第1页共7页人大建章立制创新监督机制的经验总结人大建章立制创新监督机制的经验材料宪法和法律赋予了人大及其常委会诸多职权，使人大工作具有了法律性和权威性，要保障人大常委会依法全面履行职权，特别是在没有立法权的县（市）级人大常委会，必须建立一套完备的制度体系，才能实现人大工作的制度化、标准化。去年，中央9号文件明确提出，要进一步健全监督机制，完善监督制度，改进和加强监督工作，进一步加强代表工作，充分发挥代表作用，这是坚持和完善人民代表大会制度，全面履行人大及其常委会各项职能的重要内容。近年来，我们在人大工作实践中，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕全市改革开展稳定大局，忠实地履行宪法和法律赋予的法定职责，在思路上与时俱进，在工作上持续创新，以制度建设和代表工作为两大支点，进一步丰富监督形式，增强监督活力，有力有效地推进各项工作，为促进“一府两院〞工作，保障和推进全市经济社会可持续开展，做出了应有的奉献。我们的做法是：一、建章立制，完善监督工作机制现代文明社会，制度高于一切。宪法和法律从根本上讲，也是一种制度，而且是一种至高无上的制度。人大作为宪法和法律的忠实实践者和维护者，其本质内涵就要求自身的工作要有标准性，一切按标准行事，而制度就是标准的总和。因此，03年换届后，我们把制度建设放在了重中之重的位置，专门责成一名副主任牵头，组织有关工委和人员分头落实。在制度的制定中，把握了依法的原那么。坚持以宪法、组织法、代表法等有关法律法规和上级人大及其常委会制定的规章制度为依据和指导，每一项制度的制订都做到了有法可依、有据可查；把握了全面的原那么。既注意解决在履行职责过程中所涉及的重要问题和主要内容，做到有的放矢、一标中的，又注意从整体上完善人大工作的程序和标准，努力涵盖人大工作的方方面面，做到一切有章可循、一切照章行事；把握了创新的原那么。既坚持对过去经验进行认真总结，提炼提高，又坚持适应新形势、第2页共7页新任务的要求，积极借鉴外地先进经验，不拘常规，敢于创新、敢于实践；把握了统一的原那么。所有规章制度的突破、开展和提高，均严格遵循了法律法规之规定，坚持与上级人大制定的规定相一致，坚决维护法制统一；把握了实用的原那么。任何一项制度都有双重作用，一是约束作用，二是鼓励作用。两者同步并举，才能收到完全成效。在制度制定中，我们严格遵守了这一准那么，意在标准行为举止的...
