2023年科学发展观城市建设论文范文.doc

科学开展观城市建设论文 构建和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的一项重大战略任务，体现了广阔人民群众的根本利益和根本愿望。胡锦涛总书记指出，我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。按照这个要求全面建设“和谐茅箭〞，是推进茅箭新阶段开展的重大战略工程，是落实科学开展观，促进经济社会全面协调开展，实现人与人、人与社会、人与自然和谐相处的重要举措。 一、构建“和谐茅箭〞面临的现实根底及存在的主要问题 经过多年不懈努力，茅箭的经济社会开展取得了可喜成绩，三大功能区建设稳步推进，城乡面貌发生了很大变化，党群干群关系有了明显改善。 “十五〞期间，茅箭经济开展步入了“快车道〞。全区生产总值由2023年底的x.x亿元增长到2023年底的xxx.x亿元，增长x.x倍；工业总产值由x.x亿元增长到xxx亿元，增长了x倍；工业增加值由x.x亿元增长到x.x亿元，增长了x.xxx倍；商贸销售额由xxx.x亿元增长到xxx.x亿元，增长x.xxx倍；三产业增加值由x.x亿元增长到x.x亿元，增长了x.xxx倍；财政收入由xxxxx万元增长到x.xxx亿元，增长了x.xxx倍，其中地方一般性预算收入由xxxxx万元增加到xxxxx万元，增长了xxx.xxx% 今年上半年，全区实现生产总值xxx.xxx亿元，同比增长xxx.x%；工业总产值xxx.xxx亿元，同比增长xxx.x%；工业增加值x.xxx亿元，剔出价格因素，同比增长xxx.x%；商贸销售额xxx.x亿元，同比增长xxx.x%；财政收入xxxxxx万元，其中地方一般预算收入xxxxx万元，同比分别增长xxx.x%和xxx.x%。 全区经济结构也发生了深刻的变化，止2023年6月底，全区一、二、三次产业的增加值构成为x:xxx:xxx。与2023年底相比，第二产业提高了xxx个百分点，第三、一产业分别下降x个和x个百分点。说明工业经济增长拉动作用明显增强，工业化水平显著提高。伴随着工业化进程的加快和产业结构的调整，以及城区东扩、东风大道、天津路、浙江路、重庆路等城市交通根底设施建设，茅箭作为十堰中心城区的城市化水平也不断提高。 在经济开展的同时，社会事业全面进步。科技、教育、文化、卫生、播送、电视、通讯、方案生育等各项工作取得了新进展。精神文明和民主法制建设进一步加强。群众利益尤其是失地农民和城市下岗失业人员的利益得到较好维护。茅箭人民的生活质量和水平不断提高。 以上这些，是构建和谐茅箭的现实根底和条件，这是一个大的背景。但从不利的方面来看，我们也存在着不和谐的因素和地方，集中表现在以下几点： ㈠城乡开展不平衡，二元结构性矛盾仍然突出。农村面积占全区总面积的xxx.xxx%，而农业人口仅占全区总人口的x.x%。农村经济总量小，农民收入水平低，农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比重约为x:x.x。农村交通、通讯、播送电视等根底设施建设虽有所开展，但仍然滞后。尽管新阶段扶贫开发给了城郊农村“插花扶贫〞的扶持，“灯下黑〞现象有所缓解，但依然客观存在，与城区的繁荣形成了较大的反差。 ㈡综合实力弱，经济开展不够仍然是最大的区情。经济工作的依赖性强，自主性增长能力弱，无论是工业还是三产，还是农村经济，都过多地依赖东风公司，依赖汽车产业。地方工业主要是为东风公司改装车配套的汽配产品，走向全国的汽配件很少，在全球采购的规那么下市场竞争力很差。扶持、引进、培育具有竞争优势的企业，稳固茅箭的汽车生产地位的任务很重。第三产业开展因统计不全，有被张湾区超过的危险。财政收入成倍增长，但地方一般预算性收入增长缓慢，可用财力十分有限。 ㈢社区功能不完善。城市中心区因车而建，厂区与居民区交叉分割，以邻为壑，一沟一厂，高墙林立。因为国有大企业办社会，城市社会效劳功能不健全，在剥离辅体和企业改制过程中，社区承接力差。社区工作负担重，为居民效劳的能力弱，管理水平差，不能完全满足社区单位和社区居民的需求。 ㈣生态环境保护和生态旅游产业开展的任务还很艰巨。南部山区杂灌林面积大，林地质量不高，森林群落等次低。近年来的生态建设多是纯林，林分层次少，病虫害防治水平低。赛武当自然保护区缺乏森林公安机构，基层保护站建设不能适应开展需要，生态旅游区稳固开展的任务还很重。 ㈤就业再就业压力增大。社会保障的覆盖面还不够全，保障的统筹层次低。城市下岗失业人员增幅较快，增加了再就业压力。工业化过程中形成的失地农民生产生活困难问题依旧突出，失地农民的就业技能单一，年龄偏大，造成农村劳动力转移难度加大。 ㈥因利益关系调整引发的人民内部矛盾增多，做群众工作的任务艰巨。主要集中反映在企业改革、土地征用、城市拆迁和涉法涉诉案件等方面。茅箭作为中心城区，流动人口多，社情复杂，保持社会稳定的形势依然严峻。 二、构建“和谐茅箭〞的指导思想、原那么、目标、工作重点和措施 指导思想：以“三个代表〞重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神与茅箭实际紧密结合起来，落实科学的开展观，加快三大功能区建设，努力实现三区总目标，不断开拓茅箭和谐开展的新局面。目标定位：以科学开展观统领经济社会开展全局，促进经济、社会、环境全面协调可持续开展，形成合理的社会结构；加大社会改革力度，健全民主法制，建立以公平、正义为主要内容的社会公平保障体系和有效的利益协调机制，形成管理标准、稳定有序的社会环境；坚持以人为本，繁荣教育和文化，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，通过有效途径实现社会的一致性和多样性的有机统一，促进人与人、人与社会、人与自然的协调，到达“和而不同〞，形成包容开放、诚信友爱、和衷共济的社会关系。 根本原那么：一是统一领导、分级负责的原那么。建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与〞的管理体制和工作机制，在区委、区政府统一领导下，各级各部门切实担负起建设“和谐茅箭〞的责任。二是整体规划、循序渐进的原那么。要结合“十一五〞规划的编制，设计好“和谐茅箭〞的宏伟蓝图，并根据茅箭经济社会开展的实际情况，分步实施，分段推进。三是突出效率、兼顾公平的原那么。茅箭的开展必须突出效率，同时兼顾社会公平，体现社会正义，把“快〞与“稳〞有机结合起来。四是以人为本，科学开展，全面开展的原那么。 工作重点和措施： ㈠激发全社会的创造活力，构筑“和谐茅箭〞的精神支撑。 构建和谐社会，既要靠坚强的政治领导、雄厚的经济根底，又要靠全社会上下思想的统一。必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会开展。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会气氛，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 当前，一是要加强和改良宣传思想工作。要针对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性，切实加强宣传思想工作，解决不同社会群体的思想问题。既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在地帮助群众解决实际困难，从而激发各社会群体和阶层的创造活力。二是要通过正确舆论引导，统一思想，鼓励人心，凝聚力量。要认真总结近年来全区经济社会所取得的成效，引导广阔党员干部始终保持昂扬向上、发奋有为的精神和斗志，心往一处想，劲往一处使，用开展的方法解决前进中的问题，用创新的精神推动各项事业的开展。三是打造茅箭形象。要多方整合茅箭辖区各类资源，充分发挥茅箭得天独厚、交通便利的条件，以其独具魅力的生态自然环境、根底设施硬件环境和优良的投资环境，彰显茅箭生命力和吸引力，树立茅箭形象。四是坚持以人为本，形成融洽和谐的社会关系。要认真贯彻?公民道德建设实施纲要?，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的根本道德标准，弘扬中华传统美德，鼓励人们增强社会责任意识，倡导人与人之间相互尊重、相互关心、相互帮助，多为社会尽义务，助人为乐的社会风气，努力形成融洽和谐的人际关系。 ㈡加快区域经济开展，夯实构建“和谐茅箭〞的物质根底。 保持区域经济快速、健康、协调开展，不断增强区域经济实力，使人民群众的生活水平不断提高，是构建和谐社会的物质根底。解决构建和谐茅箭面临的许多矛盾和问题，关键还是靠开展。只有实现又快又好的开展，我们才能更好地促进经济社会协调开展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业时机，才能不断满足群众多方面的需求。 要继续坚决不移地实施“工业强区〞。“十一五〞期间，这个开展主题要更加突出、更加明确、更加响亮。要从我区的区位优势、资源优势、产业根底出发，把着力点放在开展汽车工业上，放在园区经济上，以此带动全区工业开展，加快推进新型工业化进程。当前要突出以下几个重点：一是尽快把普林工业园的用地手续办理到位，让业主放心，尽快启动普林二期扩园工作。二是全力支持和效劳万向工业园开工建设，认真研究解决园区建设过程中的具体问题。三是依法强制拆迁荣华工业园、正和车身园区内剩余的x户拆迁户，切实维护企业的合法权益。四是按照区委、区政府既定的指导性意见，加快推进美乐企业改制。 在抓好工业园区建设的同时，要继续稳固开展商贸效劳区和生态旅游区。当前，要结合旧城改造、天津路、重庆路、北京路沿线的置换，按照“上下结合、注重实际、功能互补、合理兼容、政府控制、市场导向〞的原那么，抓紧做好中心城区商业网点和专业市场的布局规划编制和衔接工作。要在保护的根底上加大南部山区的旅游开发力度，加快伏龙山步行游道等根底设施建设，加强对生态旅游的宣传，实现以城带乡、以工补农、城乡互动。 ㈢妥善化解不和谐的因素，营造构建“和谐茅箭〞的良好环境。 构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。要坚持在大多数群众根本利益一致的根底上，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要遵循初次分配重效益、再次分配重公平的原那么，建立起让多数群众能够得到较大开展实惠的分配机制和利益格局。 9