这些措施为全市粮食持续丰产丰收夯实了根底。 202223年以来，我市已连续5年未发生流域性洪涝灾害，已 连续多年发生多起冬春、春夏、夏秋连旱。这些迹象说明，今年发生洪涝灾害的概率在进一步加大，发生持续旱灾已经常态化。 当前，防汛抗旱工作还存在许多问题。一是近几年水利工程建设不断提速，但仍不能满足防御大洪水的要求；二是江淮分水岭地区抗旱自救能力仍然薄弱；三是多年未经大汛，少数领导干部麻痹大意思想逐渐抬头，局部新任干部防汛抗旱经验缺乏； 四是一些地区救灾设施和技术手段仍然落后。为此，我们要克服等靠要的思想，坚决做好防大汛、抗大旱准备，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛抗旱并举、流域区域统筹、城市农村一体，确保重要河流、湖泊、大中小型水库平安度汛，切实保障城乡居民生活用水平安，千方百计满足生产和生态用水需求，为全面深化改革、实现经济持续健康开展和社会和谐稳定提供有力保障。 二、全力以赴、突出重点，努力夺取今年防汛抗旱工作全面胜利 （一）进一步加强备汛工作。要利用主汛期到来前的有限时间，进一步加强防汛抗旱准备工作。一是加强预案体系建设。及时修订完善防汛、防台风和抗旱供水等各类预案，着力抓好基层预案修编工作，尽快形成“纵向到底、横向到边〞的预案体系。要有重点、有针对性地组织群众开展预案演练，进一步检验预案的科学性、实用性，提高群众的防灾意识和避灾技能。二是加强防汛物资储藏和调运。按照“宁可备而不用、不可用而无备〞的要求，备齐备足防汛物资，尤其要加强防汛重点地区和薄弱环节的物资储藏，确保抗洪抢险需要。对各类防汛物资，要认真落实储藏地点、运输线路和调运方式，关键时刻能拿得出、运得到、用得上。三是加强工程建设和管理。重点排查堤防库坝险工险段、工业尾矿库、在建开口子工程等隐患点。对排查中发现的问题，要立即整改到位，确实难以整改到位的，要制定平安度汛方案，严防发生意外。在建开口工程堵口复堤、已开工的病险水库除险加固主体工程，要在保证质量的前提下加快建设进度，确保在主汛期前完成。四是加强防汛抢险队伍组建和培训。健全专业抢险 和群众抢险相结合的抢险队伍体系，重点抓好县、乡、村三级应急队伍建设，各地要尽快完成培训演练任务，提高实战水平和应急能力，确保紧要关头拉得出、顶得住、打得赢。五是加强引导，做好防灾减灾宣传。要加大防汛抗旱科普宣传力度，增强群众的防灾减灾意识；创新宣传方式，特别是在应急情况下，要畅通信息渠道，坚持快速反响、主动引导，营造有利于抢险救灾的舆论环境和社会气氛。六是加强防汛抗旱能力建设。要全力做好一批重点水利工程前期工作，健全防汛抗旱工程体系，完善防汛抗旱根底设施，提高对水资源的管理利用能力。要加大新技术、新材料、新设备的研究与应用，以技术支撑的现代化将灾害影响降到最小。要根据社会结构变化和人口流动趋势，充分发挥制度优势，组织发动社会各方积极参与防汛抗旱，提高灾害应急处置能力。 （二）突出抓好重要河流防汛工作。滁河、淮河历来是防汛工作的重中之重。各地各有关部门要把滁河、淮河干支流防汛作为头等大事，汛前要对堤防、涵闸、穿堤建筑物以及险工险段全面进行一次再排查，发现问题立即处置到位。要严格执行洪水调度预案、行蓄洪区运用方案、人员转移安置方案，统筹上下游，兼顾左右岸，做到合理调蓄、科学防控，最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。要认真执行巡堤查险规定，防汛关键时期要加强巡查防守力量，突出重点，加密巡查，确保险情早发现、早报告、早排除，确保堤防平安、江河安澜。 （三）务必确保水库大坝平安。水库防汛直接关系到广阔人民群众的生命财产平安。目前我市仍有300多座病险水库没有除险加固，800多座水库加固后未经过洪水考验，防洪风险比较高、危险比较大，一旦发生垮坝，后果不堪设想。各地各有关部门一定要克服麻痹松懈思想，保持高度警惕，无论大中小型水库，都 要有人问、有人管、有人负责。要严格执行经过批准的水库调度运用方案，严格执行水库汛限水位和洪水调度方式，绝不允许擅自违规运行，不准任意超蓄，也不准随意压缩或加大泄洪流量。对存在病险问题的水库，汛期必须降低水位或空库运行；对存在度汛隐患的尾矿库，汛期一律不得运行。要严格落实水库、尾矿库防汛责任制，落实防汛责任单位和责任人，强化巡查、抢险、救护等措施，确保平安度汛。凤阳鹿塘水库要加快堵口复坝建设进度，确保水库平安度汛。明光、凤阳、来安要加快小（1）型水库水情自动测报系统建设，主汛期到来之前要具备报汛功能。 （四）持续提升城市防洪能力。目前滁城、全椒、来安等城镇局部防洪排涝设施老化失修，防洪排涝问题仍未彻底解决。各地要统筹考虑城市外洪内涝问题，科学确定防洪排涝标准，加强根底设施建设，提升城市防洪排涝抗灾能力。要逐一排查防洪排涝工程体系和非工程体系存在的隐患和薄弱环节，及时采取除险和补救措施，尤其要加强管网排查，进行清淤、疏浚和整治。要加强统一管理、统一指挥、统一调度，抓好城市低洼区、地下通道等重点部位，加强预报预警，防洪排涝期间要落实好供电、交通、治安等措施，确保城市外洪能防、内涝能排。 （五）认真做好台风防御工作。2023年11月超强台风“宝霞〞重创菲律宾，造成202300多人死亡，800多人失踪。2023年台风“菲特〞，仅XX省就600多万人受灾，死亡6人，失踪4人，直接经济损失达83.68亿元人民币。202223年，8号台风“凤凰〞重创我市的情景很多人可能还历历在目，损失十分沉重，教训十分深刻。我市已连年受到台风影响，防御工作还有许多薄弱环节。我们要切实加强台风监测预警，密切掌握台风生成和开展 篇二：县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务就是贯彻落实全市防汛抗旱工作电视 会议精神，分析研究当前防汛抗旱形势，部署我县今年的防汛抗旱工作，发动全县广阔干部群众进一步统一思想，提高警惕，强化措施，落实责任，确保平安度汛，为全县经济社会的持续、快速、健康开展提供强有力的保障。刚刚，同志宣读了防汛方案，同志对城县防汛工作进行了安排，我完全同意。下一步，大家要认真贯彻，狠抓落实。下面我讲四点意见： 一、提高认识，统一思想，深刻认识防汛抗旱工作面临的严峻形势 今年是“十一五〞规划的第一年，站在新的起点上，要实现全县经济社会更快更好开展，必须以全新的理念、全新的思维、全新的措施扎实做好各项工作。这也对我们做好防汛抗旱工作，确保全县平安度汛，提出了新的更高要求。我们必须准确把握当前面临的严峻形势，进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把今年的防汛抗旱工作做实、做细、做好。 1、要对防汛抗旱工作有足够的重视。做好防汛抗旱工作事关人民生命财产平安，事关经济社会开展和稳定的大局。无论何时、何种情况下，防大汛、抗大灾的认识不能有丝毫模糊，思想不能有丝毫动摇。可以说，任何一个地县都经不起大灾、多灾的侵袭，一旦泛滥成灾，多年的建设成果将毁于一旦。因 此，大家一定要认识到防汛抗旱不仅是防洪抗灾的需要，更是经济社会开展的需要；不仅是近期的任务，也是长期的任务；不仅要在认识上提高，更要转化为全县各级各部门和广阔干部群众的自觉行动。特别是我县作为全市的政治、经济中心，防汛一旦出现问题，必将直接危及全市开展的大局。因此，我们必须高度重视，站在落实科学开展观的高度，站在全面建设小康社会的高度，强化执政为民的责任感和“戒慎戒惧、如履薄冰〞的危机感，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，立足于早准备、打恶仗，坚持从难从严，认真准备，周密细致安排部署，确保万无一失。 2、要对气象形势有正确的判断。去秋以来，我国局部地县气候异常，阶段性气温变化幅度大，降雨分布极不均匀。近日，江南、华南发生了特大洪涝灾害，一些中小河流发生超警戒洪水，台风的登陆时间和强度也创造了五十七年以来之最，受灾人口到达一千九百多万人，因灾死亡五十九人，失踪十一人，倒塌房屋七万多间，直接经济损失近一百三十一亿元。从气象预测结果看，今年夏季我国多雨的范围要比去年大，洪涝灾害的程度要比去年重。而我县在经历了多年未遇的特大干旱后，6月27日突降大到暴雨，最大降雨量到达117毫米，局部乡镇受灾。暴雨洪水没有规律性，来的快、来的猛，往往一夜定旱涝，暴雨洪水的突发性要引起我们的高度警觉。多年的经验和眼前的事实告诉我们，天有不测风云。我们只有把天气灾害形势估计得更加严重一些，把措施准备得更加充分一些，把工作做得更加扎实一些，才能牢牢把握防汛工作的主动权。 3、要对工作的难度有充分的估计。根据对客观因素的分析，今年做好我县防汛抗旱工作难度不小，主要表现在三个方面。一是洪水预测难。我县主要受太行山降雨制约，如果太行山突降暴雨，河短流急，洪水汇流快，预期短，洪水预报难度很大。二是防守抢护难。防洪工程年久失修，抵御洪水能力较差，防汛抢险组织协调工作复杂，避险救生设施缺乏，防守抢护任务非常繁重。三是蓄滞洪区转移难。我县预警系统不完整，一旦遇到大洪水， 5.4万人要在短期内全部快速转移，难度很大。总之，各级各有关部门一定要站在讲政治、顾大局的战略高度，进一步提高认识，切实增强责任感、紧迫感和危机感，把思想统一到县委、县政府的部署上来，及早谋划，超前