2023年农村沼气建设项目实施方案.doc

农村沼气建设工程实施方案 大力开展农村沼气，是加强农村根底设施建设、搞好村容村貌整治、推进社会主义新农村建设和改善民生、拉动内需的一项重要工作。2023年县委、县政府把农村沼气建设列入向全县人民承诺办好的十大实事。为贯彻落实中央央进一步扩大内需、促进经济增长的战略部署，加快农村沼气建设步伐，确保全县农村沼气建设任务顺利完成，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，以推进社会主义新农村建设为宗旨，以农村户用沼气、沼气效劳网点和养殖小区联户沼气工程建设为重点，通过政策鼓励、工程带动、专业施工和综合开发等措施，到达改善农民生产生活条件、提高农民生活质量、保护农村生态环境、增加农民收入的目的，最终实现农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。 二、工作目标 2023年全县建设农村户用沼气4417户，其中。中央新增建设2500户、市级新增建设700户、稳固退耕还林成果专项建设1217户；新建乡村沼气效劳网点60个；结合养殖业新建养殖小区和联户沼气工程6个。“稳固退耕还林成果农村沼气建设工程〞实施对象必须是退耕还林农户，任务分解详见附件1x县2023年农村沼气建设工程分配表。 三、建设内容 （一）户用沼气 全县户用沼气建设主要内容以“一池三改〞为根本单元，即沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工。户用沼气建设可以是一户一池，也可以是联户建池，根本要求如下： 1、沼气池。重点推广10立方米以上贵州多能高效a、b型沼气池。要求配套安装抽渣、抽液和冲厕三泵（“三泵〞配套是实现沼气池正常运行的核心技术，起到回流搅拌、进出料平衡的关键作用）。建池过程应重点做好四个方面的工作：一是确保整体建池强度，要求在5天内一次浇注砌筑完成；二是“三泵〞要做到可撤卸式安装，以便农户检修；三是必须配套蓄粪池，保证沉渣的抽取和屯积，容积应大于1立方米，饲养3头生猪以上农户，按每增加5头猪增加1立方米蓄粪池容积，凡建池不配套蓄粪池的不予验收；四是坚持采用u型压力表试水试压，把好建池质量验收关。各工程乡镇及有关部门要将建池工艺水平纳入对技工技能上下的主要考核标准，对不能按图施工或不能适应新池型建设的技工，要给予淘汰，确保施工队伍素质和工程建设质量。各工程乡镇在任务下达后，要举办现场培训会，提升技工建池水平。 2、改圈。坚持圈舍与沼气池同步配套建设，浇注水泥地面。圈舍修建要注意避开沼气池顶部的所有观察孔和活动盖，以免粪水流入水压间产生二次污染，影响沼肥利用效果。特别强调的是配套建设是保证沼气池使用效果的关键措施，可从根本上解决裸池“雨天积水，冬天不保温、不产气〞的问题。因此，沼气建设应坚持在有配套能力的农户中实施。 3、改厕。我县爱卫会改厕工程与农村沼气建设工程结合修建沼气池厕所。改厕必须严格按照爱卫会的改厕工程标准，改厕类型推荐沼气式户厕，厕所与沼气池联接，共同应用一个地下局部。改厕要做好合理规划和布局，配备沼液回流冲厕装置，实现沼液回流冲厕，保持厕所内清洁卫生，改厕面积不小于2平方米。通过建设沼气式户厕，带动农村改厕工作，提高农村粪便无害化处理率，改善农村环境卫生质量，并积极配合县红十字会开展健康教育，确保沼气式户厕的保养及正确使用，改善当地的卫生习惯。 4、改厨。厨房要求整体布局协调，厨房灶台要统一标准，根本参数为台面高65-70厘米、宽50厘米，台面粘贴瓷砖。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、沼气管道等安装要符合相关的技术标准和标准，做到标准化安装，沼气调控净化器安装高度距灶面50-60厘米。 5、输气管网。室外输气管道要求硬管套软管，并埋设于地下，放坡角度不小于2度；室内管网要求做到横平竖直、标准化安装；灯具、开关安装要标准并符合相关技术标准，并将积水瓶安装在低洼处，防止管路水阻。 （二）养殖小区和联户沼气 养殖小区和联户沼气在保证供气及“三改〞的根底上确定池容大小。联户沼气池池容要求在50立方米以上，集中供气不少于5户，养殖小区沼气工程要求集中供气50户。 1、养殖小区集中供气沼气工程。在人畜别离、实行小区集中养殖的村，建设沼气集中供气工程，向附近农户提供沼气。养殖小区集中供气沼气工程以“一池三建〞为建设单元，包括沼气发酵池、原料预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。 2、联户沼气工程。在沼气需求迫切、养殖农户相对集中的村庄，以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，配套进行改厕、改厨，有养殖的改圈，通过输气管道实现集中供气。主要建设内容包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具等。 （三）乡村沼气效劳网点 以工程村为依托建设乡村沼气效劳网点，每个网点具备为300-500个沼气农户效劳的能力。通过实施乡村效劳网点建设工程，努力推行民建、民管、民受益的自我效劳机制，积极开展专业化效劳、市场化经营、物业化管理的运行模式和试点工作。做到效劳有人员、有场所、有设备、有配件。建设内容包括： （1）具有一处固定效劳场所，经营沼气配件，存放效劳装备，培训人员，接待效劳农户。 （2）配备一套进出料设备，包括进出料车、真空泵、储液罐等，运输沼液沼渣，为农户提供进出料效劳。 （3）配备一套检测设备，包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等，科学检测，平安效劳。 （4）配备一套维修工具，包括防爆灯、防护服、维修工具等。 （5）购置一批沼气配件，包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等，保证维修更换的需要。根据需要购置发酵菌剂。 四、工作进度 （一）启动阶段（2023年3月15日—4月14日）。积极开展宣传发动、技术培训。通过召开会议和新闻媒体宣传，让沼气建设深入人心，在全社会营造良好的沼气建设气氛。重点选好有一定根底条件和积极性的村、户，开展试点示范建设，加强技术培训。 （二）实施阶段（2023年4月15日—10月31日）。充分利用农闲时节，抓紧时间，组织力量大力实施，掀起全县沼气建设高潮。 （三）完成阶段（2023年11月1日—11月30日）。做好已建池的标准安装和使用，对照任务，加大力度，高标准、严要求完成扫尾工作。 （四）验收阶段（2023年12月1日—12月31日）。在各乡镇自查、整改、完善的根底上，全县统一组织验收，进行全面总结，表彰先进。 五、资金筹措和使用 x县2023年户用沼气补助资金将整合爱卫会改厕资金，因爱卫会改厕补助标准现在还未确定，目前补助建池农户每户2250元（爱卫会改厕补助资金下达后按补助标准补助），合计993.82万元，其中：中央投资557.55万元、省级配套75万元、市级投资和配套261.89万元、县级配套99.38万元；养殖小区和联户沼气补助每个18万元，合计108万元，其中：中央投资45万元、省级配套9万元、县级配套54万元；乡村效劳网点建设补助每个5万元，合计300万元，其中：中央投资114万元、省级配套114万元、县级配套72万元。另外，县级按每完成1户户用沼气池建设补助130元，预安排57.42万元作为县、乡镇实施农村沼气建设工程培训、养殖小区和联户沼气工程学习培训、差旅、交通、蹲点补助、生态农业示范、检查验收等工作经费。资金预算详见附件2x县2023年农村沼气建设工程资金预算表。资金具体划拨方法：建设任务下达后预拨50%，剩余50%根据工程完成情况进行兑现。同时，各工程乡镇在条件允许的情况下，要加大投入力度，相应匹配一定资金和工作经费，确保农村沼气建设各项工作顺利开展。 六、主要措施 农村沼气建设是县委、县政府向全县人民承诺办好的十大实事之一，各工程乡镇要把开展沼气作为新农村建设、拉动内需的一件大事来抓，切实加强对农村沼气建设的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓的工作格局。严格按照下达的目标任务，具体落实到村、到户，确保高标准按期完成沼气建设任务。 （一）组织管理 2023年农村沼气建设工程，由县农业局组织实施，农业局主要领导为第一责任人，能源办具体负责做好工程管理、技术培训、后续效劳和可再生能源新技术试点示范等工作。工程乡镇的政府主要领导为工程负责人，分管领导为第一责任人，乡镇政府与县政府签订目标任务责任状。工程乡镇农推站为工程法人，具体对工程的申报、实施、资金管理及建成后的运行管理全过程负责，并对建设质量负终身责任。为解决好工程乡镇管理力量薄弱问题，要求在乡镇农推站加挂农村能源办公室牌子，并明确专职干部管理农村沼气建设。 （二）工程管理 农村沼气建设，应严格按照国家、农业部、省农业厅有关工程管理的要求组织实施，具体抓好以下工作： 1、实行职业资格准入制。坚持持证上岗，凡从事沼气池建设的人员，须获得国家劳动和社会保障部颁发的“沼气生产工〞职业资格证书。按照技工自愿和优化组合的原那么，以工程乡镇为单位组织专业队伍施工，实行合同管理，合同要有“包建池、包质量、包建后效劳〞的内容。县农业局要高度重视建池队伍的管理，建立健全和完善管理制度，内容包括：合同管理、平安预警、技能培训、“三改〞技术标准、质量监理、建后回访及效劳等方面。杜绝因技工队伍管理权下放到乡镇后造成质量失控的情况发生。 2、实行工程档案制。“国沼〞工程要严格按照农业部“生态家园网〞国沼数据录入要求，按时将“国沼〞工程用户档案和执行情况相关数据输入“国沼〞工程信息管理系统。工程档案管理工作应按照“XX省县级农村沼气工程档案管理指南〞进行标准，对工程（包括建池户）实施全过程跟踪管理，做到户建卡、村建册、县建簿。 3、实行标识和图斑管理。对建池户实行标识管理，要求安装配发的标识牌，并在猪圈或厕所的墙体明显处刻上永久性标识，标识要刻上编号、建设单位、建设时间、技工编号等，以便与老池子区分。标识内容要与建设档案的内容相一致。做好图斑上墙，以色斑区分年份、数量和实施区域，以便核查和跟踪效劳。 4、实行倒计时工程方案，及时反响信息。信息反响工作是工程验收的重要依据和内容，县农业局能源办要做好填报工作，各工程乡镇要相应制定倒计时工程方案表，随时掌握工程进度情况，及时向县能源办反响信息。每周按时上报沼气建设进度到县能源办，报表数据真实、准确，有负责人及统计人员签名，并加盖乡镇政府公章。 5、实行平安生产管理责任制。要重视平安管理工作，加强沼气平安知识宣传力度，建立严密的平安预警机制，县农业局能源办要签订好“能源办与技工、技工与农户〞两个合同，分别签订平安责任合同，合同内容要强调建池、安装、使用、清池等过程中容易出现平安隐患的事项，以及技工对农户义务宣传平安知识等条款。建池农户要粘贴沼气平安使用操作规程图表，提高平安意识，杜绝平安隐患。严禁在人居住的农舍内挖坑建沼气池，木质结构的农房内沼气灯安装与屋顶的距离不少于50厘米；沼气灶燃烧器与屋墙的距离不少于25厘米，沼气灶燃烧器靠近的屋墙要设置防火墙或安装瓷砖。在局部建池挖坑困难的地方，爆破施工的施工队伍须取得平安生产部门准许后，由专业爆破人员进行爆破。 6、加强管理人员和职业技能培训。县农业局能源办和乡镇农技干部要全面掌握沼气技术，积极参加省级举行的农村能源管理干部培训班（含信息化管理）和农村能源职业技能培训班。县农业局及各工程乡镇要有组织、有方案地抓紧举办建池、管理技术等各项