2023年省级生态旅游示范区推荐意见.doc

一、省级生态旅游示范区推荐意见 （一） 推荐意见 江苏省生态旅游示范区评定委员会： 经 市生态旅游示范区评定机构审核，同意 申报省级生态旅游示范区，特申请予以评定。 推荐机构: 〔盖章〕 年 月 日 注：该表由市级评定单位填写。 二、省级生态旅游示范区评定总分表 申请单位 评定分值 评定检查组意见 评定检查 组长签名 评定检查员签 名 注：该表由省级评定单位填写。 三、省级生态旅游示范区申请报告 〔一〕生态旅游区简况〔由申报单位填写〕 名 称 主管部门 通讯地址 邮 编 电 话 传 真 网 址 〔1〕 〔2〕 〔3〕 负 责 人 电 话 1、根本数据 面积 依托城市〔镇〕名称 工作 人员 总人数 人 导游(讲解)人员 人 安保人员 人 管理人员 人 高级导游〔讲解员〕 人 环卫人员 人 上年 经营 情况 接待游客人数 万人次 营业收入 万元 其中：入境游客数 万人次 利润总额 万元 门票价格 元 上缴税费 万元 投入 情况 累计投入 万元 年均投入 万元 开业 时间 生态旅游区自 年 月开始开业接待游客 2、旅游资源概述〔旅游资源类型种类、特色、数量、品位、组合关系、保护措施等〕 3、开展概况〔行政归属单位、经营管理单位、开业时间、开展过程、累计投入、近三年经营情况等〕 4、旅游活动项目〔常设和专项旅游活动项目的名称、内容、活动方式、项目建设单位等〕 〔二〕生态旅游区申请〔由申报单位填写〕 本生态旅游区申请省级生态旅游示范区 本生态旅游区明确并将遵守以下准那么： 〔1〕全面填写申请报告的各项数据，对其真实性负责。 〔2〕服从省生态旅游示范区评定委员会的最终裁决。 本生态旅游区负责人签字： 本生态旅游区管理部门公章： 年 月 日 〔三〕当地生态旅游示范区评定机构审核意见 县级旅游行政主管部门 〔公章〕 负责人签字 年 月 日 县级环保行政主管部门 (公章) 负责人签字 年 月 日 四、江苏省生态旅游示范区技术标准〔试行〕 引言 为保护生态环境，推动旅游业的可持续开展，促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步，制定江苏省生态旅游示范区技术标准〔试行〕〔以下简称技术标准〕。本技术标准旨在引导和标准我省生态旅游区的规划、建设、经营管理与效劳，促进生态旅游健康开展。 生态旅游示范区以可持续开展的根本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调开展。 本技术标准在国家旅游生态示范区标准〔征求意见稿〕的根底上，结合我省生态旅游开展的实际情况而制定。 1范围 1.1 本技术标准规定了江苏省生态旅游示范区的根本要求。 1.2 本技术标准适用于在江苏境内开展旅游的各类以自然生态系统为主，及与之共生的人文生态系统的区域。 2标准性引用文件 以下文件中的条款通过本技术标准的引用而成为本技术标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本技术标准，然而，鼓励各方研究是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术标准。 GB5749-2023 生活饮用水卫生标准 GB3096-2023 声环境质量标准 GB/T15971-1995 导游效劳质量 GB9664-1996 文化娱乐场所卫生标准 GB3095-1996 环境空气质量标准 GB8978-1996 污水综合排放标准 GB16153-1996 饭馆(餐厅)卫生标准 GB3097-1997 海水水质标准 GB3838-2023 地表水环境质量标准 GB/T10001 标志用公共信息图形符号 GB/T 14308-2023 旅游星级饭店的划分与评定 GB/T-17775-2023 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T 50378-2023 绿色建筑评价标准 GB9663-1996 旅店业卫生标准 LB/T 007-2023 绿色旅游饭店 3术语和定义 以下术语和定义适用于本技术标准。 3.1旅游资源〔tourism resource〕 自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益和文化效益的各种事物和因素。 3.2 生态旅游〔ecotourism〕 广义的生态旅游是指，遵循可持续开展的原那么，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会开展必然需求。作为一种开展理念，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态保护为首要原那么，突出环境责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续开展；作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用环境友好的方式，为消费者提供高质量的生态体验；作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。 狭义的生态旅游是指，前往那些相对没有受到干扰的自然区域，享受并了解自然〔包括与其密切相关的社区文化〕，最大限度地减少对生态环境和社会文化造成负面影响，为当地社区提供经济参与时机，支持自然保护的旅游。生态旅游包括自然性、可持续、责任感、学习性四个核心特质。 3.3 生态旅游区〔exemplified ecotourism attraction〕 生态旅游区是以独特的生态资源、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区开展的责任感，形成可持续开展的旅游区域。 3.4 生态旅游区分类 根据我国各地的资源本底与实际情况，生态旅游可分为七种类型，即：山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型、人文生态型。根据我省的资源本底与实际情况，本技术标准将生态旅游区分为以下五种类型： 3.4.1 山地型 是指以山地环境为主而建设的生态旅游区，适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。 3.4.2 森林型 是指以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括大面积竹林〔竹海〕等区域。这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。 3.4.3 湿地型 是指以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的生态旅游区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。这类区域适于开展科考、观鸟、垂钓、水面活动等。 3.4.4 海洋型 是指以海洋、海岸生物与其生境为主而建设的生态旅游区，包括海滨、海岛。这类区域适于开展海洋度假，海上运动、潜水观光活动等。 3.4.5 人文生态型 是指以突出的历史文化等特色形成的人文生态与其生境为主建设的生态旅游区。这类区域主要适于历史、文化、社会学、人类学等学科的综合研究，以及适当的特种旅游项目及活动。 3.5 省生态旅游示范区〔provincial  exemplified ecotourism attraction〕 生态旅游区中管理标准、具有示范效应的典型，到达本技术标准的要求并经过确定的评定程序后，可以获得江苏省生态旅游示范区〔以下简称示范区〕的称号。 4示范区规划 4.1 规划原那么 编制示范区规划应遵循以下原那么：整体优化原那么、生态优先原那么、生境范围原那么、市场导向原那么、容量控制原那么。 4.2 规划工作要求 4.2.1 先规划，后建设，应由具有相应资质的规划单位编制规划。示范区建设应统一规划，并在规划的指导下严格实施。 4.2.2 规划与建设阶段应与当地社区等利益相关者进行沟通、协调。示范区内社区的生产、生活活动得到合理控制，不应危害资源和景观的可持续利用。 4.2.3 示范区范围内的土地利用应按规划进行统一管理，不应随意改变土地和建筑的使用性质。 4.2.4规划设计应做到尊重和展示自然；尊重地方传统文化和乡土习俗，建筑和设施宜使用当地材料，应与自然环境、文化背景协调统一；保护与节约自然资源，合理利用自然生态系统的功能；设施建设与整体景观协调。 4.2.5 规划审批：应符合相应的审批程序。 4.2.6 规划实施：严格有效。 4.3 规划内容 规划中应包含如下内容：分区、分级土地利用控制；生态环境现状评估；生态环境影响因素识别；生态旅游规划；社区协调规划；生态环境影响控制；生物多样性保护。 5生物多样性 5.1注重生态系统完整性，应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整性建设。 5.2 保持生态系统外乡性，禁止引进外来物种，防止生物入侵，保护古树名木和原生的乡土植物群落，防止生态环境退化。 5.3重视生物多样性，有生物多样性保护和管理方案，将生物多样性纳入监测内容。示范区设有生物多样性保护专职人员及咨询专家。 5.4 生物因子植被良好，动植物资源丰富，物种的生境类型众多。物种保护措施有效，珍稀物种和濒危物种能得到重点保护。 5.5 示范区内无捕猎野生动物和破坏野生动物的生存环境的行为，禁止出售野生动物制品。研究和防治生物危害、生物入侵，合理控制原有的林产品采伐规模。保护区内物种的生存环境，结合示范区绿化等生态建设项目，进行适宜生境的扩大设计。 5.6 调查、记录和监测国家重点保护和省级保护的野生动植物的种类，种群分布的生境的现状和动态。识别野生动物活动廊道，必要时可采取人工通道设计。在野生动物栖息区内的人工设施，控制夜间照明和噪声，保持天空的自然黑暗，防止惊扰野生动物，不应对夜行动物造成明显的干扰。 6资源丰富性 6.1区内独特的自然景观具有很高或较高的美学价值、科研价值、文化价值，或与之密切相关的人文景观价值较高； 6.2 生态资源游憩价值较高。示范区内的人为干扰较少，大局部为自然区域。 6.3 旅游资源结构完整，规模较大，丰度较好。 6.4 区内地形地貌完好，无开