2023年计生委上半年人口计生工作总结.docx

2023年计生委上半年人口计生工作总结 2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委关心指导下，我委坚持以科学进展观为统领，深化贯彻落实中共中心、国务院?关于全面加强人口与规划生育工作统筹解决人口问题确实定?〔以下简称?确定?〕和省、市?关于全面加强人口与规划生育工作统筹解决人口问题的实施意见?〔以下简称?实施意见?〕精神，从夯实基层根底入手，着力实施“二三四六〞工程，进一步稳固全国规划生育优质效劳先进区创立成果。 一、领导重视，统筹协调，全面落实人口计生工作职责 为认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，我区党政主要领导高度重视人口计生工作，始终坚持党政一把手“亲自抓、负总责〞。一是加强领导。区委、区政府高度重视人口计生工作，区委书记曾少华、区长廖长荣屡次听取区人口计生委的工作汇报，并作出批示；年初，召开了区党政联席会议，听取人口计生工作工作汇报，制定了?区2023年人口和规划生育工作要点?，出台?关于加强社会抚养费征收管理实施方法?，召开了全区人口和规划生育工作会议；2月，区规划生育领导小组下发?关于集中开展“四清理六落实〞专项活动的通知?，4月，召开区委常委会扩大会议专题争辩部署人口计生工作。5月初，针对我区“四术〞欠账较多、进度滞后的问题，区委、区政府高度重视，区委常委会、区长办公会分别召开会议，听取我区人口计生工作进展状况的汇报，争辩当前规划生育形势，部署并出台了?关于在全区快速掀起规划生育“四清理六落实〞专项活动高潮的通知?。各镇〔街办〕层层召开了发动会，制定了方案，下达了目标任务，指标、责任到人。二是强化调度。以“四清理六落实〞专项活动为抓手，实行了“十天一排名、一通报〞制度，区委常委廖琦、区政府副区长傅培文经常性的亲自调度，5月5日开头又实行日通报制度，每天将“四术〞进度、排名状况通报至各镇、街办主要领导、区委、区政府领导；对四术进度落后的镇〔街办〕，区领导亲自找到该镇街办的主要领导，催促查找差距，分析缘由，实行切实可行的工作措施加大工作力度。“四清理六落实〞告一段落后，从6月份开头，区委、区政府要求人员不减、力度不减、措施不减，连续保持强抓狠抓的态势实行每月一排名、一通报、一调度；并对未完成任务数且一次排名最终一名的，对该镇、街办主要领导进行诫勉谈话；连续二次排名最终一名的，对该镇、街办书面通报批判，责成党政主要领导向区委、区政府作出书面检查；连续三次排名最终一名的，对该镇〔街办〕实施“重点管理〞；三是统筹协调。区委、区政府屡次召开相关部门协调会，要求加大对人口和规划生育工作的支持力度，在“四清理六落实〞活动中，要求公安部门加强警力，协作做好平安保卫工作，维护正常工作秩序，卫生部门协作做好节育手术效劳，确保手术质量，赐予技术支持。与此同时，做好人口诞生上户、死亡登记、婴儿分娩及B超登记管理的上报。在社会抚养费征收中，要求区法院加大力度，依法征收。对征收到位率不达30%的，依法申请法院强制执行，区法院和区人口计生委每周开展1次以上集中联合执法，同时对民政、纪检监察、宣扬、财政等部门在结合自身职能、协调协作做好人口计生工作中的要求作出了具体的规定，并派出以两办督查科牵头的督查组对落实状况进行了跟踪问效。 二、突出重点，明确责任，扎实开展“四清理六落实〞专项活动 以开展“四清理六落实〞专项活动为契机，以“四术〞落实为重点，大力夯实工作根底。一是层层制定方案。年初，区人口计生领导小组就“四清理六落实〞制定了活动方案，成立了“四清理六落实〞专项活动领导小组，将工作任务分解到各镇、街办，明确了工作措施、责任；协调区电视台滚动播出“四清理六落实〞活动内容，在各村居人口集中的市场、小区悬挂规划生育宣扬标语；印制了9.5万份宣扬单发放到群众手中；各镇、街办克服征地拆迁、信访维稳等冲突，结合工作实际，做到了人员、时间、力量三集中，确保了计生工作用车和资金的准时到位，为活动顺当开展奠定了根底；二是明确工作责任。各镇、街办坚持“村为主体、重心下移〞的工作原那么，将“四术〞任务数一一分解，责任落实到了每一位包村〔居〕领导、干部和村居干部身上，并实行每周调度、诫勉谈话等多种形式抓进度、抓落实，并直接和干部职工工资福利挂钩。如：水西出台了规划生育全员责任制，将任务落实到镇、村、组三级每个干部，对未按要求完成任务的，扣除当月津贴；沙石镇在2023年度工作综合考评中，有8个村因二女户结扎任务未完成被“一票拒绝〞，取消全部评先评优资格，并扣发村干部年终嘉奖工资，全部镇村干部都因“四术〞目标任务未达标受到经济惩办；东外办事处全体干局部成假设干个组，在办事处领导的带着下，全面清理流淌人口规划生育；南外街道办事处落实全镇干部职工计生全员工作责任制，把规划生育四项手术落工作，落实到每个机关干部身上，明确时间和任务，作为年终机关干部考核“一票拒绝〞指标；水南镇召开驻片直单位“四清理六落实〞专项工作会议，并以片计生领导小组的名义下文，要求各驻片单位开展“四清理六落实〞专项活动，工作落实状况列入“一票拒绝〞指标。三是转变工作方法。针对正常上班时间难以见到对象、时间紧、任务重的实际，各镇〔街办〕坚持对象就是任务的原那么，打破正常的工作时间，充分利用晚上、早晨和双休日上户做思想工作，发动育龄群众落实长效节育措施；区人口计生委强化效劳意识，乐观协调解决基层工作中遇到的各种状况和问题，妥当、有效处置冲突纠纷，并在每各工作日支配委领导带着人员值晚班，星期六、日支配值班，区计生效劳站坚持做到24小时候诊，确保手术对象随时都能“送得进、手术能落实得了〞；四是强化数据核查。区人口计生委加强对各镇〔街办〕工作进展状况进行跟踪、督查、指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。对进度缓慢的镇〔街办〕，关心分析存在的问题和缘由，提出整改意见和建议。对各镇〔街办〕“四术〞落实状况，组织人员进行上户核查验收；特殊是对二女户结扎，逐一上户核实，杜绝弄虚作假、虚报数据。在术后随访的同时，赐予每位结扎对象200元慰问金。 三、明确要求，统一生疏，强化社会抚养费征收管理 以区委、区政府两办的名义出台了?关于加强社会抚养费征收管理实施方法?，同时，区人口计生工作领导小组下发了?关于明确社会抚养费征收管理工作几点要求的通知?，建立了“先备案、后征收、全立案、足征收〞的工作机制。一是统一征收标准。要求首次开票不得低于8000元，3个月内续征到达30%；未达30%的，一律申请法院强制执行，直至征收到位。二是实行倒扣制。对征收不达30%的，缺乏局部按个案计算由区财政直接从该镇〔街办〕事业费中抵扣；同时，对征收到位率低于20%的，赐予镇〔街办〕“重点管理〞，实行“一票拒绝〞。三是对足额征收纳入考核。要求每个村〔居〕年度内要完成一例全额征收，每镇〔街办〕查处一例名人富人违反规划生育的个案。四是强化依法征收，做到程序到位、适用法律适当，杜绝了因征收社会抚养费引发群体大事等的发生；联合法院、抽调各镇、街办工作人员开展了每周一次的集中强制执行统一行动，对拒不缴纳社会抚养费的依法实行强制措施。上半年，全区共征收214.66万元，申请强制执行74例，已执行41例，执行金额18.74万元，拘留25人。 四、加强协作，部门联动，深化流淌人口管理和效劳 一是联合就业、卫生、公安等部门，充分利用节假日如春节流淌人口返乡顶峰期，集中时间，集中人员，以效劳为先导，通过召开返乡农夫工座谈会、宣扬询问、上户办证、走访慰问、便民维权等，送技术、送效劳、送关爱上门，提高管理效劳效果，仅元旦春节期间就查验、办理?流淌人口婚育证明?2921份，送对联、送技术、送致富信息等2789人〔次〕；二是进一步完善“社区为主、以房管人〞的城区流淌人口工作机制。扎实开展流淌人口优质效劳示范社区的创立活动，在创立成果的根底上，对“社区为主、以房管人〞的各项工作制度进行了梳理、标准，形成了较为系统的工作模式；三是开展拉网式清查活动。专题下发通知，统一部署，结合“四清理六落实〞活动开展，由城区人口计生办牵头，协调公安、工商等有关部门，抽调各街办、社区干部，组成4个工作组，对城区43个社区进行拉网式清查，共排查流入人口5166人，落实节育措施146例，其中上环67例，结扎47例，人流引产32例。 五、加强宣扬，审慎把关，确保计生嘉奖优待政策兑现到位 为让符合享受计生嘉奖优待的对象把握政策，扩大宣扬面，进一步发挥计生嘉奖优待政策的示范效应，我委印制了9.2万份宣扬单进村入户、在人口聚集低张贴，并在电视台滚动播出有关政策，公开网上查询地址等，提高了奖扶政策的知晓率，使得做到“一个不漏、一个不错〞有了扎实的根底；二是依据“十道程序〞、“三榜定案〞的工作要求，对符合奖扶的对象进行了严格把关，对涉及政策层面而把握不定的，做到审慎把握，不任凭表态确定，对群众不理解的，做好了急躁细致的政策解释工作，保证了符合条件的全部享受奖扶；三是留意工作创新。今年制定出台了对农村50-59已扎二女户每人每年发放赐予720元奖扶金，提前2023与国家奖扶政策接轨，并在5月底将首批符合条件的132人全部发放到位；四是以“一卡通〞为载体，认真落实嘉奖优待政策，如：“三免四减半〞、中考加分、“参合〞补助、办理“爱心保险〞等。特殊是对农村已扎二女户嘉奖由去年的3000元提高到5000元，同时除镇村慰问外，我委结合术后随访还赐予了每人200元的慰问金。截止目前，新增办理“一卡通〞42人、中考加分23人，核准“参合〞补助6329人；五是认真实施“一大四小〞计生养老绿化工程，区镇两级赐予每个计生户不低于2023元的资金扶助。去年的8户已落实到位，落实资金1.82万元，种植果树29亩，今年新增的正在落实帮扶。: 六、内强素养，外塑形象，扎实推动机关效能建设 一是结合行风政风评议、党性教育年活动，扎实推动机关效能建设。成立了委机关效能建设年活动领导小组，制定了实施方案，聘请了监督员、评议员，严格落实首问责任制、一次性告知制和限时办结制，公开了效劳承诺，对本委机关各项工作制度进行了修订，进一步梳理标准了办事办证程序、要求，并将法定办理再生一胎生育证时限由20日缩短为15日，便利了群众；委机关效能年活动领导小组经常性地对机关办事效率、工作作风、工作纪律、效劳态度等明察暗访，并计入年度考核。对群众投诉查证属实的，责成作出检查，情节严峻的追究责任；二是狠抓评议整改。认真落实区人大对我委2023年以来人口计生工作在规划生育宣扬教育、综合治理人口问题、社会抚养费征收、流淌人口管理等问题的整改，准时制定了整改措施，落实了整改责任科室、责任领导、责任人；三是实行签订承诺书，开展每月一点评、每季一测评活动，准时总结工作中的得失，订正不良问题；结合科学进展观学践活动，大力提倡学习之风，要求学习笔记在2万字以上，以提高全体干部力量素养和业作水平。 8