2023年依法行政和法制宣传教育工作计划及打算.doc

依法行政和法制宣传教育工作方案及打算 为进一步提高城管人员的依法行政能力和法律素质，增强市民的城管法律意识，促进依法行政和法制宣传教育工作深入开展，根据xx普法规划要求和省市有关规定，结合我局实际，特制定2023年依法行政和法制宣传教育方案。 一、指导思想 全面贯彻科学立法、严格执法、公正司法、全民守法新16字方针，稳步推进依法行政和普法依法治理工作，认真完成xx普法规划目标、任务，以城市管理和城管执法工作为中心，深入开展依法行政和法制宣传教育，切实提高全系统干部职工的法律素质，努力营造良好的法治环境，切实推进依法治市和法治进程，为市经济、社会的开展提供更好的保障。 二、工作目标 〔一〕加快建设法治型城管和效劳型城管。不断提高城管执法质量和城市管理依法治理水平，加快从职能和理念上实现由管理到效劳的转变，真正实现工作作风和工作方式的转变。 〔二〕进一步提高局系统领导干部运用法治思维和法治方式思考和解决城市管理问题的能力。进一步增强我局领导干部的法制观念和法律素质，提高依法决策、依法办事的能力水平，养成用法律思考问题、解决问题的习惯，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 〔三〕加强城管执法队伍建设和管理，进一步提高全体执法人员的素质。积极适应新形势下城管行政执法工作的需要，理顺执法体制，创新工作机制，进一步加强城管执法队伍的政治、组织、思想、作风和制度建设，提高执法和效劳水平，建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、保障有力、人民满意的城市管理执法队伍，树立城管执法队伍在人民群众中的新形象，为城管执法事业的持续健康开展提供坚强有力的组织保障。 〔四〕进一步健全和完善依法行政和普法依法治理工作机制。2023年是xx普法的第四年，也是全面推进依法治国的关键性一年，必须尽快形成一套能适应法制新形势的工作机制。不断夯实依法行政和普法依法治理的工作根底，健全工作制度，完善考核评价指标，真正实现依法行政和普法依法治理工作的经常化、标准化、制度化。 三、主要任务 〔一〕稳步推进依法行政和法制教育工作 1.进一步深化依法行政示范单位创立活动。2023年我局被市政府评为首批市依法行政示范单位，2023年我局继续开展该项活动，并积极申报。今年我们将在以往的工作根底上，争创省级依法行政示范单位，进一步深化依法行政示范单位创立活动，并努力推动各县区城管局和局属各单位参与到依法行政示范单位创立活动中来。 2.围绕中心，突出重点，切实抓好法制教育工作。一是发挥领导干部学法的率先垂范作用。落实领导干部集体学法制度，把依法行政和法律知识学习作为各级领导干部年度学习的重要内容，认真落实领导干部年度集体学法不少于4次，单位工作人员和职工年度学法不少于40个学时的规定。形成领导干部带头学法、守法和用法的良好气氛。二是抓好法律法规的学习。组织单位全体人员认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法治市根本方略、建设法治政府的重要理论、方针和政策。重点学习行政许可法、行政处分法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法等行政法规和中华人民共和国城乡规划法、城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理方法、省市政设施管理条例和城市绿化条例等城市管理领域法律法规，既效劳城市管理工作，又标准行政行为，真正实现一举两得。三是建立健全学法考核机制。以局系统内正式在编的所有行政执法人员为对象，每半年定期组织一次以宪法、城管执法和城市管理方面法律法规为主要内容的法律知识考核。将考核结果与个人年度评优评先、职位晋升、表彰奖励相挂钩，强化考核结果的运用，切实提升全体执法人员的法律素质，真正营造出浓厚的学法气氛。 〔二〕丰富载体，创新形式，不断提高法制宣传水平 要紧紧围绕城市管理和城管执法工作制订阶段性宣传方案，寓教于宣，以教促宣，实现宣教结合，互助共进。 1.拓展法制宣传平台。综合利用报〔2023年世界艾滋病日宣传知识〕刊、局系统网站、电视、播送、城管执法宣传车等手段，开通城管微博、微信，完善城管论坛、城管qq群建设，扩大城管法制工作的宣传力度，全面提升城管法制工作的影响力。 2.开展城管特色法律宣传活动。去年以来，我局先后开展了双十、用脚丈量城市美好等活动，较好的普及了城管法律知识，发现并解决了一批热点难点问题。今年，我们将继续以此为契机，结合城管工作实际，开展城市管理大家评，美好你我建和走进城管等一系列活动，着力打造城管品牌活动。 3.深化法制宣传主题活动。结合市城管局2023年度重点普法目录，扎实开展12.4全国普法宣传日、xx普法、江淮普法行、法律六进等专项法制宣传活动，积极创新形式，丰富内容，实现老树开新花，使法制宣传有新思想、新内容、新形式，使法制宣传的影响力与日俱增、久久为功。 〔三〕丰富法制活动，弘扬城管法治文化 1.加强城管法治文化建设。积极利用地方资源优势、传统文化和城管文化，推进城管法治文化建设，进一步加强法治文化广场、法治文化公园、法治文化一条街、法治文化墙建设，拓展城管法治文化建设平台。 2.打造特色城管法治文化。充分利用和整合地方文化资源，引导地方文化与法制建设的自愿结对；举办城管法制文艺汇演、法治书画摄影展等活动；举办一次法治建设论坛；开展形式多样的法治文艺演出活动。 四、工作要求 〔一〕要将依法行政、法制宣传教育工作与深入学习、贯彻落实党的xx大大和x届x中全会精神相结合。党的xx大大报告明确要求全面推进依法治国，党的x届x中全会提出了建设法治中国新目标，这为我国依法行政和法制宣传教育工作指明了方向，对二者的工作目标任务提出了新的更高要求。因此，我们要以xx大大精神为指导，结合我局工作实际，筹划和组织好今年的依法行政和法制宣传教育活动。 〔二〕要将依法行政、法制宣传教育工作与强化法治精神、弘扬法治文化相结合注重从依法行政学习、普及法律常识向弘扬法治精神转变，从培养法律意识向孕育法治文化转变，通过深入持久的依法行政学习、法制宣传教育工作，让法治精神、法治文化得到广泛传播、大力弘扬、普遍崇尚，努力实现依法行政和法制宣传教育工作的新飞跃。 〔三〕要将依法行政、法制宣传教育工作与完成城市管理中心工作相结合。通过依法行政、法制宣传教育工作促进中心工作的落实，通过中心工作的落实，以检验依法行政学习、法制宣传教育工作的实际成果。 延伸阅读： 县法制局年度依法行政工作总结 今年以来，法制局紧紧围绕县委政府中心工作，以建设法治政府为目标，以推进依法行政为主线，认真落实省、市2023年依法行政工作要点，积极探索，夯实法治建设根底，勇于创新，突出工作亮点，使重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，其主要做了以下几方面的工作，现总结如下： 一、积极发挥政府参谋助手作用 为了使全县依法行政工作做到早安排早部署，年初起草印发了〔康依法组发〔2023〕1号〕文件，对全县依法行政工作从加强学习培训，进一步增强依法行政的意识和能力；完善决策机制，切实推进行政决策的科学化、民主化、法制化；深化行政审批制度改革，进一步优化开展环境；加强制度建设，促进和保障全县经济社会又好又快开展；加强监督检查，确保法律法规得到全面正确实施；完善体制机制，切实化解各类矛盾纠纷；加强组织领导，深入推进依法行政工作全面落实七个方面xx大项工作任务进行了全面安排，提出了我县今年依法行政工作的主要目标和工作任务。同时为了全面落实依法行政工作责任制，保证年终依法行政目标管理责任制考核的顺利实施，及早起草制定了xx县2023年依法行政工作目标管理责任书考核方法和考核标准，及时分解了依法行政工作目标任务，为政府全面实施依法行政工作和签订2023年目标管理责任书做好充分的准备工作。 二、健全和完善依法行政制度建设 为了全面落实第二个五年规划目标任务，标准我县依法行政工作，有力推进全县法治政府进程，我们从增强依法行政意识、完善行政决策机制、标准性文件的监督管理、标准行政执法行为、完善监督机制五个方面，制定了48项依法行政制度，供全县各行政机关执行。现已完成初稿，正在审查印制阶段。 三、严格把好标准性文件审查关 在标准性文件的监督管理上，认真做到标准性文件的管理要合法、要公开、要备案的要求，按照标准性文件审查报备的程序和要求，制作了标准性文件备案审查流程图，不断使我县标准性文件的监督管理工作走向制度化、法制化、标准化。今年来，共报送应该审查的标准性文件9件，已审查发布的7件，已向市政府xx县人大报备的7件，暂缓发布的1件，审查后未发布的1件。 四、认真做好行政复议工作 坚持以人为本，复议为民的原那么，以建设法治政府，构建和谐社会为目标，依法受理，依法办理，积极运用和解、调解等多种手段化解矛盾，平衡利益，不断提高行政复议案件办理的质量和效率。今年以来，共受理行政复议案件2件，结案的2件，撤销原具体行政行为的2件，依法纠正了违法或不当的行政行为，有效化解了行政争议。 五、加强政府法制信息编报工作 在信息的采集编报工作上，以反映我县依法行政工作和全县社会进步、经济建设的方方面面，做到广开视野、题材广泛，以挖掘新思路、新举措、新经验和典型事例为主，及时向省，市法制信息网站报送，积极宣传我县法制工作的新动态和积极推进依法行政工作情况。共向省市网站报送信息40条，逐步提高我县法制信息编报的质量和整体水平。 六、加强行政复查力度、依法化解社会矛盾纠纷 历年来，在接待上访案件中，充分发挥法制机构行政调解职能、在政府行政复查、调解纠纷化解矛盾的工作中，尽职尽责，积极为领导分忧，为群众解难。在对待难缠的上访案件上，坚持了查清事实，找准依据，做好解释，疏导情绪的原那么。在依法化解矛盾中发挥了积极作用。x月份，政府领导交办了省信访局转来我县农技中心职工吴文德请求解决住房的上访信件，法制局派人认真复查，寻找当时房改的相关法律依据和政策依据。通过讲法律讲政策，深入细致的思想工作，循序渐近的进行疏导，得到当事人对当时房改政策的理解。并依法给予当事人答复，使当事人对答复表示满意。 七、加大依法行政工作的督查力度 为了贯彻落实年初康依法组发〔2023〕1号文件精神，催促和指导全县各乡镇、各行政执法单位全面完成2023年依法行政目标管理责任书任务，推进全县依法行政工作，按照康依法组办发〔2023〕4号文件要求，县法制局全体工作人员组成督查组，从x月16日至x月22日，利用7天时间对县国土资源局、教育体育局、食品药品监督管理局、环保局、农牧局、水务局、交警大队等7个行政执法单位和9个乡〔镇〕政府采取随机抽查的方法对上半年依法行政工作进行了全面督查。通过督查，帮助各乡〔镇〕政府、县直各行政执法单位，理清了依法行政作的工作思路，提出了各乡镇政府、县直各行政执法单位的依法行政工作，应该从加强对依法行政工作的组织领导、健全各种依法行政工作的制度入手和建立健全执行制度的运行机制。特别是针对各乡镇政府行政机构的设置和人员配备与依法行政的要求不相适应的问题。局部乡镇领导认为，一是基层乡镇政府存在事多与人少、责重与权轻的矛盾。国家赋予基层政府的职权屈指可数，而大量行政和社会事务的职责在乡镇基层政府，而基层政府又没有相应的组织和人员保障。二是没有专门的法制机构和工作人员，各乡镇政府虽然都建立了依法行政工作领导机构，但没有具体的工作实施机构，依法行政工作还流于形式。个别乡镇政府的领导甚至对乡镇依法行政工作如何抓，具体应该搞什么，无从下手。因此，按照乡镇政府的工作特点，提出了乡镇政府依法行政工作，应该进一步提高对推进依法行政重要性的认识，加强对乡镇政