2023年乡镇党委换届工作检查指导方案.docx

乡镇党委换届工作检查指导方案 乡镇党委换届选举工作流程 乡镇党委换届选举工作流程，大致可分为四方面内容、二十七项程序进行： 一、大会筹备工作 （一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜 各乡镇党委召开党委会，初步确定召开党代会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生方法，通过召开党代表大会的决议；制定换届工作方案，成立领导机构，明确人员职责分工。 （二）向县委呈报召开党员代表大会的请示 乡镇党委起草并向县委呈报关于召开中国共产党xxx第xx次代表大会的请示（样例1）。主要内容是： （1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程； （4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原那么、选举产生的方法； （5）下届党的委员会和纪律检查委员会的委员名额、选举产生方法。 （三）党员代表大会代表的选举和审批 1、发出召开代表大会的通知 召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定XX县区委批复精神，起草下发关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知。主要内容是： （1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选 -1表的党员大会（党员代表会议），选举乡镇党代会代表。 各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。审查同意后，要及时对选举单位报送的代表候选人预备人选名单进行批复。（样例3） 代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后，即可选举产生代表。选举单位召开党员大会（党员代表会议）选举代表的主要程序为： a、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。 b、通过选举方法。各选举单位选举方法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举方法的依据；二是选举任务；三是提名确定候选人的方法；四是选举的方式、程序；五是选举的有效性和有效票的规定；六是确定中选人的原那么，候选人、中选人名单排列顺序的规定；七是填写选票的本卷须知；八是监、计票人的产生方法；九是选举的纪律等。 c、推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公正，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。 d、宣布代表候选人名单。 e、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票本卷须知。f、选举人填写选票并按指定顺序投票。g、监、计票人清点选票，确认选举是否有效。h、计票人在监票人的监督下计票。i、报告被选举人得票情况。 注。选举单位党员人数较少的，一些环节可以合并简化。 3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表，应及时向乡镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党 -3哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。 2、总结纪律检查工作的根本经验。 3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。 纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交乡镇党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。 （五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选 根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记、副书记候选人预备名单，经县委同意后，方可提请党代会进行正式选举。 （六）制订选举方法 党员代表大会选举方法，是大会选举工作的准那么。选举方法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表团讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。 制订选举方法，要符合中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字句。 选举方法的主要内容包括。制定选举方法的依据；选举的任务；提名确定候选人的方法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票确实定；确定中选人的原那么；填写选票的本卷须知；候选人、中选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法。（样例5） （七）提出大会主席团组成名单 党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委、纪委领导成员，新一届党委、纪委领导成员候选人预备人选，各代 -5预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项： 1、报告大会筹备工作情况； 2、通过代表资格审查报告、大会主席团、秘书长、代表资格审查小组名单； 3、通过大会议程。 （十三）大会主席团第一次会议 大会主席团第一次会议主要通过两项内容： 1、通过大会日程； 2、通过大会主席团副秘书长名单。 三、代表大会召开 （十四）大会开幕式 主要程序是： 1、清点到会人数； 2、宣布大会开幕，全体起立，奏国歌； 3、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告。 （十五）召开代表团会议 主要内容是。组织代表审议党委、纪委工作报告。 （十六）大会主席团第二次会议 主要内容是： 1、听取各代表团对两个报告讨论情况的汇报； 2、审议通过党委、纪委工作报告的决议（草案）； 3、听取关于下届党委、纪委委员候选人、出席县党代会代表候选人建议名单说明。讨论通过下届党委、纪委委员候选人、出席县党代会代表候选人建议名单； 4、指定大会计票人； 5、讨论通过大会总监票人、监票人建议名单。 6、讨论通过大会选举方法（草案）。 （十七）召开代表团会议 1、讨论酝酿下届党委、纪委委员候选人，出席县党代会代表候选人，大会总监票人、监票人建议名单。 2、审议党委、纪委工作报告的决议（草案）； 3、讨论酝酿大会选举方法（草案）； 4、组织候选人预备人选到各代表团讨论地点，与代表见面。 （十八）大会主席团第三次会议 主要内容是： 1、听取各代表团讨论选举方法（草案）情况，通过选举方法（草案）； 2、听取各代表团酝酿讨论党委、纪委委员候选人 -7 2、党委第一次会议 党委第一次全体会议主要有两项内容。一是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告；二是选举产生党委书记、副书记。 党委第一次全体会议的主要程序是： 1、宣读县委关于党委书记、副书记候选人建议名单的批复； 2、推选监票人； 3、发放选票； 4、投票； 5、计票、宣布选举结果； 6、通过纪委第一次全体会议选出的书记、副书记名单。 （二十四）闭幕式。 主要内容。宣布党委书记、副书记，纪委书记、副书记中选名单；党委书记致闭幕词；奏国际歌；宣布大会闭幕。 （二十五）呈报选举结果 大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，党委要将两项选举结果呈报县委。 （二十六）材料归档 对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。 （二十七）做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。 党委在大会结束后，要对整个换届选举工作中好的做法和经验进行全面总结，写出党代会工作报告。 特别说明。中组部领导在乡镇党委换届工作培训讲话中强调，党委、纪委一次全会要在大会闭幕前召开，目的是及时向参与会党代表通报党委书记、副书记和纪委书记、副书记的选举结果。 -9- 第8页 共8页