2023年县区农村宅基地违法建筑整治实施方案 3.doc

XX县区农村宅基地违法建筑整治实施方案 关于加强农村建房管理严格控制违法违章建筑的实施意见 各村（社区）： 为进一步依法标准我镇农村建房管理，加大预防和查处违法建设的力度，健全长效管理机制，改善农村生产生活条件，促进城乡统筹开展，有序推进社会主义新农村建设，根据有关法律法规的规定，结合我镇实际，现就进一步加强农村建房管理，严格控制违法违章建筑提出如下实施意见： 一、标准审批程序，提高报批效率 凡新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物或附属物必须经规划、国土及相关部门批准前方可进行，严禁未批先建。各村要认真组织相关人员学习相关法律、政策，有效发挥村级的初审职能，向群众做好政策的宣传及解释工作。各相关人员要及时、主动做好全程代理效劳，及时办理相关手续。 1、申请和上报 一般情况下，村民向村民委员会提出书面建房申请，经村两委集体讨论初审同意，并对上报审批的建房位置、面积等情况在村务公开栏进行公示，公示无异议后，将公示照片和申请材料分批次（每月5日）统一上报镇规划分局和国土所。 2、踏勘和规划审批 镇规划分局和国土所在接到村民委员会上报的申请材料后，组织相关人员进行实地踏勘，对初审符合建房条件的，户主持身份证、户口簿、四邻协议等材料到镇规划分局办理相关手续，经镇人民政府同意后报县规划局审核同意，核发建设用地规划许可证。 3、用地审批 对实地踏勘后初审符合条件的申请人，国土所发放农户建房所需资料告知书，申请人持告知书要求的资料，到国土所填写农村村民住宅用地呈报表及相关表格。经镇人民政府审查同意后报县国土资源局，经复核同意后上报县人民政府批准。 4、建设工程规划审批 持上述批件和施工图纸，报县规划局批准后，核发建设工程规划许可证。将审批结果通知有关村民委员会，并在村公开栏进行公示。 5、定线放样 审批结果公示后无异议的，组织规划、国土及村民委员会等工作人员到场，由取得测绘资质的单位进行定位放线，签发定位放线合格单。 二、建立联动机制，确保及时、有效制止 1、加强领导，健全组织 分别成立控制违章工作领导组、控制违章工作督查组和违章查处工作组。具体如下：①控制违章工作领导小组组长：丁云朋副组长：张平 组员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣②控制违章工作巡查、督查小组组长：张平 组员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣③违章查处工作小组组长：张平 成员：潘进玖、洪家顶、时国宏、金华、李鸣、何建才、汪金玉、李小龙、何友发、朱桂保、汪青芝、钟福书、柯卫权、张小龙、高爱景、朱翠林、夏林、王前贵、黄良军、何宏武 各村（社区）党总支、村（居）委会要把严格控制农村违章建筑工作列入重要议事日程，高度重视，切实有效抓好。 2、要积极主动，及早处置。 处理和撤除违章建筑，各村要积极主动，努力做到早发现、早制止、早撤除，做到自行、 及时、妥善处理。村里处理确实有困难而提出配合的，有关人员要尽快、主动配合，并采取果断措施。对处理难度较大的违章建筑，镇巡查、督查小组和有关单位要整体联动，争取将违法行为消灭在萌芽状态。 三、明确责任到人，确保及时有效查处 各村（社区）必须守好违章建筑查处的第一关，同时要相应制定切实可行的管理措施，村两委成员要分片包干、责任到人。村总支书记是查处违章建筑的第一责任人，村委会主任是具体责任人，书记、主任负有同等的责任。一旦发现有违法建设行为，村两委成员均须到场参与处理。撤除违法建筑确有困难的，村要及时与镇取得联系，向镇查处小组汇报，陈述已查处的情况以及需要镇里支持的理由，由镇里统一协调相关部门依法查处。本年度内各村凡上报到镇，由镇统一组织撤除两次以上的（含两次），一律取消年终评先评优资格，情节严重的，追究相关人员责任。 四、量化考核措施，转变干部观念 针对目前村、镇干部在制止、查处违法建房问题上的畏难情绪，转变“事不关己〞、“汇报了事〞等观念，强化责任意识，形成“大家用，大家管〞的良好秩序，促进我镇农村建房制度的进一步标准、完善。制定量化考核措施，将该项工作列入镇、村干部岗位目标责任制考核，具体考核细那么如下： 1、政策宣传方面（20分） （1）每季度定期或不定期的对党员、干部、村民代表进行相关法律、法规、政策的宣传，未经宣传的（查看会议记录），每缺一次扣2.5分； （2）每季度按上级要求做好“土地宣传月〞及“镇、村干部国土资源法律知识培训〞工作，未到达要求的每缺少一次扣2.5分； 2、建房审批方面（30分） （1）村民符合建房条件而申请建房的，无故未及时上报审批的，每起扣2分；（2）在建房上报中应做到“公开、公平、公正〞，按有关程序报批，在上报过程中，未经集体研究、未公开或弄虚作假等行为造成村民有意见的，每宗扣3分； 3、建房管理方面（50分） （1）村内无村民违法建房，因违法建房有来信、来电、来访，村未及时阻止、上报的每起扣5分； （2）发现村民有违法建设行为的，能及时发现，及时组织处理，经阻止无效的应及时逐级上报，因阻止不力而需上级主管部门来查处的违法建房案件，建房高度1米以下的扣2分，1米以上2米以下的扣5分，一层及以上浇顶的扣10分； （3）在主管部门查处案件过程中，各村分工镇干、村干部应主动配合，不积极配合的每起扣5分； （4）纠纷不上交，上交因违法建设而引起的纠纷，每起扣5分。以上实施意见自发文之日起开始执行。 龙桥镇人民政府 二〇一二年八月廿七日 内容总结 （1）各相关人员要及时、主动做好全程代理效劳，及时办理相关手续 （2）龙桥镇人民政府 二〇一二年八月廿七日