2023年农业产业结构调整工作推进会致辞.docx

农业产业结构调整工作推进会讲话 在全区农业产业结构调整工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议主要任务是进一步贯彻落实省、市半年工作经济会议，以及市扶贫生态移民工程推进会等相关会议精神，研究部署农业产业结构调整、扶贫生态移民工程、蔬菜产业开展等工作。这三方面工作都是关乎民生的大事，都是解决“三农〞问题，推进城乡经济协调开展的重要抓手。刚刚，区发改局、农牧科技局、蔬菜中心、灯塔办事处、xx乡分别就相关工作作了发言，xx同志传达了全市相关工作会议精神，并安排部署了相关工作。我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三点意见。 一、创新思路，转变方式，加快农业产业化进程 （一）认清形势，找准问题。 今年以来，我区紧紧围绕农业产业化开展战略，加快农业产业结构调整，拓宽农民增收渠道，农业农村经济总体运行良好。1—7月全区实现农林牧渔业总产值4.16亿元，同比增长了8.9%，完成肉类总产量9300吨，水产品产量1220吨，农民人均现金收入2924元。今年夏粮产量为752023吨，增长4.9%。油菜籽产量为4390吨，增长4.1%。在农业主导产业方面，全区油茶、蔬菜、花生、人工种植中药材总面积达12.88万亩，规模效益逐步显现。全区经济作物面积首次超过粮食作物，结构比为25：17，到达了市政府要求的6：4的目标。具体表现在： 1.农业产业化经营快速推进。一是农业产业化经营组织增加。截至8月底，全区有农业产业化龙头企业11家，专业合作组织145个。二是农业企业产值与效益上升。龙头企业产值预计到达2亿元，产品销售收入1.6亿元，各类产业化组织带动农户2.9万户。 2.农业工程工作进展顺利。一是加大农业工程“跑上跑外〞力度，全区先后组团参加了各种农业特色产业博览会，有效地推介了我区特色农产品、优势农产品资源。二是加大招商引资力度，上半年农业招商引资签约工程6个，到位资金4450万元；三是今年拟向农业部申报工程19个，涉及种植业生产基地建设与产品加工、生态畜牧业、农村土地承包纠纷仲裁机构根底设施建设等。 从开展情况看，我区农业产业化还存在一些问题。总的来说：一是产业结构调整需要投入资金多，涉及面广，群众的思想转变还需要一定过程。二是农业产业化经营开展缓慢，数量少、规模小、实力弱，产品科技含量低，缺乏市场竞争力。龙头企业规模普遍偏小，开展壮大速度较慢，带动农户致富能力不强。三是农业根底设施还比较薄弱，工程性缺水问题较突出。 （二）高度重视，明确目标，以农业产业结构调整为主线抓好今年秋冬农业工作。 第一，科学规划，合理布局。围绕我区扶贫开发现代农业产业园区规划（xx—2023年），重点抓好“五线一坝〞农业产业结构调整，加强“两区一中心建设；切实抓好“菜篮子〞工程，着力推进寨桂、坝黄、和平等蔬菜基地建设。同时，要实行分类指导、因地制宜开展蔬菜、油茶、竹子、核桃等产业，在缺水地区大力开展以耐旱的农作物、中药材为主的特色优势产业。按照市委、市政府下达的蔬菜生产目标任务，我区xx年要实现新增商品蔬菜种植面积1.2万亩。今年，和平、坝黄、灯塔3个乡要切实完成新增5000亩商品蔬菜基地建设任务。其中在和平乡新建4000亩蔬菜基地，坝黄镇新建500亩蔬菜基地，灯塔办事处新建500亩蔬菜基地。 第二，抓好秋冬季农业生产。今年的秋冬季农业生产从两个方面开展：一方面要扩大秋冬作物种植，确保完成今年秋冬种30万亩的任务。另一方面要积极开展优势作物、扩大特色作物，开展优质高产品种，提高复种指数，把中药材、竹子、油茶、核桃种植同时列入秋冬季农业工作进行统一安排。 第三，要加大招商引资工作力度。我们要按照“三化〞同步战略来抓好农业的开展，我区工业化的根底是农业的产业化，农副产品加工业是推动农业工业化，提升农产品附加值的重要手段。通过招商引资，培育壮大一批农业龙头企业是实现农业产业化的重要段。各级各部门要认真落实市、区关于招商引资的工作部署，扶持现有的农业龙头企业，引领农业工业化，继续将符合我区优势产业导向、带动明显的龙头企业纳入产业化经营专项资金的扶持范围。积极探索企业贷款，政府贴息的滚动开展方式，吸引一批优强企业落户xx，进一步探索农业产业化经营重点龙头企业扶持方法，使龙头企业在社会上有地位、经济上有实惠、政策上有保证的经济环境中顺利开展。重点抓好铁骑力士二元母猪扩繁场建设，加快推进华力农化和福润肉类加工生产，积极争取温氏集团落户我区，促进我区生猪养殖、加工、销售等同步协调开展。 第四，抓好责任落实和督查考核。各级各部门要按方案有步骤地推进，领导干部要深入一线，亲自部署、亲自督战、靠前指挥、临场调度、推农业产业结构调整工作推进会讲话第2页 进工作开展。同时要加强催促检查，总结经验，发现存在问题，解决实际困难，把工作落到实处。 二、举全区之力，全力实施好扶贫生态移民工程 （一）认识实施扶贫生态移民工程的特殊重要意义，切实增强做好下半年扶贫生态移民工程的紧迫感和责任感。在全省扶贫生态移民工程启动大会上，赵克志书记明确指出，实施生态移民搬迁工程，并力争用9年对全省200万人实施扶贫生态移民搬迁，从根本上改善这局部人的生存开展条件，确保2023年与全国同步实现全面小康。实施扶贫生态移民工程是贯彻落实省委、省政府作出的重大战略决策部署，这一重大决策部署充分表达了省委、省政府彻底解决贫困问题的坚决决心。市委、市政府于6月30日召开了扶贫生态移民工程启动大会，市政府又分别于x月21日、8月12日召开了工程促进会和工作推进会，这充分说明了市委、市政府对扶贫生态移民工作的重视程度，也表达了这项工作的重要性和紧迫性。 （二）认清形势，加快扶贫生态移民工程进度。自全市扶贫生态移民工程启动大会召开以来，我区认真贯彻市委、市政府的决策部署，严格按照xx市xx年扶贫生态移民工程实施方案要求，迅速启动了扶贫生态移民工程。一是工程进展总体进度良好。xx年我区集中安置点的规划编制、征地、搬迁户确定等工作已完成，现正在进行场平、道路建设等工作，3个安置点近期准备开工住房建设。二是工程建设资金将逐步到位。xx年省、市发改部门已下达我区扶贫生态移民搬迁任务是398户1755人，工程总投资3552.4万元。其中，中央补助202353万元，省财政配套175.5万元，市配套资金225.28万元，区配套资金901.12万元，目前，全区扶贫生态移民搬迁工程已完成投资550万元。三是工程完工时间紧迫。工程启动两个月来，我区已完成了工程建设前期工作，虽然在工作推进过程中积累了一些好的经验和做法，但现在已经是8月下旬，离年底只有4个多月时间，并且一旦进入冬季，工程施工就会受到严重影响，今年真正适合施工的时间也就3个月左右，如果我们再不快马加鞭，加快工程进度，年底要实现398户1755人搬迁将是一句空话。 （三）突出重点，狠抓落实，确保扶贫生态移民工程各工程标任务的实现。全区各级各部门要认真贯彻落实省委、省政府重要决策和市委、市政府工作部署，严格按照xx市xx年扶贫生态移民工程实施方案要求，加强领导，强化措施，举全区之力打好扶贫生态移民攻坚战，确保我区xx年扶贫生态移民工程目标任务全面完成，推动xx年扶贫生态移民工程尽快启动。一是全区各级各有关部门要按照目标要求，以保工期、抢进度为核心，在保证质量的前提下，统筹安排、合理调度人力物力，加班加点，交叉作业，千方百计争时间、抢进度，加快推进搬迁安置工程建设，安置点的房屋建设和根底设施建设主体工程必须在11月底前完工，12月底前附属工程全部完工，春节前确保移民搬进新居。二是加大工程资金对接力度，尽快落实到位。在上级资金未到位的情况下要多动脑筋，创新思路，采取企业垫资等方式加快推进工程工程建设。区财政局在会后要搞好资金调度，落实配套资金，确保8月底前全部足额落实到位。三是认真抓好xx区xx—2023年扶贫生态移民工程总体规划编制工作。在全力推进我区xx年扶贫生态移民工程实施的同时，要按照市扶贫生态移民办公室的安排，提前谋划好我区xx—2023年扶贫生态移民工程总体规划，并在规定时间内完成上报。总体规划按照“统一规划、统筹建设、配套园区、提升中心集镇〞的总体要求，我区xx—2023年扶贫生态移民安置工程以灯塔循环工业园区、川硐教育园区、大兴工业园区，坝黄、和平、漾头、瓦屋、九龙洞等中心集镇为重点，以桐木坪、滑石、云场坪、六龙山、河西、环北等乡镇、办事处为补充，做到“两个结合〞（与园区产业配套建设相结合，与加快小城镇建设和重要景区景点建设相结合）。要依托现有工业园区、扶贫产业园区，解决移民的就业问题，确保移民搬得出、稳得住、能致富。xx、xx年已进行移民安置的产业园区、中心集镇，可以在这些重要移民安置点上进行重合安排，增加安置容量，扩大安置规模。四是提前启动我区xx年扶贫生态移民工程。我区xx年扶贫生态移民工程涉及的川硐、桐木坪、瓦屋三个乡镇要克服一切困难，提前启动，全力推进，必须在xx年2023月底之前完成xx年扶贫生态移民安置点的选址、规划、征地及场平工程，xx年11月底全面启动xx年扶贫生态移民工程住房主体工程建设。五是整合资源，推动扶贫生态移民工程的顺利实施。扶贫生态移民工程的资金由国家补助、地方政府配套、部门资金整合和群众自筹等局部组成。要按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功〞的原那么，整合扶贫、以工代赈、保障性住房、农村危改、工程移民、库区移民、新农村建设、小城镇建设、环境整治、土地整治、农村平安饮水、小流域治理、城镇防洪、通乡油路、财政“一事一议〞奖补政策、地质灾害搬迁、石漠化治理、生态治理、产业开展等工程和资金，用于生态移民安置区根底设施建设、社会事业和产业开展，全面推动扶贫生态移民工程的顺利实施。六是加强宣传，积极引导。在工程实施前，工程实施乡镇要深入到居住环境条件差的村组，采取召开全体村民大会和发放宣传资料的形式，将生态移民搬迁的必要性、重要性和相关政策措施、实施方法、搬迁条件、补贴资金和工作原那么等宣传到户，做到移民政策家喻户晓。同时，全面了解群众的搬迁意愿，确保扶贫生态移民搬得出、留得住、能就业、有保障。七是加强工程建设与工程质量平安管理，强化资金监管。坚持高起点、高标准规划，做到精心设计、合理布局、一步到位。加强工程质量监管，在工程实施过程中，由区生态移民办公室派出技术人员到施工现场进行质量监督，确保工程质量平安。同时，强化资金管理，确保资金平安。严格按照财政扶贫资金和以工代赈资金的管理方法，管好用好扶贫生态移民的专项资金，实行专户储存、专款专用，严格按照工程进度拨款。 三、找准突破口，促进蔬菜产业开展 加快蔬菜产业开展，是我区一项重要的民生工程，对于抑制XX县区蔬菜价格偏高，保障XX县区蔬菜供应，促进农村经济开展，带动农民增收，具有十分重要的意义。目前，XX县区“买菜贵〞、农民“卖菜难〞的矛盾日益突出，市委、市政府高度重视，市领导屡次在我区调研蔬菜产业开展。如何推动蔬菜产业开展已成为我区的一项重要工作。各级各有关部门要紧紧围绕城市需求，大力开展专业蔬菜基地，努力提高蔬菜产品质量，完善市场流通体系，积极引导蔬菜产业开展。 （一）加强蔬菜基地建设。通过整合水利、发改、国土等部门工程资金，重点以灯塔办事处寨桂、柑子冲，坝黄镇的坪茶、龙井、长坪，和平乡的和平、龙鱼、陈家寨等村为主，加强蔬菜基地设施建设。着力打造和平专业蔬菜之乡，新增水泥骨架、钢架大棚500个，建设2个占地50亩以上的工厂化育苗中心。 （二）加强蔬菜流通体系建设。一是在滨江大道沿线规划选址150亩，采取争取工程、招商引资、社会融资等措施，建设1个日吞吐量500吨蔬菜专业批发交易市场，使之成为xx市八县两区的蔬菜产品存储、营销和蔬菜种子、农药、肥料、农膜、育苗设施、灌溉设施、农机具等生产资料的专业集散地。二是在城北方向