2023年规划局科学发展观实施意见.docx

2023年规划局科学进展观实施意见 依据中心、省委和x市委、x市委的统一部署，我局参与其次批深化学习实践科学进展观活动〔以下简称学习实践活动〕，时间从2023年3月份开头，到8月底根本结束。为扎实开展其次批学习实践活动，我局依据?中共x市委关于开展其次批深化学习实践科学进展观活动的实施意见?精神，结合规划工作实际，经局党组争辩确定，特制定学习实践活动实施意见。 一、切实统一思想，充分生疏搞好学习实践活动的重要意义 我局是参与其次批学习实践活动的单位。为更好地贯彻落实科学进展观，在建设富有和谐新x的过程中发挥自己的作用，全体党员干部特殊是领导班子及领导干部必需提高对科学进展观的生疏水平，增加推动科学进展的力量。在学习实践活动中，要围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的这一总要求，充分生疏搞好学习实践活动的重要性和必要性，切实增加使命感和责任感，以党员领导干部为重点，贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实抓好学习实践活动的各项工作，确保学习实践活动取得实实在在的成效，为全面建设小康社会，实现我市科学进展、和谐进展奠定扎实的思想根底、政治根底和组织根底。 二、找准规划工作中的重点问题，进一步明确学习实践活动的主要任务 在学习实践活动中，围绕中共x市委?关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?精神，紧密结合规划工作面临的实际状况,确定以“践行科学进展、提升规划水平〞实践载体为总抓手，围绕“增信念、保增长、扩内需、调结构、重民生、促稳定〞这一主线，深化开展“企业效劳年〞、“项目推动年〞和“创立效劳型机关〞活动，切实提高党员干部的效劳水平和效劳力量。重点查找和解决以下6个方面的问题： 1、着力解决思想生疏问题，增加科学规划意识。坚持解放思想、与时俱进，着力查找和解决理论学习不够扎实，对贯彻落实科学进展观的重要性生疏缺乏，对科学进展观的内涵理解不全、不深、不透等问题。转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的理念；破除片面追求经济增长，无视政治建设、文化建设、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调进展的理念；破除小满那么安、固步自封、进展信念缺乏的思想，牢固树立开放创新、锐意进取、敢为人先的理念；破除狭隘的本位主义、重管理轻效劳的思想，牢固树立效劳全局、效劳进展、效劳基层的理念；破除追求个人政绩、无视群众利益的思想，牢固树立以人为本、执政为民的理念。 2、着力解决热点难点问题，提高规划解决实际问题的力量。着力破解经济转型升级中面临的难题，破解群众反响猛烈的热点难点问题，破解城乡进展不协调的难题，破解影响社会稳定的难题。规划工作要围绕统筹余慈地区和推动和谐宜居城市建设，着重争辩制约城乡进展的瓶颈问题，着力解决群众所关心的规划突出问题，通过制定一批切实可行的公共政策，建立起行之有效的规章和长效运行效劳机制。重点做到“两个留意〞：更加留意宜居城市可持续进展功能，加强全市承载力争辩，扩大交通影响、环境影响评估范围，促进城乡建设走上科学进展、和谐进展之路。留意民生工作的落实，从根底设施建设到住宅小区规划，从商业商务设施建设到公共效劳设施建设，从功能区块开发到生态环境营造，要充分考虑居民生产生活的现实需要，便利群众的居住、出行，切实解决实际问题。 3、着力解决效劳水平问题，提高规划队伍的战斗力。比照科学进展观的要求，实行有效措施，切实解决规划系统党员干部的力量水平与科学进展要求不相适应的问题。通过学习实践活动，着力提高领导班子的科学决策力量、科学规划力量、科学管理力量、科学探究力量；着力提高党员干部理论指导实践的力量、制造性开展工作的力量和统筹协调、驾驭简洁局面的力量；着力提高一般党员干部的学习力量、思考力量、创新力量、效劳力量。 4、着力解决实践创新问题，充分发挥规划的引导作用。党员干部要领先树立在严峻经济形势下迎难而上的信念、领先争辩破解制约科学进展的难题、着力解决创新工作思路、提升效劳水公正方面存在的问题，着重做好“三个新落实〞：一是落实城市进展的新框架，把x大市的进展与余慈地区的统筹进展结合起来，加快主城区进展重心北移，加快余慈各项规划对接，在更高层次发挥余慈中心城对区域进展的辐射和带动作用。二是落实工业进展的新平台，乐观培育都市型工业，允许无污染产业在城市建成区内连续进展，允许城区工厂企业在不影响城市总体布局和环保的前提下在原地通过技改扩产和产业升级换代连续进展，减小企业在城市进展的本钱，增加工厂企业的进展空间。三是落实和谐宜居城市新项目，规划工作要努力克服进展要素的制约，乐观拉开城市框架，增加城市进展空间。同时，做到“三个新突破〞：确保在规划审批上有新的突破，确保在民生改善上有新的突破，确保在规划效劳上有新的突破，努力学习实践科学进展观，为我市的经济社会进展效劳。 5、着力解决作风建设问题，增加规划的效劳意识。机关全体党员干部要坚持讲党性、重品德、作表率，始终牢记党的群众路线，着力解决效劳意识不强，公仆意识淡薄，对歪风邪气不敢坚决斗争，对拜金主义、享乐主义抵抗不力，攀比享受、铺张铺张，以权谋私等问题，塑造党员干部求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗的新形象。宽敞党员要讲奉献、重操守、领先锋，始终践行先进性、保持先进性，着力解决党员意识不强、宗旨意识淡薄、开拓创新意识缺乏等问题，塑造共产党员奉献吃苦在先、开拓创新领先、各项工作争先的良好形象。 6、着力解决体制机制问题，增加规划管理的科学性。加快构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制，激发各级领导干部和宽敞党员群众践行科学进展观的乐观性、主动性和制造性。在具体的规划工作中，要逐步形成科学合理的城市规划体系，我们要进一步调整城市中心区规划，促进中心城区、姚周片区和中心城的融合进展，加强对x工业园区及低塘片区的现代城市各项功能的布局，对城市进展方向、空间布局、重点进展区域等进行修正，以此推动主城区进展重心北移，确保余慈中心城总体规划、市x市总体规划和城市中心区规划的“三规合一〞。要逐步形成高效有序的城市规划管理体系，认真贯彻落实?城乡规划法?，加强规划体系建设，严格依据城乡规划实施管理，严格执行城乡规划集中统一管理制度，同时，依据x市统筹城乡综合配套改革试点工作的总体要求，开展规划管理体制改革试点，实行分体分级管理。要逐步形成完善配套的城市规划法规体系，进一步加强规划城市进展争辩工作，加强规划的引领作用，建立适合x当地实际的规划指标体系和规划把握政策。 三、细心组织实施，扎实推动其次批学习实践活动在规划系统深化开展 开展学习实践活动之前，做好充分的预备工作：一要进行广泛的思想宣扬和发动，认真学习传达中心、省委和x市委关于开展学习实践活动的有关精神和要求，充分调动宽敞党员干部参与学习实践活动的乐观性。二要深化调查争辩，摸清影响和制约科学进展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。三要制订活动实施方案。要结合自身实际，将市委确定的深化开展“企业效劳年〞、“项目推动年〞和“创立效劳型机关〞主题活动作为学习实践活动重要载体体现到整个活动之中，并使之贯穿学习实践活动的全过程，同时创新实践载体，确定活动具体目标；四要搞好发动部署，定于3月17日召开发动大会，由局党组书记、局长黄晓帆作发动讲话。 学习实践活动正式启动后，分学习调研、分析检查和整改落实等3个阶段进行： 第一阶段：学习调研(2023年3月初至５月底)。这一阶段是整个学习实践活动的根底，要围绕“解放思想，引领科学进展〞这一重点，深化学习、深化调研、深化生疏。重点开展好三项活动： 1、开展多种形式的理论学习活动。要制订学习培训规划，实行个人自学、集中培训、专题报告、专家辅导、集体研讨、微型党课等多种形式，组织全体党员认真学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?；学习党的十九大和十九届六中全会精神，全国和省、x市“两会〞精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中心纪委三次全会精神，x加快推动宜居城市建设会议精神；学习中心和省委、x市委领导同志关于学习实践科学进展观的重要讲话和有关文件精神；学习市第十三次党代会和市委十三届历次全会精神及市委、市政府贯彻落实科学进展观作出的一系列重要确定。党组书记、局长黄晓帆带头作一次学习报告，党组理论学习中心组集中学习支配3次。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。要组织科学进展观微型党课宣讲活动，切实增加理论武装的实效。 ２、扎实开展规划调研活动。4月份作为蹲点调研月。为深化开展学习实践活动，全体规划系统的党员干部要结合“树新形象、创新业绩〞、“企业效劳年〞和“项目推动年〞活动，着重围绕保增促调、转变进展方式、改善民生、统筹城乡进展、创立效劳型机关等方面调研课题，结合自己的工作实际，深化开展规划调研，分析问题，争辩问题，提出解决问题的方法，每人写至少一篇调研论文，将编印成?规划调研论文集?。 ３、开展解放思想大争辩活动。5月份作为解放思想争辩月。围绕“转型升级创新业、五大跨越建新功〞，紧密联系规划工作实际和党员干部的思想实际，实行开设简报专刊等多种形式，组织党员干部广泛深化开展解放思想大争辩，以思想大解放引领观念大转变，在此根底上，出台一批有利于群众生活，有利于企业进展，有利于推动重大项目建设的公共政策和规划审批规定，切实加大规划效劳力度。乐观参与市委组织开展的“创立效劳型机关之我见〞征文竞赛和“科学进展实践案例〞征集评比活动。通过大争辩，不断深化学习效果，找准规划管理中的突出问题，激发规划管理实践中的创新活力，着力解决一些党员干部中存在的错误思想和生疏误区，尤其是在效劳群众、效劳企业、效劳重大项目上的思想生疏问题，在事关本部门本单位科学进展的重大问题上形成新共识，提炼出本部门本单位科学进展的具体要求，努力形成人人支持科学进展、人人践行科学进展的良好气氛。 其次阶段：分析检查(2023年５月底至７月中旬)。这一阶段是把生疏成果转化为实践成果的关键阶段，要围绕“集思广益、共谋科学进展〞这一重点，在学习调研的根底上找准问题，分析缘由，明确方向，制定对策。重点抓好三方面工作： １、开好专题民主生活会和组织生活会。6月份作为民主恳谈月。要广泛征求各方面意见，深化查找影响和制约本部门科学进展的突出问题，群众反映猛烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面不符合科学进展观要求的突出问题。领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，相互关心。同时认真撰写参与专题民主生活会的发言材料，进行自我检查。在充分排摸查找的根底上，召开领导班子专题民主生活会，检查科学进展观贯彻落实状况。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。邀请纪检、组织等部门和指导检查组领导列席，加强指导。全体党员都要参与以学习实践科学进展观为主题的支部组织生活会，分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。党员领导干部要参与双重组织生活，开展批判与自我批判。领导班子民主生活会的状况，要在确定范围内以适当方式通报。对民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主的原那么，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，留意疼惜党员、干部的进展乐观性。 2、写好领导班子专题分析检查报告。局领导班子要充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和组织生活会的成果，进一步争辩分析存在问题的主客观缘由特殊是主观缘由，确定贯彻落实科学进展观的主要思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成高质量的领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告。领导班子分析检查报告要反映本部门本单位贯彻落实科学进展观的实际状况，简明