2023年在全市审计工作会致辞.docx

在XX年全市审计工作会讲话 各位领导，各位 同志： 一、围绕中心大局，2023年审计工作任务全面完成 2023年，全市审计机关紧紧围绕党委、政府工作中心，坚持科学审计理念，依法全面履行职责，较好地发挥了审计的“免疫系统〞功能和建设性效劳作用。共完成审计工程160个，查出违规行为金额7318万元，收缴财政6832万元，减少财政拨款或补贴4.76亿元；查出并移送处理审计事项和案件线索4起，涉案人员9名，已有3人受到刑事处分；促进审计整改165项、完善规章制度54件。全市还对42个重大建设工程实施跟踪审计。去年的主要工作： （一）围绕公共财政运行效益，加强财政预算执行审计 坚持“大财政审计〞理念，统筹财政管理审计、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和绩效审计“五位一体〞的工作方法，不断深化财政预算执行审计。各地加大了对部门预算执行审计的力度，增强了与“同级审〞的结合度。市局首次探索了部门决算（草案）审计。各辖市、区审计局分别开展了财政扶持专项资金、公务卡结算、土地出让金、彩票公益金等专项审计或调查。在财政审计“两个报告〞中，各地除反映财政预算执行根本情况外，还把社保基金、重点工程投资建设以及重大财税政策贯彻执行情况、财政管理情况等一并报告。各地的财政预算执行审计都得到了地方党委、政府和财政等部门的高度重视，较好地发挥了审计的促进作用。XX县区政府根据“同级审〞反映的情况，专题召开政府常务会议进行研究，制定了XX县区工业开展资金管理方法等标准性文件；XX县区政府主要领导对“同级审〞中开展的2个审计专题作出批示，促进了相关工作的加强和标准。 （二）围绕重大根底设施建设，加强政府投资工程审计 全市对42个重大建设工程实施了跟踪审计，核减投资和促进节约建设资金7.28亿元。其中，市局审计25个工程、8.2亿元投资，核减1.46亿元、促进节约资金1.16亿元。武进区审计局在“花博会〞和花园街等重点工程拆迁跟踪审计中，核减金额达2.23亿元；XX县区审计局对某卫生院迁建工程审计，在中介机构已核减458.8万元的根底上，又审计核减了1.2023亿元。去年，市局和武进区审计局还对援疆建设工程和资金开展了审计；市局结合工程建设领域突出问题专项治理，对20个建设工程开展了节能、环保专项审计调查，促进建立“廉洁示范工程6个〞。其他辖市、区审计局对政府重大投资工程的审计工作也都收到了良好成效。 （三）围绕民生民本效能转型，加强专项资金审计 根据上级的统一部署，全市对社保资金、农村中小学布局调整、保障性安居工程、太湖水污染防治等2023多个涉民工程和资金进行了审计或调查。其中，对2023至2023年的12类、18项社保资金的审计工作，得到了省审计厅的表彰，市局审计组被国家审计署评为“公务员先进集体〞。XX县区审计局在“新农合〞资金审计中发现“骗保〞线索并依法移送，已有3名犯罪人员被判刑。XX县区政府高度重视该项工作，迅速研究出台了加强社保工作的4个文件。市卫生主管部门根据审计部门的建议，废止了公民临床用血及互助保证金管理方法；“体育惠民工程〞专项审计调查推动了学校体育设施向社会的开放。 （四）围绕领导干部履职尽职，加强经济责任审计 全市共对20233个单位、113名领导干部实施了经济责任审计。市局在对两部门及其13个二级单位的审计和延伸中，查出管理不标准资金3.45亿元，对相关违纪违规问题进行了移送。XX县区审计局在对某乡镇领导干部经济责任审计中，查出乡镇会计利用职务之便挪用资金202300余万元的案件，已移送并进入司法程序。新北区、戚区等审计局努力拓宽领导干部经济审计辐射范围，对部门及二、三级单位、下属中心、镇村级建设工程等领域开展审计监督。各地的经审工作起到了以点促面、加强干部监督、标准财经秩序等效果。 （五）围绕经济开展方式转变，加强宏观政策执行审计 市局关注财税杠杆对企业开展的调节引领情况，实施了“结构性减税〞政策实施和执行情况专题调查，连续两年对企业“主辅业务别离〞政策执行情况开展跟踪调查；关注财政资金对产业结构的优化振兴情况，实施了全市五大产业财政扶持资金专项审计调查；关注金融支持实体经济开展情况，受省厅委托开展了对江南商业银行的审计。此外，还开展了对工贸国资公司、机场等企业的审计和调查。审计结果为各级党政领导和有关部门了解情况、作出决策提供了有效参考。2023年，共有35篇审计报告得到党委、政府主要领导或分管领导的批示。 （六）围绕“人法技〞，加强审计机关各项根底建设 加强审计队伍建设。组织全市性培训班2023多期，培训人员600多人次；其中对26名同志开展“国际注册信息系统审计师（cisa）〞培训，20名同志一次性通过国际级考试，目前我市持证人员数量领先全国同行；成功举办“第一届青年审计论坛〞。加强审计信息化建设和运用，在全省率先建成覆盖全市的数字化审计平台和社保、公积金联网审计系统。加强审计法制建设，修订完善、建立健全了审计工程审理方法、审计整改监督方法等11项制度；汇编了市政府投资工程审计制度并被国家审计署用作全国性培训教材；创新使用审计整改建议书、审计整改通知书等形式，促进相关部门加强审计整改和内部管理；逐步加大审计结果公开力度，充分利用审计网站、政风热线等载体和渠道，全市对35个审计工程实行了审计结果公告。 在做好上述工作的同时，全市审计机关还依法加强了对内部审计工作的管理和指导，促进了内审工作在加强单位内部管理、提高经济运行效益等方面发挥作用。2023年，全市内审机构共完成财务、效益、工程、内管干部经济责任等各类审计工程23263个，查出损失浪费金额2537.1万元、增加效益42242万元，向司法机关移送案件2起。常高新开展总公司、戚机厂分别被评为国家级和省级“内部审计领军企业〞。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的困难和问题。主要是审计任务繁重与审计力量缺乏的矛盾相对突出；各辖市区审计工作还不平衡，少数地区审计工作相对薄弱，特别是一些地区的重大投资工程还缺少国家审计的跟踪监督；审计队伍的素质、结构和能力还不能完全适应形势开展的要求；审计的根底管理、组织方式、信息宣传、信息化和标准化建设等方面还存在诸多薄弱环节等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、效劳改革开展，认真做好2023年各项审计工作 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是市委、市政府提出的“现代化建设推进年〞，也是审计机关成立30周年。当前，全市经济社会开展的目标任务已经明确，全国、全省审计工作会议也对今年的审计工作提出了具体的指导意见。全体审计人员要进一步增强大局意识、效劳意识和责任意识，把履行审计职责与促进地方经济社会开展紧密结合起来，开拓创新，尽职尽责，全力做好今年的各项审计工作。 2023年审计工作的指导思想是。全面贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕主题主线，深入开展“审计能力提升年〞活动，进一步提升审计工作质量和水平，为率先根本实现现代化作出新的奉献。 2023年全市审计机关的重点工作：根据审计署的安排，组织做好城镇保障性安居工程、支援新疆开展和国外贷援款3个全国性工程审计；根据省审计厅的要求，组织做好农业综合开发资金、农信社（法人单位第三轮审计）、村庄环境整治工程3个“一条鞭〞工程审计。与此同时，认真组织开展好以下5项重点工作： （一）做好财政审计，促进财政预算管理科学有效 以推动健全财政预算管理体系、加强预算执行为目标，积极适应公共财政改革的新要求，探索财政审计的新思路，努力实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位〞监督。加强财政管理审计，关注财政收入的完整性、支出的效益性、分配的合理性和管理的平安性。加大部门预算执行审计力度，促进标准预算管理和执行行为，进一步探索部门财政决算审计。关注各项财税政策措施的执行情况和效果，促进政策落实不缺位、不错位、不越位。同时，加强对各部门下属单位的审计监督，努力做到延伸审计全覆盖，促进和帮助加强内部管控。 2023年，各地要按照审计法和各级人大监督法的规定，认真做好本级财政预算执行审计和其他财政收支审计，并将财政预算执行与经济责任、部门预算执行、专项资金和绩效等审计类型有机结合起来。结合财政预算执行审计，市局今年将对节能及循环专项资金、福利彩票资金、文物保护专项资金等开展专题审计，对上年度有关审计决定的执行情况、审计的建议落实整改情况进行专题检查。各地也要切实做好这项法定的审计工作。 （二）做好民生审计，促进社会和谐稳定 市委十一届四次全会和市“两会〞，明确了一大批民生实事工程，各辖市、区党委、政府结合本地实际也排出了88个民生实事工程。全市审计机关要坚持以民为本，把工作的出发点和落脚点归集到百姓民生的保障和改善上来，集中组织开展一批事关群众福祉的审计工程。各地要按时、保质、保量地完成好署和省厅统一部署的6个“一条鞭〞工程审计；市局要组织辖市、区审计局做好全市养老机构建设及运行情况的专项审计调查，力求在摸清家底的情况下提出建设性的对策建议。各辖、市区局要结合各地区实际，围绕三农、教育、医疗、生态文明等课题组织开展民生审计。要注重揭示体制、机制层面的问题，促进各项惠民政策的落实和资金使用效益的提高，提升审计成果的宏观性、全局性、前瞻性，促进社会和谐稳定。 （三）做好投资审计，提高政府投资绩效 重点关注政府投资的规划布局、投向结构、资金使用和建设管理等方面的内容。市局要加强轨道交通审计，做好与发改、交通、建设等部门的衔接，提前介入、超前谋划，制定具体的跟踪审计思路和方案。要加强“52023〞重点工程的跟踪审计，对中国花卉博览园、新龙国际商务城、钟楼新城、凤凰新城等重大工程，相关审计机关要组织专门力量进行跟踪审计。继续做好龙城大道地道工程、现代传媒中心、青果巷历史文化街区改造等工程的跟踪检查，统筹力量开展好青龙高架延接线等工程审计。市局和武进区审计局要继续做好援疆审计、中小学校舍平安工程审计；积极参与并加强工程建设领域突出问题专项治理。各级审计机关要全面落实“现代化建设推进年〞活动要求，围绕创立历史文化名城、创立环保模范城市、建设智慧城市等工作，选择重点工程开展审计，积极提供审计效劳，促进提高建设管理水平和投资效益。 （四）做好经济责任审计，促进党风政风清廉 2023年，各地经济责任审计任务十分繁重，仅市局就将审计25个单位、29名领导，比往年翻了一番。全市审计机关要加强与组织部门的沟通联系，科学、合理地工程安排。要深入贯彻中央和省关于经济责任审计的规定，切实做好重点审计、定期轮审，不断加大任中审计力度，对重点单位的领导干部，任职期间至少审计一次。逐步扩大党政领导干部同步审计，继续实施“三责联审〞，实行经济责任审计与其他专项审计的统筹结合，提高审计工作效率和效果。努力创新经济责任审计工作方法，按照所在单位的资金规模、内设机构、事权财权等因素，探索试行审计对象分类实施方法；会同联席会议成员部门积极研究制定“内管干部经审实施方法〞等制度，探索重点行业、重点部门以及农村集体经济组织负责人审计路径；逐步建立经济责任审计问责问效制度，加强对权力运行的监督和制约。 根据市委组织部的委托，今年市局将对XX县区和XX县区2个地方领导干部以及市委农工办、市委党校、财政局、交通局、城管局、民政局、商务局、文广新局、市级机关事务局、市住房公积金管理中心、文联、社科联、侨办、统计局、日报社、党史工委、侨联、台办、经信委、民宗局、供销社、妇联、投资集团等23个单位、部门领导干部开展经济责任审计。各辖市、区审计局也要根据地方组织部门的委托，认真做好经审工作。