2023年深入推进老干部工作转型发展研讨班上的讲话发言材料.doc

2023年在深化推动老干部工作转型进展研讨班上的讲话发言材料 这次研讨班是经省委组织部部长办公会争辩确定，由省委组织部、省委老干部局联合举办的。春节前，在省委组织部领导班子民主生活会上，省委常委、组织部长指出，要依据组工干部的标准抓好老干部工作部门自身建设。省委组织部将老干部局〔处〕长培训列入全省干部培训，有关方面做了大量工作。这充分体现了省委、省委组织部对老干部工作的高度重视，对老干部工作部门自身建设的高度重视。 当前，全国、全省上下正在认真学习总书记系列重要讲话精神、扎实推动“四个全面〞战略布局，各级老干部工作部门正在深化学习贯彻全国离退休干部“双先〞表彰大会、全国老干部局长会议和全省老干部工作会议精神。在新形势新背景下，在新的历史节点上，我们举办全省深化推动老干部工作转型进展研讨班，将省、市、县三级老干部局长和省直、中心驻鲁单位老干部处长聚集在一起，认真学习、深化研讨、共同提高，很准时、很必要，也很有意义。研讨班规模之大、范围之广，在我省老干部工作历史上是第一次。202x年x月，我们举办过全省老干部工作转型进展专题研讨班，也是阳春三月，也是在省干部学院。两年前，我们在这里开启新起点、踏上转型进展新征程；两年后，我们在这里总牢固践，进一步坚决信念，谋划和开创将来。 两年来，我们对老干部工作转型进展的生疏逐步深化。202x年月，省委常委、组织部部长在全省老干部工作“双先〞表彰会上，对老干部工作转型进展进行全面阐述，强调推动老干部工作理念转型、内容转型、方法转型。202x年年初，省委组织部把老干部工作转型进展作为重点调研课题，成立联合调研组，开展了“适应新形势推动老干部工作转型进展〞专题调研。围绕加强退休干部管理效劳工作，推动老年高校和干休所工作转型进展等，自上而下也开展了一系列调研活动。围绕转型进展，状况反映老干部工作通讯老干部之家杂志和老干部之家网开展了一系列的征文和争辩，进一步统一了思想、分散了共识、营造了气氛。各级党委、政府和各有关部门对老干部工作更加重视，探究和推动老干部工作转型进展正在成为全都行动。 两年来，我们对老干部工作转型进展的实践持续有序推动。离退休干部组织建设不断加强。越来越多的市、县〔市、区〕成立离退休干部党工委，省委离退休干部党工委也正在筹建中，初步形成了以离退休干部党工委为龙头，以老干部党支部为核心，以离退休干部社团组织为补充，以离退休干部公益志愿效劳组织为延长的组织架构。离退休干部管理效劳体系不断完善。整合各部门力量，借助社会社区资源，健全离退休干部管理效劳工作机制。组织离退休干部开展自我管理、自我教育、自我效劳。依据经济社会进展水平，提高离休干部有关生活待遇标准，不断打造放心满足工程。离退休干部虚拟家园建设成效显著。依托老干部之家网站建设老干部党建平台，老干部党支部网上注册率到达54.5％，初步实现了网上省市县三级老干部工作部门互通、老干部党支部互联；老干部之家网立足、走向全国，得到中组部老干部局确实定，受到各省区市、中直机关老干部工作部门和宽敞老同志的欢送。经中组部老干部局协调，网站与共产党员网、中国共产党新闻网建立链接，扩大了掩盖面、提高了影响力。离退休干部文化养老工作不断拓展。全省根本完成了其次轮老干部活动中心、老年高校根底设施建设，重新规划建设的省老年人活动中心〔颐心苑〕成为引领全省老干部文体活动的重要窗口；老年高校与高校、中信银行联合办学，利用一般高校等社会资源，建设“没有围墙〞的老年高校迈出坚实一步。省局与省播送电视台联合录制的留住青春的脚步专题片，春节期间在卫视黄金时段连续播出，引起广泛关注。在全国老干部局长会议上，我省先后介绍了完善离休干部生活保障、鼓励离退休干部党支部关爱互助的做法。中组部老干部局领导屡次听取我省老干部工作状况汇报，认为对老干部工作在一些方面有制造性、有创新性，符合进展方向，对全国都有启发作用。 总的看，两年来，我们在推动老干部工作转型进展方面，思想上取得共识，工作上有所突破，一些方面已经取得初步的成果。尤其是，通过学习领悟全国离退休干部“双先〞表彰大会和全省老干部工作会议精神，大家普遍感到，吃了“定心丸〞、有了“主心骨〞，看到了“风向标〞，信念更足、干劲更大。这是省委、省政府高度重视的结果，是省委组织部和有关部门大力支持的结果，更是各位老干部局长、处长深化思考、乐观谋划、主动作为、扎实工作的结果。在此，我代表省委组织部、省委老干部局，对大家的辛勤付出表示诚意感谢！ 在确定成果的同时，我们也要糊涂地看到存在的缺乏，主要是：老干部工作与经济社会进展大局融入不够，与党的建设、组织工作、老龄事业连接不紧；老干部工作体制机制、途径方式和方法措施，还不适应时代要求和现实需要；老干部工作转型进展存在“上层重视、下层期盼、中层传导不畅〞的“两头热、中间冷〞现象；局部地方和单位有“等顶层设计、等上级部署、等外地经验〞的“坐等〞心态；老干部工作者的业务素养和工作力量与转型进展的需要还有差距，等等。期望通过这次研讨班，大家能坚持问题导向，进一步总结经验，发扬成果，争辩白决问题，努力走在老干部工作转型进展的前列。 下面，我围绕如何更好地理解贯彻全国离退休干部“双先〞表彰大会、全省老干部工作会议精神，深化推动我省老干部工作转型进展，谈三点生疏，与大家一起争辩沟通。 一、明确历史方位，把握工作定位 方位方略。方位不清，那么方向不明。在全国离退休干部“双先〞表彰大会上，总书记强调，“老干部工作是格外重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位。这项工作，别的国家确定没有，其他的党也没有，我们有，这是中国共产党党的建设的特色〞。刘云山同志指出，“老干部工作是党的组织工作和中国特色人事工作的重要组成局部，新形势下，老干部工作只能加强，不能减弱，只会加强，不对减弱〞。老干部工作与我们党紧密相关，与党的建设紧密相关，与组织人事工作紧密相关。推动老干部工作转型进展，必需进一步明确老干部工作转型进展所处历史方位，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段。必需科学把握老干部工作的更高定位，全面打量老干部工作的进展历程、现实作用和将来走向，做到围绕中心、效劳大局，与时俱进、改良创新。 老干部工作伴随着改革而产生，也伴随着改革而进展。1982年2月，中共中心颁发了关于建立老干部退休制度的，标志着我国正式建立干部离退休制度，拉开了干部制度改革的序幕，对推动新老干部合作与交替、保证党的事业薪火相传起到了重要的历史性作用。邓小平同志指出，这是关系我们党和国家兴盛兴旺和事业兴衰成败的“一场革命〞，“在党的历史上值得大书特书〞。对此，我们要牢记在心，任何时候都不能模糊、更不能动摇。33年过去了，世情、国情、党情、民情发生了深刻变化。当时在经济条件下、针对离休干部这一特殊群体的制度设计、政策规定、体制机制等，已经不适应经济社会进展的需要，不适应离退休干部群体结构和需求结构的变化。曾经让我们得心应手的工作方式、工作方法已逐步失效，很多驾轻就熟的工作路径也难以为继。假设工作理念不转变，工作方式不转型，空间就会越来越小，路子就会越来越窄。更为重要的是，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的。这场改革，系统性、整体性、深刻性强，涉及领域多、范围广、难度大，将不行避开地触及深层次社会关系和利益冲突，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体、各个方面。一些改革举措，比方，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制、加快建设社会养老效劳体系和进展老年效劳产业、推动机关事业单位养老保险制度改革以及医疗改革、公车改革等，与老干部工作直接相关。这都需要我们深化分析、正确应对，因势而谋、应势而动、顺势而为，变“倒逼〞为“牵引〞，化压力为动力，使我们的工作理念、思路与全面深化改革相适应、相连接，使各项政策和措施与全面深化改革相协调、相全都。这既是老干部工作的历史机遇，也是老干部工作的历史使命、老干部工作者的责任担当。 推动老干部工作转型进展，首要的是树立全局视野。我们党正处在向其次个xx周年目标奋斗的历史进程中，正在进行具有很多新的历史特点的宏大斗争。为完成这一历史使命，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中心作出一系列治国理政的重大战略部署。202x年月，习近平总书记在省调研时提出了“四个全面〞的战略思想，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，答复了在新的历史起点上如何执政、治国，在新的宏大斗争如何中排解障碍和干扰、化解危机和风险、增加动力和活力等重大问题。全面建成小康社会是方向引领，也是战略目标，是全体中国人民的梦，也是离退休干部的幸福梦、健康梦、长寿梦，将为老干部工作转型进展供给坚实的物质和文化根底。全面深化改革是方法路径，也是精神内核，将发挥市场在资源配置中的性作用，为利用社会资源、市场力量，完善离退休干部管理效劳，供给体制机制支持。全面依法治国是框架轨道，也是价值理念，以制度保障社会公正正义，尊法学法守法用法将成为社会的标准，既要避开离退休干部成为特殊群体，又要维护离退休干部的合法权益。全面从严治党是统帅、是灵魂，将把教育严、标准严、管理严、执纪严、惩治严、制度严的要求贯彻到管党治党的全过程，对离退休干部管理效劳既要体现党对老干部的要求，又要体现党和国家对老干部的礼敬和敬重，呈现新的特点、新的常态。落实“四个全面〞战略布局，对老干部工作转型进展来说是，既是重大机遇、又是重大考验、重大检验。我们要乐观适应社会条件和体制环境的变化，一方面要正确理解把握“四个全面〞战略布局，主动融入“四个全面〞部署，建立健全离退休干部工作的政策体系、工作机制，破解老干部工作转型进展的难题；另一方面乐观引导离退休干部正确对待“四个全面〞给自身利益带来的“加减乘除〞，充分发挥自身独特优势，参与和支持“四个全面〞，做“四个全面〞的共建者、共享者。 老干部工作转型进展，很重要的一点，就是厘清单位、社会、个人、涉老部门在离退休干部管理效劳方面的权利和义务问题，乐观探究具有中国特色的老干部工作理念、思路和道路。截至202x年年底，全省共有离休干部万人，年减员率为8.5％。在可以预见的将来，“离休干部〞将会成为一个历史名词，退休干部工作将渐渐成为老干部工作的全部内容。实现退休干部组织化与社会化的统一是老干部工作转型进展的必由之路。组织化，就是抓组织、抓思想、抓教育，保证离退休干部与党和人民同心，与党和人民同行；社会化，就是社会化保障、社会化管理、社会化效劳，就是充分发挥社会资源、社会组织、社会力量在管理效劳离退休干部方面的优势和作用。假设说，1982年中心公布关于建立老干部退休制度的标志着领导职务终身制的废除；那么，今年1月，国务院发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的，那么可能标志着干部身份终身制的结束。当然，实现离退休干部管理效劳的组织化与社会化的统一，是一个漫长的、渐进的过程。我省城市化进程方兴未艾，同时很多社区功能发育又不完整，效劳工作不配套，因而所在单位的责任不行替代。很多老同志对单位认同感强。即使社区进展好了，对老同志的组织维系，也照旧离不开单位。在现阶段，必需充分发挥组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调的作用，不断深化离退休干部管理效劳的组织化水平；退休干部纳入社会化管理效劳是大势所趋。必需充分发挥离退休干部所在单位的作用，不断增加管理效劳工作的外延性和社会性；必需充分发挥各涉老部门和社会各方面的作用，不断提升离退休干部管理效劳的社会化水平。 二、增加政治定力，把握正确方向 方向涉及根本、关系全局、长远。在大改革的时代，应时而变不易，知所坚守更难。当前，实现“四个全面〞战略布局面临格外简洁的国内国际环境，各种思想观念和利益诉求相互激荡。选择方向要靠战略推断，坚持方向要靠战略定力。老干部工作转型进展正在进入负重、爬坡、迈坎的关键阶段，必需保持糊涂头脑，增加政治定力，坚持正确方向，做到蹄疾而步稳。 〔一〕要坚持党的领导。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。总书