2023年县人社局关于推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案.doc

县人社局关于推进“两学一做〞学习教育常态化制度化实施方案 为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数〞并向基层延伸，按照省、市、县委的安排部署，现结合我局实际，提出推进“两学一做〞学习教育常态化制度化的实施方案如下。 一、充分认识重大意义 党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新开展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的根本要求。 局属各党支部和党员干部职工一定要从讲政治和全局的高度，充分认识到推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革开展稳定大局的内在需要，自觉把思想和行动统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，把推进“两学一做〞学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、根底性工程，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚决不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。 二、准确把握目标要求 推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，必须紧密联系工作实际，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持〞“三增强〞“三确保〞目标要求。“三坚持〞就是坚持用党章党规标准党组织和党员行为，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推开工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强〞就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保〞就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广阔党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、实现县域经济综合实力“年年有进位，五年明显进位〞提供坚强组织保证。 坚持融入日常、抓在经常。局党组要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；党（总）支部要以“三会一课〞为根本制度，以党支部为根本单位，把“两学一做〞作为党员教育的根本内容，长期坚持、形成常态。强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；强化以上率下，严格和标准双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑〞；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，表达具体化、精准化、差异化；强化内生动力，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；强化典型选树，大力宣传践行“两学一做〞优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持久用力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、外表化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮〞等不良倾向。 三、聚焦重点任务 认真贯彻执行关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员〞学习教育方案和省、市、县委实施方案以及深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神假设干规定等规定要求，扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。 1.坚持在“学〞上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的根本内容，统一起来学习、统一起来领会。各股室（分局）、中心、大队和各级党组织要按年度作出学习安排，制定学习方案，列出学习篇目，提供学习资料。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学方案，每年完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握根本精神、根本内容、根本要求，做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的根底上，每年列出假设干专题，深入开展学习研讨。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，以学习党章为统领，将党内政治生活准那么、廉洁自律准那么和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，深化对党内根底性法规制度新体系的认识，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求。学习习近平总书记系列讲话，要深刻认识学习习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。特别要联系我局实际，持续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，把着力推进深化改革、扶贫攻坚、保障和改善民生以及增进人民群众获得感转化为建设美丽全椒的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的光辉历史和优良传统，从革命先辈英勇事迹中汲取养分；学习发生在皖东大地上的先进典型事迹、大包干精神和沈浩精神，从先进典型身上发现差距；运用身边现实的反面案例教育，从违纪违法案件中汲取教训。要重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。要强化考学督学，采取定期组织考试、经常实地督查、现场提问、随机抽查等方式，催促局属各党支部始终上紧发条、拧紧螺丝，确保学习取得实效。 2.坚持在“做〞上聚力用劲。深入开展“争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创立先进党支部〞活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有〞标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚决理想信念，正确把握政治方向，坚决站稳政治立场，牢固树立“四个意识〞，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公正正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，效劳群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革开展稳定中作表率、领先锋。针对不同领域，注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织广阔党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。 要积极搭建党员发挥作用平台，针对人社窗口工作岗位实际，提出党员发挥作用的具体要求，组织引导党员立足岗位、创先争优。在窗口单位和效劳岗位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展效劳竞赛活动，争创党员示范效劳窗口、党员先锋岗，在“网上办事大厅〞建设中积极发挥骨干带头作用。在局属机关事业单位，重点推进“双联系〞，深化机关党组织和党员联系效劳群众工作等。 3.坚持在“改〞上持续用力。局属各党支部和人社系统广阔党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做〞学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。人社系统广阔党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，清扫思想灰尘、进行“党性体检〞，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚决、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、组织观念淡薄、组织纪律散漫、群众观念冷淡、效劳意识欠缺、发挥作用不够等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党建意识冷淡、党的建设缺失、主体责任落实不到位、管党治党宽松软、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。局属各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、标准，团结教育效劳群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱松散、从严治党缺位、党内政治生活不健全不正常不健康等问题。要深入开展“五查五看〞，不断稳固拓展“管党治党宽松软问题〞专项治理成果，持续用力解决群众身边不正之风和腐败问题，继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动〞学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反响的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治等方法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，以问题整改提升学习教育实效，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。 要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结〞，严于自我解剖，热忱帮助同志。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。局党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话。局属各党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。局党组要把本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。 4.坚持在“融〞上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做〞纳入“三会一课〞，作为根本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。局属各党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。深化“党课进支部〞活动，继续组织党员领导干部、党校教师、讲师团成员、先进模范为人社系统基层党员讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课〞要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止外表化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课〞的主题和具体方式，做到形式多样、气氛庄重。建立“党员活动日〞制度，每月固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿效劳等活动，增强党员对党组织的归属感。注重用好我县红色资源，有序组织局属各党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。局属各党支部要制定年度“三会一课〞方案，如实记录“三会一课〞开展情况，通过党员证登记党员参加组织生活情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课〞的党员，要进行批评教育，促其改正。局党总支要对局属各党支部执行“三会一课〞情况进行指导和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。 5.坚持在“建〞上加大力度。局党总支要抓实基层党支部，把党支部建设作为最重要的根本建设