2023年难点村换届情况汇报.docx

难点村换届情况汇报 篇一：村“两委〞换届选举重点难点村问题研究 村“两委〞换届选举重点难点村问题研究 重点难点村的换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾较为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来主要分为以下几种类型村：经济贫困村、矛盾突出村、财务管理混乱村等。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委〞换届选举工作中的重中之重，是村“两委〞换届选举工作全面完成的关键所在，我县高度重视重点难点村换届选举工作，在工作中不断总结经验，探索研究破解方法。 一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因 通过调研分析，全县392个行政村中，班子坚强有力的好村281个，占71.68％，中间位次的83个，占21.18%，换届问题较多的重点村、难点村28个，占7.14%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面： 1、村级经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部由于受传统农村管理体制的影响，不适应新形势的开展需要，带着群众致富本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织 的凝聚力进一步弱化。有的村多年来就根本选不出一个适宜的好支书。二是后备干部缺乏。由于受经济因素影响，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支出、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没有集体经济，正常开支无法保证，村里工作难开展，“无钱办事〞就等于“巧妇难为无米之炊〞，所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。另一方面，经济贫困村与经济兴旺村相比之下，村里矛盾多、工作压力大。当各种压力落到他们身上时，都会产生厌倦情绪，悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟〞。 2、村级财务管理混乱村的换届选举工作难推进。财务管理混乱、村务不公开，引发班子不团结，群众意见大，影响换届选举工作正常开展。一是会计队伍素质偏低。会计业务素质不高，责任感不强，帐目糊涂，财务状况混乱，有的集体资金财产被侵占挪用和损坏丧失，严重影响干群关系的密切和基层工作的正常开展。二是财务公开不标准。公开流于形式居多，即使公开了但不同程度上都还存在巧立名目开支，做假账等问题，有的仅公开大帐不公开细账，特别是对上级政策资金执行落实情况不及时公开或不按要 求公开，造成群众意见很大。三是财务管理不标准。财务科目设置不标准，根本是单式流水账，不能正确反映财务收支的来龙去脉，出现问题难以查找，群众难以实施监督。原始凭证不标准，主要表现在经济活动不开具正式票据，票据上经办人签章不全，“白条子〞入账居多。 3、村级矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族、宗派势力干预换届。有些村家族、宗派势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，村内家族或派性之间矛盾难以调和，少数家族、宗派势力干预村务政务，操纵干扰村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响换届选举工作。二是干群关系紧张。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不善于或不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当；少数村干 部以权谋私，以权代法，违纪违法，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真实，特别是群众对村集体财务管理方面有质疑。因此，村民强烈反对现任村干部参选，干群关系紧张，导致换届选举工作难组织。 4、换届重点村难点村选情复杂。一是镇中镇边村，由于紧靠政府驻地，第三产业开展较好，集体财产丰厚，村干部待遇提高，村民参选热情较高。二是经济园区村，由于工程占地问题，造成村内矛盾突出，各种利益集团矛盾 紧张，关系协调较难。三是经济强村，由于集体资产雄厚，村干部工资待遇较高，参与竞选的人员较多；村两委班子成员不团结，相互拆台。四是城中城边村，由于城中村改造，存在利益纷争，造成了村干部与村民之间的矛盾、村民和村民之间的矛盾，选民意见存在争议。五是新型农村社区建设村，由于农村社区均刚刚成立，相应的选举经验缺乏。 二、对策措施 坚持“一村一策，分类指导〞的原那么，深入调查摸底，把握各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决问题的对策措施。 1、对班子软弱松散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上把好关。一是做好综合考察，确保群众公认。对村“两委〞候选人的考察要全面，要按照“三高三强〞的标准，考察候选人。多方综合考察，将作风是否正派、知识结构、文化程度、团队精神、协调能力、开拓创新等方面纳入考察内容，确保候选人的综合能力得到群众公认。二是做好群众监督，选举过程透明。群众是选举工作的利益攸关方，投票选举全程必须接受群众的监督。要做到“八个公开〞，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举 日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开。通过这“八个公开〞增加选举的透明度，接受群众监督，保证村民的投票权，确保选举结果得到群众的认可。 2、对村级财务混乱的村，在清理、标准村级财务管理上下力气。一是坚持“先审计后换届〞的原那么，指导各镇（街道）分别成立村干部任期和离任经济责任审计领导小组，制定离任经济责任审计实施方案。二是对村级财务进行全面审计。重点审查村“两委〞班子任期内财经法规执行、集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包管理、专项资金管理、财务公开、群众关注和反映强烈的其他问题等情况，特别是对群众反映的情况，及时组织进行调查核实，了解、掌握有关情况。三是坚决进行责任追究，发现确有经济问题的村“两委〞干部，纪检部门主动介入，严肃查处，确保有经济问题的村干部决不留任。 3、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量，构建人民调解工作新机制。基层公安派出所、司法所、人民 篇二：村“两委〞换届选举重点难点村问题研究 村“两委〞换届选举重点难点村问题研究 2023年是是新一轮村“两委〞换届选举年，搞好村“两委〞换届选举工作意义重大，是加强农村基层民主政治建设中的一件大事。农村“两委〞换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾频现，其中以换届中重点难点村问题、矛盾最为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来主要分为以下两种类型村：经济贫困村、矛盾突出村。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委〞换届选举工作全面完成的关键所在，所以应该高度重视重点难点村换届选举工作，在工作中不断总结经验，探索研究破解方法。 一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因 通过调研分析，xx乡6个行政村中，班子坚强有力的好村3个，占50％，中间位次的1个，占16.67%，换届问题较多的重点村、难点村2个，占33.33%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面： 1、经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部不适应新形势的开展需要，带着群众致富本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织的凝聚力进一步弱化。二是后备干部缺乏。由于集体经济少，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支出、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没 有集体经济，上级拨付下来的办公经费仅能维持正常的办公支出，村里工作难开展，所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。 2、矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族势力干预换届。有些村由于姓氏多，形成了一个个家族势力。家族势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，每个家族的村民都想选举本家的村民，这样选民票数容易分散，很难到达规定要求，影响换届选举工作正常进行。二是干群关系紧张。有的村干部法律意识淡薄，不能依法办事，少数村干部以权谋私，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真实，特别是近年来群众对土坯房改造中存在的一些问题意见很大。因此，村民对村干部不信任、不支持，干群关系紧张，导致换届选举工作难组织。 3、换届重点村难点村选情复杂。一是乡边村，由于紧靠政府驻地，第三产业开展较好，集体财产丰厚，村干部经济待遇较高，村民参选热情较高。二是经济强村，由于集体资产雄厚，村干部经济待遇较高，参与竞选的人员较多；三是村两委班子成员不团结，相互拆台。 二、对策措施 坚持“一村一策，分类指导〞的原那么，深入调查摸底，把握各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决问题的对策措施。 1、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导责任制。对于涉及面广直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量，构建人民调解工作新机制。派出所、司法所、综治办等都具有化解矛盾纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合起来。三是畅通信访渠道，查处信访案件。在换届选举工作中，对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题，作出答复和相应的处置方法，切实把矛盾解决在基层一线。 2、对家族势力干预换届的村，在保证村民正确行使民主权力上下功夫。一是做好宣传引导。召开村民大会进行充分的宣传，把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利。二是严格投票程序。在“海选〞的过程中，尽可能地发动选民“一人一票〞秘密画票、独立投票，尽量减少法定的一人代投不可超过三票的作法，最大限度地保证选民真正意志的表达。减少了家族操纵成分。 3、对因村经济贫困导致选举热情不高的村，在选人用人上做文章。一是健全党内关心机制，提高参选积极性。对在务工、经商的经济能人，在政治上关心、生活上照顾、开展上关心，增强这局部人的荣誉感和使命感，激发他们积极参与村级党组织换届选举的热情；加强对经济贫困村的帮扶力度，在资金、政策上给予倾斜，消除后顾之忧。二是拓宽视野和渠道，别具一格选人 才。可以适当从机关中选年轻干部充实到这类农村中去，或者选优秀的机关干部在这类农村挂职，解决经济贫困村人才缺乏的难题。 三、几点体会 1、相信群众、依靠群众是根底。这次换届选举工作，从前期的调研、舆论气氛的营造到村民代表推选，村委会候选人的推选和选举投票的开展，都要紧紧依靠群众、相信群众，充分尊重群众的意愿、想法。 2、讲究工作方式方法是手段。科学、合理、有效的工作方式方法对换届选举起着事半功倍的作用。对于在具体的操作过程中摸索出的一些行之有效的方式、方法，要积极加以运用。 篇三：难点村“两委会〞换届选举存在的问题和建议 难点村“两委会〞换届选举存在的问题和建议 当前，村级“两委〞换届选举工作已经进入尾声，但是一些难点村由于存在下面几种问题，容易引发大规模群体性事件，影响社会稳定和村“两委会〞换届选举任务的顺利完成。 一是宗族派性干扰。有的村派别显现，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，选票分散，难以过半数，致使选举不成功；有的互相串联，拉选票，甚至于个别搞贿选，使真正有能力、高素质的村民难以选入“两委〞班子；还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，使“一家之长〞成为“一村之长〞。 建议。摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的长远开展出发，选好本村的带头人。 二是群众认识不到位。有的群众思想认识不