2023年北京分公司安全生产管理办法新编.docx

北京分公司平安生产管理方法 中铁建设集团北京分公司工程经理部平安生产管理方法 第一章总那么 第一条 为标准和强化分公司工程经理部平安生产管理，夯实分公司平安生产根底，保护职工和工人在生产劳动中的平安和健康，预防各类事故的发生，促进分公司施工生产的顺利进行，特制定本方法。 第二条本方法依据国家、上级和本企业有关规定，结合工程经理部的特点制定，适用于分公司各工程经理部。 第三条工程经理部是施工生产的根本管理层，是平安生产管理的根本单元，必须认真贯彻“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，坚持“管生产必须管平安〞和“谁主管谁负责〞的原那么，建立健全平安生产管理体系，把平安生产切实纳入工程经理部管理的正常运行机制，把平安生产始终贯穿于工程施工的全过程。 第四条工程经理部平安生产管理体系指以工程工程为对象，以工程经理责任制为中心，以平安无事故为目标，以维护企业、工程、分包单位及相关方权益为目的，按照工程工程的内在规律和特点，通过建立健全组织保障、制度保障、经济保障、技术保障等措施，对工程全过程的平安施工生产进行有效的方案、实施、检查、改进的管理活动。 第五条工程经理部经理为集团公司法定代表人的委托人，是本单位平安生产第一责任者，对本单位的平安生产负全面领导责任。 第二章平安生产目标管理 第六条每年年初（或新开工程入场前），分公司平安生产委员会对工程经理部下达年度平安生产目标、指标，分公司党政领导与各工程经理部党政领导签订平安生产目标管理责任书。 第七条工程经理部应根据平安生产责任制把分公司下发的 1平安生产目标进行分解，形成不同岗位上的平安指标，并定期对岗位指标完成情况进行考核。 第八条平安生产指标形成后，工程经理部必须根据分解情况，制定工程经理部各级人员平安生产责任制，相关人员签字确认。 第九条工程经理部有权对本工程的平安生产情况实施奖惩，并与员工工资奖金分配、评选先进个人挂钩。 第三章平安管理组织机构及职责 第十条工程经理部必须成立平安生产领导小组，平安生产领导小组为工程经理部平安生产管理的主体，由工程经理任组长，总工程师、工程经理、平安主任（或平安员）任副组长，土建、临电、临水、机械、消防保卫、材料及其他相关专业负责人任组员。 第十一条工程经理部必须设立与施工规模相适应的平安生产监督检查机构和专职平安生产管理人员。根本要求如下： 建筑面积在5万平米（含）以上，必须成立平安室，并设臵平安主任，专职平安生产管理人员（含平安主任）不低于3人； 建筑面积在1～5万平米，专职平安生产管理人员配备不少于2人； 建筑面积在1万平米以下，专职平安生产管理人员配备不少于1人。 第十二条平安生产管理人员的任职要求：平安主任任职需具备以下四项条件： 一、为与集团公司或分公司签订一年以上劳动合同的人员； 二、大专以上学历或从事平安专业工作8年以上； 三、具有国家注册平安工程师资格或平安员上岗证书； 四、经分公司工程部平安生产考核合格； 其他专职、兼职平安生产管理人员必须具有平安员上岗证书且经过平安生产考核合格。 第十三条工程经理部聘用临时工为工程经理部专职平安管 2理人员时，必须与之签订合法劳动合同，明确其平安管理责任。 第十四条平安生产领导小组组长、副组长职责具体见第四章内容。第十五条平安室职责 一、负责监督国家、XX省、股份公司、集团公司和分公司的平安生产法律法规、规章制度和各项要求在本单位的贯彻执行； 二、负责研究相关法规的要求，制定工程经理部对建设单位、对分包单位的平安管理规定，最大限度减少工程平安管理的风险； 三、负责组织对本单位施工现场土建、机械、临电、消防保卫等专项的平安生产情况进行监督检查，留存检查记录，并负责对存在的平安隐患跟踪验证，确保整改到位； 平安生产情况包括现场人的行为、现场防护设施等物的状态、环境因素等平安生产的各项内容。 四、负责组织对本单位管理人员及施工人员进行各类平安教育； 五、负责对本单位特殊工种进行有效管理； 六、负责组织同建设单位、监理单位、分包单位等相关方签订平安生产管理协议书； 七、负责对劳动保护（或平安防护）用品和防护设施、设备的产品质量实施监督、检查、验收，坚决杜绝不合格品投入使用； 八、协助工程部总工程师对危险性较大分局部项工程的平安防护措施进行验收，负责组织其他分项工程的防护验收； 九、协助工程经理组织实施分公司或政府部门要求开展的各类平安生产、文明施工活动； 十、协助工程经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，编写事故报告； 十一、对上级检查中提出的平安问题负责催促、协助相关人员整改落实到位。 第四章平安生产责任制 3第十六条 工程经理部必须建立健全各职能部门及各类人员的平安生产责任制。工程经理部平安生产领导小组组长、副组长职责由分公司制定，组员及其他人员职责由工程经理部按岗位、分工自行制定。 本方法中各人员职责为必须履行职责，各工程经理部可根据本单位管理特点对本方法中的职责给予补充。 第十七条工程经理部经理平安生产职责为： 一、认真贯彻执行平安生产的方针、政策和法规，落实分公司平安生产各项规章制度； 二、根据分公司相关规章制度，建立、健全本单位平安生产管理体系； 三、正确处理好平安与进度、平安与本钱的关系，“坚持平安第一〞的原那么，把平安生产贯穿于施工生产全过程； 四、保证使用的分包单位资质满足法律法规要求，具备平安管理能力；保证与分包单位签订的合同及平安生产管理协议书合法有效，责任明确； 五、保证用于平安生产所必须的各项费用（平安生产技术措施费，平安生产教育培训费，平安活动组织宣传费，其他平安生产费用等）的有效投入； 六、保证选用的各类平安防护设施及材料满足相关标准要求，保证工作人员的劳动保护用品的发放； 七、保证本单位施工组织设计、各类施工方案、平安技术交底等各类平安技术措施齐全有效； 八、保证本单位各类平安生产检查的效果，及时消除事故隐患； 九、保证对职工及分包单位工人的各类教育落到实处； 十、本单位发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故真实情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。 十一、法律、法规、集团公司及分公司的其他要求。 第十八条 工程经理部总工程师对本单位的平安生产工作负 4技术领导责任，其平安生产职责是： 一、贯彻落实平安生产方针、政策，严格执行平安技术规程、标准、标准； 二、负责主持编写工程施工组织设计、施工方案中的平安技术措施，保证平安技术措施满足相关平安技术规程、标准、标准的要求，并随时检查、监督、落实； 三、负责组织技术部门土建、水、电等专业工程师根据施工部位、环境条件及时编写平安管理各专项内容的平安技术交底并签发，保证平安技术交底满足平安技术规程、标准、标准的要求； 平安管理各专项内容指土建、临电、机械、消防等与平安生产密切相关的专业。 平安技术交底必须早于或与下达施工任务同时进行。 平安技术交底内容应包括工作场所的平安防护设施、平安操作规程、平安本卷须知等，必须做到有针对性。 四、负责主持对危险性较大分局部项工程涉及到的平安防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用； 危险性较大分局部项工程指基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。 五、负责组织对新技术、新工艺、新设备、新产品、新材料相应的平安技术措施和平安操作工艺、要求在工程经理部的培训学习，组织“五新〞工程使用前上岗人员的平安技术知识教育培训； 六、参加平安生产检查，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除； 七、积极主动参与各项平安技术措施、平安技术交底的实施检查工作； 八、协助工程经理组织实施政府部门或分公司要求开展的各类平安生产、文明施工活动； 九、本单位发生伤亡事故时，参加、配合伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和改进意见。 5第十九条 工程经理平安生产职责： 一、协助工程经理做好对分包队伍的使用管理，负责催促分包单位建立健全平安管理机构，配备专职平安生产管理人员； 二、负责及时组织人力、物力落实各项平安技术措施（包括平安技术交底），确保施工现场做法与平安技术交底相一致； 人力主要指工程经理部履行“实施〞职能的人员，如工程土建工长、机械管理员、消防管理员、水（电）负责人、分包单位管理人员等。 三、负责及时组织人力、物力消除平安管理人员或其他人员发现的各类平安隐患； 四、负责组织实施政府部门或分公司要求开展的各类平安生产、文明施工活动； 五、支持平安主任（或平安员）对分包单位开展平安教育、培训、考核； 六、积极主动参与各项平安技术措施编制、平安监督检查工作，确保在具备平安技术交底的前提下，组织施工生产； 七、正确处理生产与平安的关系，在确保平安的前提下组织生产； 八、本单位发生事故时，迅速组织抢救伤员，妥善保护现场，参加、配合伤亡事故的调查、处理。 第二十条平安主任平安生产职责（5万平米以下工程由专职平安生产管理人员履行本岗位职责）： 一、认真贯彻执行国家、XX省、集团公司和分公司的平安生产法律法规、规章制度和其他要求； 二、负责按照相关规定组织对本单位管理人员、施工人员的各类平安教育、培训、考核； 三、负责研究相关法律法规的要求，研究、拟定工程经理部平安生产管理各项规定；负责组织同各相关单位签订平安生产管理协议书； 四、负责对土建、机械、临电、消防、保卫等各类平安隐患（人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安因素等）进 6行监督检查。对于人的不平安行为立即给予制止，对于物的不平安状态、环境的不平安因素催促并协助工程室组织人力、物力给予整改，并对整改结果给予跟踪验证； 人的不平安行为主要指施工现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等现象；物的不平安状态主要指施工现场防护措施损坏、缺失等现象；环境的不平安因素主要指大风、雨雪天气或作业场所照明缺乏等，给平安生产带来难度的现象。 五、负责组织健全符合标准的文明平安施工内业资料台账； 六、负责对本单位特殊工种进行统一管理； 七、负责根据每月施工进度，制定本单位每月平安管理工作方案，并组织有关部门共同实施； 八、负责每周组织本单位管理人员及下属分包单位主要管理人员召开平安工作例会。总结、讲评本周平安生产、文明施工情况，通报施工现场存在的违章作业和事故隐患及处理情况； 九、负责对本单位平安防护用具（劳保用品、平安防护用品和防护设施设备等）的产品质量实施监督，对不符合标准的平安防护用具坚决不允许使用； 十、负责根据工程经理部有关规定，对存在严重违章作业的个人、重大平安隐患的分包单位给予处理； 十一、协助工程经理如