2023年全北部重点生态治理恢复植树造林实施方案.doc

全北部重点生态治理恢复植树造林实施方案 方案 为加快北部生态环境治理恢复，全面修复林草植被，实现人与自然和谐相处，为全县治污降霾做奉献，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新开展理念，以推进全市创森工作及林业供给侧结构性改革为主线，以维护林业生态平安为主攻方向，全面推进林业现代化建设。按照“政府主导、全民参与、注重实效、提升绿量、稳固成果〞的原那么，统筹林业生态、经济、社会三大效益，增加碳汇，治污减霾，不断改善城乡生态环境、人居环境和投资环境，为建设生态文明、增进民生福祉和推动经济开展作出更大奉献。 二、目标任务 结合xx县北部矿山生态修复与开发利用规划中涉及的公益造林功能区、安吴镇孟家塬、安吴镇龙源村造林区，实施北部重点生态治理恢复植树造林行动。生态治理恢复造林工程坚持做到因地制宜，在对现有植被及其环境进行严格保护的前提下，有针对性地进行植被恢复，到达彻底改善生态环境的目的。 公益造林功能区和安吴孟家塬、龙源村造林区生态治理恢复造林工程涉及荒山、坡耕地2种类型。生态治理恢复以植物防护为主，因地制宜，适地适树，宜乔那么乔，宜灌那么灌，全面恢复森林植被。绿化树种以具有较强生态防护功能和适应性的乡土树种为主，充分利用植物的生态习性，最大限度地发挥植物的生态防护功能和景观功能，形成持久稳定的生态防护效果，有效改善北部XX县区的生态环境质量，使北部重点生态环境恶化的趋势根本得到遏制。 三、重点任务 （一）全县春季义务植树活动 .时间安排。2023年3月5日。 2.工作重点。在安吴镇龙源村及孟家塬造林区开展全县义务植树活动，采取专业绿化公司栽植+县级机关干部义务植树相结合的方式，实施造林绿化面积500余亩。按照因地制宜、适地适树的原那么，树种以国槐、五角枫、侧柏、圆柏等为主。 3.职责分工。县农林局负责起草春季义务植树活动实施方案，配合做好招投标工作，组织中标专业绿化公司做好现场准备、苗木调运、组织实施、技术指导和后续管护协调等工作。县财政局负责落实好义务植树的资金的划拨及招投标手续。安吴镇负责落实植树地块，确保全县春季义务植树活动的顺利开展。县绿化办要认真落实义务植树登记卡制度，确保全县义务植树尽责率、建卡率达标。 （二）生态治理恢复区植树造林 .时间安排。2023年2月23日—3月31日。 2.工作重点。2023年生态治理恢复植树造林公益造林区工程总面积2222.7亩。公益造林区位于兴隆镇西苗村、宗沟村，由专业绿化公司实施工程造林，栽植树种以侧柏、花椒等为主。 3.职责分工。县农林局负责配合做好招投标工作，组织中标专业绿化公司做好工程的实施、技术指导和后续管护协调等工作。县财政局负责落实好植树造林资金的划拨及招投标手续。兴隆镇负责落实好这两个村的植树地块，确保工程的顺利实施。 四、资金预算及付款方式 2023年北部重点生态治理恢复植树造林资金总预算500余万元。绿化工程通过招投标的方式或鼓励种植大户种植，按5：1：1：1：2的比例予以付款或补助。 五、工作原那么 .鼓励矿主转型开展生态。以孟家塬造林区为典型，抓点示范，鼓励矿主续租群众土地，治理恢复生态，变破坏生态为保护生态，开展生态林及经济林，同样享受相关鼓励政策。 2.鼓励企业承包荒山荒坡。落实租地补贴和造林补助政策，同时坚持生态林和经济林同步开展，鼓励开展苗木花卉基地，帮助企业实现长效受益，保护生态。 3.公益造林区鼓励工程造林。对无企业主的由县农林局牵头，镇村配合统一租地，组织工队实施，三年后交给群众，并参照国家退耕还林政策，适当予以生态补偿（经济林除外）。 六、实施步骤 2023年实施的公益造林区生态治理恢复植树造林工作分为三个阶段： 第一阶段。租地阶段（2月23日—3月4日），兴隆镇政府负责落实西苗村、宗沟村的荒山、坡耕地，县农林局负责组织技术人员进行作业设计，落实建设单位。 第二阶段。栽植阶段（3月5日—3月31日），建设单位组织进行整地、栽植、浇水、圈红刷白，县农林局负责技术指导和工程监理。 第三阶段。检查验收阶段（4月1日—4月25日）由县委县政府督查室、财政局、农林局共同组织检查验收。 七、保障措施 （一）加强领导，精心组织。为确保北部重点生态治理恢复造林工作的顺利开展，成立xx县北部重点生态治理恢复造林工作领导小组。组长由副县长谢保卫同志担任，县农林、水利、国土资源、环保、财政等部门为成员，具体负责北部重点生态治理恢复造林工作的协调、催促、检查工作。各有关镇政府负责做好本辖区涉及群众的思想宣传发动和地块落实工作。 （二）广泛宣传，完善机制。县文体广电局及有关部门要充分利用电视、网络、微信平台、led屏幕、墙体标语等形式，广泛深入宣传造林绿化在推进“生态美丽新xx〞建设、改善人居环境中的重大意义，营造全民参与绿化、齐抓共管林业的良好气氛。要积极鼓励、引导社会力量以多种形式投资参与造林绿化、林木管护、育种育苗等工作，建立完善多元化投入机制。 （三）严格标准，确保成效。继续推行专业绿化公司造林模式和鼓励企业承包荒山荒坡。严把植树造林苗木关、栽植关和检查验收关，相关部门和有关镇要组织人员精心整地、挖坑、栽植、浇水，加强后期林木抚育管护，确保栽一棵、活一棵，植一片、绿一片。要切实抓好森林防火、森林病虫害防治等工作。对盗伐、滥伐林木，偷挖大树古树及非法侵占林地等违法行为从严从快查处，保障全县生态平安，稳固生态建设成果。 （四）强化催促，加快进度。县农林局要尽早完成设计招标和前期准备工作，各镇要全力落实地块，确保按时开工。县委、政府督查室、农林局要定期进行催促检查，及时解决存在问题，确保工作进度。 第二篇：生态恢复治理实施方案生态恢复治理实施方案 各科室： 为扎实推进我XX县区生态恢复治理工作，真正做到“不欠新账，渐还旧账〞，牢固树立“预防为主、防治结合、突出重点、统筹兼顾〞的理念，坚持“前瞻性与可操作性有机统一〞的原那么，按照国务院关于同意在XX省开展煤炭工业可持续开展政策措施试点意见的批复（国函[2023]52号）精神做到“规划协调〞，结合我XX县区塌陷情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，注重现场调查，查阅技术资料，核实相关数据，进行科学归纳分析；科学设定指标体系，按阶段明确主要恢复治理任务，按时期排定重点工程；坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、平安有保障、经济效益好的煤炭工业可持续开展道路，推进煤炭企业的循环经济和清洁生产，建设生态良好的XX县区环境。 二、生态恢复治理工作目标 通过方案的实施，树立科学开展观，彻底破除“先破坏、后恢复，先污染、后治理〞的理念，实施“预防为主、防治结合、全程控制，综合治理〞环保新战略，建立煤炭开采生态恢复治理长效机制。 到2023年，XX县区生态环境破坏趋势得到有效控制，把XX县区建设成景观优美、空气清新、青山碧水的生态型新XX县区。 三、生态恢复治理工作任务 1、XX县区内不稳定边坡治理任务（1）、进行坡体整治。为了防止滑坡，根本保持原地形坡度不变，在坡顶部进行平缓削坡，削坡的坡比应缓于1：1（45o），使坡体更加稳固，减少崩塌、滑坡等地质灾害发生几率。 削方遵循至上而下的顺向开挖。施工过程中做好临时排水措施，开挖面上部要设截水沟，开挖面要有临时的排水沟。最后清理整体坡面，形成直线坡 （2）、边坡底部修建砌石挡土墙 挡土墙必须具有良好的根底，其外墙面内倾，内墙面较平直，呈上窄下宽，墙基嵌固于稳定的地基中，一般墙高2m。 2、采煤引起的地表塌陷、裂缝区治理任务塌陷裂缝复垦 （1）、对轻度破坏，土层较厚、裂缝未贯穿土层的土地，采用黄土填堵方法。第一道工艺是沿地表裂缝和需要进行平整土地的地表倾斜部位剥离表层耕植土，剥离宽度为裂缝两边各0.3～0.5m，剥离深度为0.3～0.5m，剥离的耕植土层就近堆放在裂缝两侧和平整土地范围的周边；第二道工艺是充填裂缝和平整土地，向裂缝中倒土充填裂缝并夯实；第三道工艺是覆盖耕植土层，将裂缝两侧和平整范围周边剥离的耕植土均匀覆盖在已完成整治工程的地表上。 （2）、对破坏程度严重、裂缝透穿土层的土地，按反滤层的原理去填堵裂缝、孔洞。可采用推土机和铲运机械的方法，首先用粗砾石填堵孔隙，其次用次粗砾，最后用砂、细砂、土填堵。当塌陷稳定，可使生态逐渐恢复。对塌陷坑恢复治理 对土地塌陷区采用黄土填堵方法。第一道工艺是剥离塌陷坑以及周围0.3～0.5m表层耕植土，剥离深度为0.3-0.5m，剥离的耕植土层就近堆放在塌陷坑和平整土地范围的周边；第二道工艺是充填塌陷坑和平整土地，向塌陷坑中倒土充填并夯实；第三道工艺是覆盖耕植土层，将塌陷坑和平整范围周边剥离的耕植土均匀覆盖在已完成整治工程的地表上。 对道路塌陷坑治理方法。第一道工艺是剥离原路面表层，在塌陷区域填充粘土并逐层充分夯实至与路面上下相差3cm，路面面层类型选用与原路面一致的进行硬化。 旱（坡）地复垦 （1）、按照上面方式对塌陷裂缝的复垦措施进行人工黄土填堵。（2）、在复垦地块周围边界地段种植2~3排毛白杨，作为田间林网，起到防风固沙的作用。 （3）、退耕还林、还草，本地区可种植的主要树种为毛白杨，主要草类为紫花苜蓿。 （4）、将退耕还林工程的实施与当地农业产业开发有机结合起来，形成改善生态环境与增加农民收入持久和谐的统一格局。 （5）、结合该地区的经验。径流整地保水、适时栽植、适时浇水保苗、乔灌混交、大苗木移栽等，加强管理。 3、废弃地综合治理任务 位于废弃工业场地周围的不稳定边坡，削坡后，可以采用植物护坡为主，工程护坡为辅的方式进行治理。 （1）边坡防护植物的选择 从护坡功能考虑，植物防护首先要求能加固稳定边坡，而且有绿化和改善公路环境的作用，所以防护植物要求有以下特点： a、有良好的固土和护坡效果的植物。b、覆盖度大，密度大。 c、绿期长，多年生，耐践踏，适宜于粗放管理，容易移植、繁殖，最好能自然繁殖衍生，易于管理。 d、最好有较强的抗污染和净化空气的能力。 从气候土质环境考虑，理想的防护植物应具有以下条件。a、适合当地气候（主要是湿度和降水）条件。b、抗逆性强，易繁殖，有抗寒、耐热、抗旱等性能。 c、具有抗病毒、抗倒伏性能，生长快，扩张性强，在短时间内就能郁闭边坡。 d、耐贫瘠、耐粗放。 e、能适应如盐碱等特殊环境条件。 根据上述原那么及实地调查，在边坡生态修复中常用的冷季型草种有白三叶、多年生黑麦草、高羊茅、草地早熟禾、剪股颖等，暖季型草种有狗牙根、假俭草、结缕草、百喜草等。也可选择冷季型和暖季型草种混播。 灌木一般采用胡枝子、紫穗槐、沙棘、锦鸡儿、柠条、旱柳、刺槐等。（2）种草防护 种草坡面防护适用于边坡稳定、坡面冲刷较微且边坡高度不高、坡度不陡于1： 1. 25、适宜种草的土质边坡或经改良的边坡；一般要求边坡高度不高（﹤6m）、不浸水或短期浸水，边坡上已扎根的种草坡面防护可容许缓慢流水的短期冲刷。 种草常用的几种播种方法： 1撒播：是最简单易行的方法，适用于比较松软的土质边坡。○2沟播：适用于土