2023年坚持解放思想建设民生财政.doc

坚持解放思想建设民生财政 2023-5-8在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。深入组织开展学习实践活动，对于我们进一步解放思想，坚持用科学开展观武装全党，提高党的执政能力，发挥党员干部的先锋模范作用，推动经济社会各项事业科学开展、和谐开展，具有十分重要的意义。认真扎实地搞好学习实践活动，要求我们每一个党员干部自觉把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上，自觉地学习实践和贯彻落实科学开展观的要求，自觉地参加学习实践活动，深刻领会和准确把握科学开展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，按照科学开展观的要求解决财政工作中影响和制约科学开展的突出问题。目前，我局的学习实践活动已经全面展开，通过机关各科室、下属各部门及广阔党员的积极参与和共同努力，学习实践活动不断深入并取得了阶段性成效。按照局党组的安排，我作为参加学习实践活动的一名普通党员，就坚持解放思想，建设民生财政方面的问题谈一些体会和认识，与大家共同探讨交流。 一、强化“五种意识〞，进一步解放思想 在新的历史条件下，学习实践科学开展观活动究竟要到达什么样的标准和要求，中央在学习实践活动的意见中已经讲的非常明确，就是要紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，进一步解放思想，改革创新，着力转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，着力提高推动科学开展、促进社会和谐的能力，着力完善有利于科学开展的体制机制。这段论述，不仅从思想、作风、方式方法等方面答复了这个问题，而且还明确了一个指导方向，那就是：学习实践科学开展观，必须以解放思想为前提。 解放思想，是我们适应新形势、应对新挑战，认识新事物、完成新任务的根本武器，是贯穿毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想以及科学开展观的灵魂，是开展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年来，全市财政改革的每一次突破，财政开展的每一次提速，都是解放思想的结果。在新的历史起点和财政改革开展的关键时期，深入学习实践科学开展观，进一步解放思想，以科学开展观指导解放思想、以解放思想落实科学开展观，不仅十分重要，而且非常必要。 当前，面对新形势新任务新要求，我局党员干部中仍存在着许多与科学开展观不适应、不符合的问题。一是不敢解放思想。突出表现在“五怕〞：怕失败，不敢打破常规；怕越权，不敢主动履责；怕惹人，不敢讲真话、讲实话；怕碰硬，不敢维护公平正义；怕知名，不敢勇领先锋；整个机关死水一潭，没有活力；党员干部思想僵化，因循守旧，工作创新缺乏，谨慎有余。二是不想解放思想。表现为“五个缺乏〞：缺乏应有的理想信念，缺乏政治热情和工作激情，缺乏强烈的事业心，缺乏做好工作的紧迫感，缺乏良好的精神状态。局部党员干部思想行为懒惰，精神萎靡不振，工作无精打采，以其昏昏，使人昭昭；一些中层党员干部虽然负责一个科室或一个方面的工作，但在其位不谋其事，情况说不清，意见拿不准，工作一塌糊涂；一些部门囿于自身利益不想解放思想，甚至想方设法拖延改革，阻碍解放思想。三是不会解放思想。表现为“五不〞：不注重加强学习，不掌握科学理论，不学习业务知识， 1不认真调查研究，不善于学习借鉴。有的党员干部习惯于坐而论道，工作拖拖拉拉，消极被动，遇事推诿扯皮，办事节奏慢、效率低、质量差，找不到突破口，打不开新局面。四是不能解放思想。表现为“五个不〞：解决制约财政开展的本领不强，创造性开展工作的能力不高，善于开拓创新的点子不多，财政专业技术水平提升不快，处置复杂局面的方法不活。一些党员干部组织纪律性不强，自由散慢，经常上班迟到，下班早退；有的上班不干工作，不在岗位，上网聊天，打游戏，串门子，说闲话；有的科室内部不团结，工作松松垮垮，平平庸庸，不负责任，不出政绩；有的干部不考虑工作，不谋事，善谋人，说三道 四、品头论足，拨弄是非。等等。这些问题的存在，已经严重影响了单位正常工作的开展，制约了财政事业的科学开展。我们一定要高度重视，切实转变这些影响科学开展的思想观念，切实解决党员干部思想作风存在的突出问题，切实强化“五种意识〞： 〔一〕强化科学开展意识，坚持执政为民。坚持解放思想，不仅仅是要更新观念，更重要的是要在工作中开拓创新，以开展的眼光创新理财思路，把更新观念与改良工作结合起来，以观念的更新，推动思路和措施的创新，推动财政改革与开展，促进理财水平的提高。首先，要解决开展意识和动力问题。要充分认识到，推动科学开展是解决一切问题的根本所在，既要看到现在我市财政开展态势很好，又要正视存在的差距，增强忧患意识，特别是要高度关注目前全市经济生活中出现的一些不利因素，克服自我抚慰、自我满足心理，增强不进那么退责任感、紧迫感，始终把推动财政又好又快开展作为一种精神状态、一种优秀品质来弘扬。其次，要解决开展能力问题。要突破讲惯例、凭经验的思维定势，养成重规律、善创新的思维习惯，开阔开展眼界，拓宽开展思路，破解开展难点，提高领导开展的能力和本领。第三，要解决开展质量问题。要坚持科学开展、率先开展、和谐开展，转变我们安于现状、四平八稳的思想观念，转变开展方式，实现全市财政全面、协调、可持续的开展。 〔二〕强化改革创新意识，坚持与时俱进。创新是国家和民族进步的灵魂，改革是开展的根本动力。我们要从固步自封、因循守旧、循规蹈矩的桎梏中解放出来，以昂扬的锐气、浩然正气、蓬勃朝气，革故鼎新，突破束缚科学开展的体制机制“瓶颈〞。要增强创新意识，坚持以改革的方法解决开展过程中的各种矛盾和问题，毫不动摇地坚持深化财政改革，围绕根本公共效劳均等化和油煤主体功能区建设，积极推进财政体制机制创新，加快完善公共财政体系。要把建立健全市县乡财力与事权相匹配、鼓励与约束并重的财政保障机制作为重点，进一步标准财政分配关系，优化支出结构，加大转移支付力度，增强县乡政府提供公共产品和公共效劳的能力，促进全市根本公共效劳均等化。要紧紧抓住“建设全省大型能源化工基地和新的经济增长极〞的历史机遇，加快改建有利于资源节约和环境友好的财政体制机制，走出一条有别于传统模式的新型工业化、城市化开展新路。致力于如何从宏观层面和微观层面着力推进收入分配制度改革，不断完善部门预算、国库集中收付、政府采购等管理制度，全面深化农村综合改革，同时研究完善财政支持教育、文化、科技、医疗卫生、社会保障等重大改革的政策措施，促进财政自身的科学开展。 〔三〕强化无私奉献意识，坚持效劳大局。财政管理水平直接影响财政职能作用的有效发挥，健全和完善标准高效的财政管理机制是实现财政科学开展的内在要求。财政干部要效劳经济开展，一要有为人民效劳的觉悟和精神，二要有为人民效劳的能力和本领；要从就财政论财政的狭隘观念中解放出来，立足财政看财政，跳出财政看财政，紧紧围绕市委、市政2府“实施两大战略，开发四大产业，建设全省大型能源化工基地和新的经济增长极，实现科学开展、率先开展、和谐开展〞的工作思路，以更加宽广的视野，加强战略思维，通过效劳全局来定位财政职能，增强奉献意识、全局意识和效劳意识。要增强大局观念，充公认识财政是调控经济运行的重要杠杆，准确把握转变经济开展方式对财政支持经济开展提出的新要求，善于发现和把握主要矛盾，自觉把财政工作放在全市经济社会开展的大局中来筹划、来定位、来思考、来作为，把支持经济开展的方式转变到标准完善税费改革、搞好财税效劳、强化预算管理、加大民生投入、加强根底设施建设和维护社会稳定上来。大力转变理财方式，强化管理理念，按照精确、细致、深入的要求，对财政工作进行精心研究、谨慎操作、注重调控，切实加强科学化、精细化管理，把工作、效劳、管理做细、做实、做严，提升效劳全市经济社会开展的能力，为促进全市经济社会又好又快开展发挥好财政职能作用。 〔四〕强化人本民生意识，坚持为民理财。以人为本是科学开展观的核心。要引导全体党员干部切实增强开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享的意识，把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生摆在更加突出的重要位置。牢固树立“五个统筹〞观念，把统筹兼顾的思想方法具体落实到市委、市政府确定的破除水资源、生态环境、交通和人才四大“瓶颈〞上来，完善财政保障措施，探索建立完善政府采购、以奖代补、环境有偿使用和生态补偿机制，促进生态保护和节能减排工作。要从领导班子做起，从各科室、各单位的负责人做起，切实转变因循守旧观念，增强人本民生意识，坚持为国为民理财，思想上不断解放、工作上不断创新，制定切实可行的措施，拿出实实在在的行动，在向上争取工程资金上下功夫，在提高财政资金绩效上下功夫，在完善财政体制机制上下功夫，以效劳经济、效劳社会、效劳部门促进财政开展。要深入开展“四压缩、五保、六提高〞活动，“四压缩〞即大力压缩一般会议开支，压缩差旅费开支，压缩车辆购置费开支，压缩接待费开支；“五保〞即保政权建设、保社会稳定、保公共事业、保城乡统筹开展、保重点工程建设需要；“六提高〞即提高“三农〞支出比重，提高教育支出比重，提高社会保障支出比重，提高医疗卫生支出比重，提高科技支出比重，提高文化体育与传媒支出比重，进一步完善以人为本的公共财政支出体系，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，凸显社会公平正义，着力构建民生财政。 〔五〕强化勤政廉政意识，坚持遵纪守法。腐败作为一种社会的毒化剂，已渗透到社会肌体的各个方面。我认为，贪污受贿、吃拿卡要、以权谋私是腐败，不负责任、无事业心、不勤政也是腐败，对腐败现象的听之任之、对违法违纪行为的放任自流、对困难问题的推诿扯皮等，都可以归结为思想观念和精神状态上的腐败。只有对腐败现象、腐败行为有更全面、更深刻的理解，才能认识到腐败的危险程度，才能增强反腐败的自觉性。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，财政干部作为社会的一员，必然会面临诸多消极因素影响和权力、金钱的诱惑。只有坚持以科学开展观为指导，严格按照科学开展观的要求和标准，切实加强党性修养，增强慎独意识和自律意识，自重、自省、自警、自醒、自立、自强，模范地安分守己，勤政廉政，踏踏实实工作，清清白白做人，把党纪国法转化为自己的自觉行动，才能抵御各种腐朽思想作风的侵蚀，做一个堂堂正正的财政人。要建立严格的财政监督机制，把监督作为财政管理的必要环节和组成局部，纳入制度设计和安排，形成财政监督与财政管理的紧密融合，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作标准的良性动态监控体系。要着力推进制度创新，以深化部门预算、政府采购、收支两条线、财政国库集中收付制度改革为突破口，逐步完善财政收支监督体系、财政内部监督体系和会计监督体系，提高财政管理的精细化、标准化水平；要推进机制创新，不断扩大政务公开范围和内容，自觉接受人大和审计部门对财政预算编制、执行、决算各个环节的审查和监督，接受社会舆论和公众的监督，建立健全科学、民主、法治、标准、公开、透明的 3财政运行程序。要扎实推进手段创新，以发挥财政资金使用效益、增强财政资金使用标准性为目标，强化跟踪问效和后续管理，重点加强对三农、教育、医疗卫生、社会保障等关系人民群众切身利益的热点工程和资金的监管，切实提高资金的使用效益；要着力推进管理创新，重点强化会计管理、财务管理、国有资产管理及政府采购等领域的效劳职能，从效劳单位和人民群众的需求出发，以法定的程序公正、合理、积极地行使监管权，寓管理于效劳中，以效劳促管理，放大管理的积极效应。要把加强党员领导干部廉洁自律作为重点，进一步拓宽从源头上治理腐败的领域，健全监督网络，扩大监督的视野和范围，对党员领导干部行使权力进行全程监督；狠抓党风廉政建设，旗帜鲜明地保护敢干事、会干事、能干事的党员干部，严肃查处各种违法乱纪行为，促使财政健康开展，干部健康成长。 二、紧扣“五个关键〞，建设民生财政 “民生〞一词