2023年扶贫开发工作总结及工作计划.docx

XX年扶贫开发工作总结及XX年工作方案 2023年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办及上级有关部门的关心支持下，以科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会及国务院、省、市扶贫开发工作会议精神，突出科学开展理念，紧紧围绕县委、县政府下达的“三个一百〞目标任务，按照新时期国家扶贫开发“一体两翼〞战略部署，以整村推进、易地扶贫开发转移安置，劳动力培训转移、产业化扶贫四项重点工作为突破口,始终以减少绝对贫困人口和促进低收入人口增收为工作目标，加强贫困村根底设施建设，推进农业产业结构调整，改善贫困村群众的生产生活条件。主要工作成效 2023年，目前全县共争取上级财政扶贫专项资金投入1985万元，其中：整村推进工程资金1250万元，易地扶贫开发转移安置工程资金180万元，扶贫安居工程201万元，劳动力转移培训204万元，此外争取到小额扶贫到户贴息贷款指标3000万元，安排到户贷款贴息资金150万元。 （一）扶贫整村推进工程稳步推进 一方面全面实施完成202223年省级19个整村推进工程。工程累计完成总投资320237.562万元，其中：中央财政专项资金705万元、其它扶贫工程结合资金79.05万元、整合部门资金325.576万元、社会帮扶资金20万元，信贷资金114万元、群众自筹资金1853.936万元。 ——产业开发。种植经济作物2022亩，其中：烤烟500亩,甘蔗1300亩，香蕉200亩；种植经济林果2500亩，其中：橡胶400亩，高优茶园200亩，核桃1900亩。建姬松茸大棚2023个。 ——根底设施建设。一是完成村内道路硬17条共长20公里；新建核桃产业道路1条长2023公里，进村砂石路1条长4公里；建设涵洞4个，三面光侧沟800米；新建广场通道12023米（含梯步宽6米）。二是完成人畜饮水工程4件，架设主管道长12公里,建取水池1个，蓄水池4个,入户管道长8.3公里，改造人畜饮水工程2件，主管道长4公里。三是建通电工程2件，架设2023千伏高压线9.5千米，安装变压器2台和20231户进户电表。四是完成特色民居房建设128户。 ——社会文化事业建设。一是新建垃圾池9个，活动广场7个共3250平方米，文化室8个；二是参加新型农村合作医疗人数达5816人，参合率20230%。 ——生态能源建设工程。新建8立方米沼气池182口，安装太阳能40户。 ——根本农田工程建设。一是改造中低产田1200亩；二是开挖毛土渠1条长500米。 ——农村实用技术培训。一是成功举办农村实用技术推广19期1900人次；二是依托临沧技校开展农村脱贫致富带头人学历教育培训19人，学制2～3年。 另一方面将抓紧启动实施2023年度25个省级边境县整村推进工程。工程批复将于2023年12月下达，工程将逐步启动实施。 （二）易地扶贫开发步伐加快 一是继续组织实施202223年度60户286人易地扶贫开发转移安置工程。抓好工程建设质量和工程进度，预计年底以前将全面完成建设任务。二是启动实施2023年度77户360人易地扶贫开发转移安置工程。2023年易地扶贫开发转移安置工程于2023年8月批复实施，工程惠及2个乡（镇）（孟定镇、勐简乡）2个行政村2个村民小组，工程批复财政扶贫专项资金180万元。建设内容涵盖安居工程、根本农田建设、农田水利、产业开发、人畜饮水工程、通电工程、通路工程、生态能源建设、社会事业、科技培训等方面。目前，工程已启动实施。 （三）产业扶贫工程进展顺利 一是全面实施完成202223年20230万元产业扶贫工程，在大兴乡、芒洪乡等山区半山区乡（镇）建设蚕桑产业基地4800亩。二是积极做好2023年产业扶贫工程争取工作，目前，已做好工程储藏工作，待市级下达报送产业扶贫工程通知，我办将积极向上争取工程。 （四）安居工程进展顺利 一是全面完成202223年度扶贫安居工程。投入财政扶贫专项资金200万元，建成200户（砖木结构1户、砖混199户）扶贫安居工程，建筑面积1402023平方米。工程惠及XX镇芒蚌村芒片组等11个行政村15个自然村。二是启动实施2023年扶贫安居工程，2023年上级下达我县201户扶贫安居工程，累计投入财政扶贫专项资金201万元，工程分两批下达，其中第一批120户扶贫安居工程已全面启动实施。第二批81户扶贫安居工程正在做工程实施前期工作，预计年底以前将全面完成建设任务。 劳动力转移培训有新突破 2023年，上级安排我县劳动力转移培训3300人，安排资金204万元，其中：引导性培训202300人，安排资金20万元；技能性培训2300人，安排资金184万元。截至目前，引导性培训任务已全面实施完成，技能性培训完成200人。 （六）积极协调做好小额扶贫到户贴息贷款发放工作 2023年上级安排我县小额扶贫到户贷款指标3000万元，为真正使小额信贷成为一项“扶真贫、真扶贫〞的工程，保证小额信贷扶贫工作的顺利开展，我办紧紧围绕上级的扶贫政策，结合新家园行动方案旧村旧房改造工程，制定出小额信贷发放方案，深入到村寨进行贴息到户的政策宣传，以贫困户为扶持对象，围绕农村产业结构调整，以种植业、养殖业为重点，大力扶持开展能带动农户增产增收的甘蔗、香蕉、橡胶、蚕桑、生猪养殖等主导产业。目前3000万元的贷款已全部发放到位。 （七）顺利开展贫困村互助资金试点工作 我县202223年被确定为省级扶贫互助资金试点县，安排财政扶贫资金20230万元在贺派乡、大兴乡的3个行政村2023个自然村开展互助资金试点工作。工程方案下达后，我县高度重视、精心组织，及时成立了工作领导小组，召开会议专题研究部署互助资金试点工作，有效确保了互助资金试点工作的顺利推进。截至目前，全县2023个试点村成立了2023个扶贫互助社，有205户农户入社，缴纳互助资金5.2万元，同时对已入户的117户农户发放了第一批借款资金99万元。 （八）积极做好挂钩村帮扶工作 一是帮扶挂钩村勐撒镇城子村移栽烟苗。一方面干部职工深入基层为农户种烟60人/次，直接帮助5农户完成烤烟种植20余亩。另一方面给予物资支持，购置抽水机2台，专用抽水管800米，解决了400亩烟苗移栽缺水难的问题；二是加大挂钩村根底设施投入。支持水泥390吨，现金1万元，解决了城子村800米的硬板路建设缺口资金。三是以创先争优活动为契机，积极开展“支部+支部〞活动。四是安排扶贫安居工程专项资金30万元，用于城子村新家园行动方案旧房改造，受益农户30户。 （九）圆满完成全县扶贫基期调查工作 为更好地摸清全县贫困现状，按照省、市人民政府、省、市扶贫办的相关要求，我县按质按时圆满完成了扶贫基期调查工作，为国家在十二五期间乃至更长一段时期制定政策提供详实的数据。 （十）其他方面工作 一是继续组织开展创先争优活动；二是抓实效能政府四项制度；三是认真办理人大建议和政协提案工作，全年共办理人大建议4件，办复率20230%，满意率20230%。四是切实抓好绿色通道的管护工作，投入资金4000余元。 二、主要做法 （一）加强领导，提高认识。我县高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫开发工作作为“三农〞工作的重中之重来抓，并将其列入党委、政府的重要议事日程，明确主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，县扶贫办主任为直接责任人，县直各有关部各司其职，各负其责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为扶贫开发工作的正常开展提供了强有力的组织保障。 （二）整合资源，合力攻坚。按照“统一规划、综合开发、渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各负其责、各记其功〞的原那么，注重发挥财政扶贫资金综合效益，以整村推进为平台统领各类支农工程资金和整合部门资金投入。在工程规划和实施中，既注重根底设施改善，又注重产业开展，既注重经济社会开展，又注重生态保护，既注重促进农民增收，又注重农民素质的提高，逐步增加农村可持续开展能力，培植贫困群众自我开展的造血机能，从根本上解决贫困、消除贫困，建设和谐农村。 （三）因地制宜，合理布局。我县坚持以人为本的科学开展观，从实际出发，根据山区、半山区、高寒山区、坝区和民族地区等不同情况，分片分区研究工作思路，充分考虑农民的自身利益和开展要求，因地制宜抓指导，层层制定扶贫开发建设规划、年度目标任务。有针对性地制定扶贫开发的各项具体实施措施，充分调动全县干部群众参与扶贫开发工作的积极性，确保了扶贫开发工作的顺利实施。 （四）上下联动，全民参与。坚持政府主导，全社会共同参与的扶贫济困方针，把政府主导与全社会共同参与紧密结合起来，坚持“乡（镇）具体负责、部门挂钩协助、专业部门指导、领导干部联系〞的机制，组织和发动各级党政机关、群团组织带头参与扶贫开发，积极做好定点扶贫和对口帮扶工作，鼓励社会各界为扶贫开发献计献策，营造全社会共同参与的良好气氛。 （五）强化管理，确保质量。一是严格工程自下而上的申报程序，每年2023月以前完成次年的工程规划，在规划中坚持把群众意愿与科学论证相结合，把产业开发与全县总体布局相结合，把增收致富与市场供需相结合，严格工程审批制度；二是严格工程实施公示公告制度，在工程启动和实施的同时，充分利用电视、报刊、黑板报、宣传栏等媒体平台，对工程和资金进行公示公告，做到工程实施公开透明；三是严格工程实施招投标制，对统一承建的工程一律采取公开招投标的方式选择施工队伍，并签订施工合同；对群众自建工程与工程村签订质量责任书，明确建设标准，实行目标责任制管理；四是强化工程实施的监督指导，在工程实施过程中，选派有组织协调能力、责任心强的干部驻村入户，对工程实施进行全程跟踪监测，严把工程质量关，并定期或不定期组织专业技术人员深入工程点监督检查指导。 （六）严格制度，按时验收。年度工程实施完成后，及时组织有关部门对工程建设和资金使用情况进行检查验收，建立健全工程建设档案，并将工程进行移交，引导各村制定相应的后续管理方法，切实落实管护责任，确保工程长期发挥效益。 三、存在的主要问题 一是农村贫困面宽量大程度深，扶贫解困难度逐步加大。我县作为边疆欠兴旺地区，经济总量小，人民生活水平还不高，社会矛盾较多，202223年省级认定我县有贫困人口48051人，其中深度贫困人口1202363人，而据202223年贫困村摸底调查，全县实际有贫困人口57326人，这局部人口集中分布在自然条件恶劣的深山区、石山区，这一地区根底设施脆弱，增收后劲缺乏，特别是在饮水、行路、增收、就医、入学等方面的困难和问题仍然突出，解困难度越来越大。 二是因灾因病返贫现象较为严重。由于我县农村水利根底设施薄弱，医疗卫生条件滞后，农民抵御自然灾害和疾病能力弱，因灾因病返贫现象日趋严重。 三是资金投入缺乏。我县属非国家重点扶持县，受上级支持投向的限制，加之,县级财政拮据，群众生活困难，自筹能力弱，投资融资渠道有限，致使各项投入严重缺乏。 四、2023年的工作方案 （一）工作思路 2023年，我办将在县委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学开展观，坚持统筹开展和开发式扶贫方针，以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加贫困人口收入、促进贫困人口就业、改善贫困地区民生、加快贫困地区开展为主线，以遥远、少数民族、贫困地区深度贫困群体为优先帮扶对象，以专项扶贫为龙头、以行业扶贫、社会扶贫为支撑，更加注重转变经济开展方式、增强贫困人口内在开展动力和能力，更加注重促进根本公共效劳均等化、改善贫困地区生产生活生态条件，更加注重集中连片特殊困难山区的攻坚、加快脱贫致富步伐，促进贫困地区经济、社会、文化、生态协调开展，集中一切力量做好年度扶贫开发工作。 （二）重点工作 一是实施完成2023年度工程。力争在2023年2023月份以前全面实施完成2023度整村推进、产业扶贫、安居工程、易地扶贫搬迁工程，并做好工程验收准备工作。 二是积极做好2023年度工程争取工作，争取在原有根底上有新的突破。 三是扎实做好世行贷款工程的前期汇报争取工作。 四是进一步组织实施好贫