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2023
形势
政策
两会
观点
形势与政策两会观点
第一篇:形势与政策两会观点2023两会精神:关注民生,落实开展
20。
温家宝:2023年重点做好十方面工作
(一)保持物价总水平根本稳定
当前,物价上涨较快,通胀预期增强,这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储藏较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素本钱上涨压力,正确引导市场预期,坚持抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价风格控和监管。
(二)进一步扩大内需特别是居民消费需求
扩大内需是我国经济开展的长期额战略方针和根本立足点,也是促进经济均衡开展的根本途径和内在要求。
积极扩大消费需求。积极增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等根底设施建设。大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极开展电子商务、网络购物、地理信息等新型效劳业态。大力整顿和标准市场秩序,切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。
(三)稳固和加强农业根底地位
坚持把“三农〞工作放在重中之重,在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化,稳固和开展农业农村好形势。
确保农产品供应,多渠道增加农民收入;大兴水利,全面加强农业农村根底设施建设;加大“三农〞投入,完善强农惠农政策;深化农村改革,增强农村开展活力。
(四)加快推进经济结构战略性调整
这是转变经济开展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。
调整优化产业结构。加快构建现代产业体系,推动产业转型升级。
促进区域协调开展。全面落实各项区域开展规划。积极稳步推进城镇化。坚持走中国特色城镇化道路,遵循城市开展规律,促进城镇化健康开展。坚持科学规划,严格管理。
加强节能环保和生态建设,积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。
(五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略
科技、教育和人才是国家开展的根底和根本,必须始终放在重要的战略位置。
坚持优先开展教育。推动教育事业科学开展,为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育
全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点,加快培养造就一大批创新型科技人才和急需之紧缺人才。
大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项,突破一批核心关键技术,提升重大集成创新能力。
(六)加强社会建设和保障改善民生
千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。
合理调整收入分配关系。通过持续不断的努力,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,努力使广阔人民群众更多分享改革开展成果。
推进医药卫生事业改革开展。今年是医改三年实施方案的攻坚年,要确保完成各工程标任务。
全面做好人口和方案生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口方案生育效劳管理工作。
加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能,广泛发动和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格局。
(七)大力加强文化建设
文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求,发挥文化引导社会、教育人民、推动开展的功能,增强民族凝聚力和创造力。加强公民道德建设,在全社会树立中国特扶持公益性文化事业,加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。开展新闻出版、播送影视、文学艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革,积极推进经营性文化单位转企改制。大力开展文化产业,培育新型文化业态,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育协调开展。加强对外文化体育交流与合作,不断扩大中华文化国际影响力,让博大精深的中华文化再展辉煌。
(八)深入推进重点领域改革
继续推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制,加强境外国有资产监管。继续鼓励、支持和引导非公有制经济开展。健全财力与事权相匹配的财税体制,清理和归并专项转移支付工程,增加一般性转移支防范预警体系和处置机制。完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。推进水价改革。研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见。价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入群众的承受能力。按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求,积极稳妥地分类推进事业单位改革。
(九)进一步提高对外开放水平
中国的开展离不开世界。要积极开展互利互惠的多双边经贸关系,不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判,反对各种形式的保护主义,促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向开展。
切实转变外贸开展方式。在大力优化结构和提高效益的根底上,保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值。积极扩大自主品牌产品出口。
推动对外投资和利用外资协调开展。加快实施“走出去〞战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国经营。加强对外投资的宏观指导,健全投资促进和保护机制,防范投资风险。坚持积极有效利用外资的方针,注重引进先进技术和人才、智力资源,鼓励跨国公司在华设立研发中心,切实提高利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业目录,鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代效劳业等领域和中西部地区。
(十)加强廉政建设和反腐败工作
建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务,是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,把查办大案要案作为反腐败的重要举措,同时更加注重制度建设。一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件,清理和标准各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动,从经费上严加控制。标准公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了多少事。各级政府都要努力为人民办事;每个公务员都要真正成为人民的公仆。
前瞻2023中国“两会〞十大热点话题新华网北京3月1日电(记者刘劼李寒芳)五年只是历史长河一瞬,但不可否认瞬间中孕育的变化可能改变一个人的一生,甚至一个民族的未来。
2023年的中国全国两会适逢“十一五〞和“十二五〞的交汇点。在这一节点上,中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时,隐藏在国内生产总值背后的未来开展问题更令人深思。今年两会即将审查描绘中国今后五年开展蓝图的“十二五〞规划纲要草案,人们期待从年度最重要的“政治季〞中找到如下问题的答案。
话题一。中国经济奇迹能否持续。
12.7%、14.2%、9.6%、9.2%、2023.3%。经过百年一遇的金融危机,中国经济在过去五年实现年均11%的高增长,为改革开放后经济开展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路,中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧,又有转变经济开展方式、调整经济结构的远虑,加之外部复苏的决物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题。
话题二。步入“深水区〞的改革如何推进。
去年的政府工作报告曾65次提及“改革〞。“十二五〞规划建议提出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革度,都在考验执政者的智慧和勇气。未来五年中国能否顺利实现改革攻坚任务。今年两会又将释放哪些改革信号。人们拭目以待。
话题三。国富的同时,如何进一步实现民富。
前不久,中国国内〞成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果,人们期待能从两会中找到更明确的答案。
话题四。反腐倡廉靠什么取信于民。
两会前夕,刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租〞、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制,是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的两会热点调查榜上,反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉,答复好这一“老大难〞问题。
话题五。新起点上如何给力法治国家进程。中国特色社会主义法律体系202223年业已形成,中国用短短数十年时间,走过西方兴旺国家数百年的立法进程。在总体解决了“有法可依〞的问题后,下一个五年期间“有法必依、执法必严、违法必究〞的问题更加突出、更为紧迫。维护社会公平正义、加快完善司法制度、建设法治政府,人们期待今年两会能更给力。
话题六。怎样让民营经济迸发更大活力。
两会代表委员中,民营企业家是一个不小的群体。上下的共识是,从就业到转变经济增长方式到拉动经济增长,民营企业都不可或缺。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一,如何发挥其在中国经济转型中的作用,如何拉动民间投资,使其与国有企业一道,推动以强国富民为主要目标的“十二五〞规划更好实现,人们盼望能在两会上听到更多声音。
话题七。面对复杂形势如何进一步增强忧患意识。
成功走过“最为困难〞的202223年和“十分复杂〞的202223年,2023年中国面临怎样的开展形势。国内外、长短期矛盾交织让“十二五〞开局之年存在诸多可预见和难预见的风险及挑战。在国内,保增长、调结构、控物价任务艰巨,在国外,西方主要经济体复苏乏力,一些国家主权债务问题严峻,国际环境风云变幻。在此形势下,强化忧患意识居安思危可能成为今年两会的主流声音之一。
话题八。如何营造更加开放宽容的创新空间。
推动经济开展方式转变,需要解放思想和大胆创新。两会是集民情、纳民意、聚民智的公共平台。中国的开展需要全民的智慧奉献,这有赖于民意的顺畅表达。人们期待,两会将为民意的表达创造出更多的渠道,让创新意识在政府决策、民主法治和科技进步中发挥出更大力量。
话题九。人民如何舒心、安心、放心和有信心。
温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示,面对人们对未来幸福的期待,他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词,“蚁族〞“蜗居〞等,都折射出公众对保障民生要件的渴盼,对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单,提升民众幸福感,将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。
话题十。中国如何处理与世界的关系。金融危机后,中国经济持续快速开展为拉动世界走出危机做出令人瞩目奉献,但国际的声音中也不乏疑虑甚至担忧。“中国威胁论〞、“中国独秀论〞、“中国衰退论〞、“中国责任论〞时而可见。“十二五〞规划恐怕是中国史上与世界关联最大的开展议程,中国与世界的关系面临更大机遇,也面临更大挑战。比方,一些国家对人民币汇率升值的施压动作有增无减,局部国家针对中国的反补贴、反倾销等贸易救济、贸易保护措施几乎覆盖了中国大局部出口商品。中国能否和怎样实现和平开展。中国的强大对世界意味着什么。要找到这些问题的答案,请期待两会上十二五规划纲要提供的“路线图〞。
第二篇:两会