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2023
年关
县长
全县
经济
会议
致辞
关于县长在全县经济会议上的讲话
关于县长在全县经济会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会以及省、市经济工作会议精神,回忆总结2023年经济和农村工作,表彰先进、鼓励干劲;安排部署2023年工作,及早动手、只争朝夕。一会儿,郝书记还要作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、去年工作成效显著,我们必须认真总结、乘势而上
2023年是我县开展理念全面升华、开展优势更加彰显、开展根底大为提升的一年。一年来,面对世界经济持续低迷,国内经济下行压力加大的不利影响,全县上下紧紧围绕富民强县总目标,以加强组织建设为主题,以加快工程推进为主线,大力实施五大类234个工程,经济社会开展保持了稳中向好、稳中变优、稳中有进的良好态势,呈现出六方面特点:
〔一〕综合实力在稳步开展中显著提升。预计全年gdp完成63亿元,同比增长10.3%;工业增加值15.5亿元,同比增长14%;财政收入实际完成8亿元,同比增长11%,其中公共财政预算收入完成3.5亿元,同比增长3.5%;固定资产投资48.4亿元,同比增长38%;社会消费品零售总额26.7亿元,同比增长13%;外贸进出口总额2650万美元,同比增长5.25%;农民人均纯收入12496元,同比增长14%;城镇居民人均可支配收入22823元,同比增长14%。除公共财政预算收入,其余八项主要经济指标增幅均高于全市水平,特别是固定资产投资增幅高出全市11.5个百分点。
〔二〕三次产业〔1〕在融合开展中优化升级。以农业现代化、工业新型化、旅游特色化为目标,通过工程拉动、机制创新、科技引领,产业结构比例更加优化,开展后劲明显增强。
——农业产业拾级而上。扎实推进农业“四个一〞工程〔2〕,积极探索国家级农业改革与建设试点县各项任务,三大农业〔3〕实现全面提升,现代农业呈现五方面亮点。规模经营再提速,设立1000万元土地专项补助资金,流转耕地1.6万亩,新建8个千亩园区,6个标准化果园,10个标准化养殖小区,设施蔬菜、苗木花卉、干鲜果种植面积分别到达9.4万亩、11.3万亩、17万亩、水果12.5万亩,畜产品综合产量25.5万吨;经营主体再壮大,家庭农场到达229户,新增农民专业合作社80个、联合社9个,绿美园林、正林农资等8户企业入选省级重点龙头企业,xx农产品国际交易中心正式签约,国有大型企业省投集团落户太谷;融资渠道再拓宽,成立农村产权交易中心〔4〕,开展农村土地收益担保贷款试点,筹建xx金谷现代农业开发投资,涉农贷款24.8亿元,同比增长16%;科技效劳再提升,巨鑫现代农业园区建设的全省首家脱毒快繁〔5〕育苗中心投入使用,并与xx农业大学合作开展“一区三园〞〔6〕建设,探索产学研一体化开展;边山开发再加劲,投资总额超百亿的金华苑、民生银行等工商资本入驻边山一线进行农业综合开发,一二三产相融开展势头更猛。
——工业转型扎实推进。以四大工业园区为平台,大力实施工业强县战略,传统产业提升、循环经济壮大、新型产业培育、特色产业做强的步伐不断加快。技术改造引领传统产业升级,玛钢铸造产业振兴方案全面实施,胡村玛钢铸造园区核心区2户企业投产,xx铸造研开展示中心开工在即,15户企业完成23条自动化生产线改造,行业税收突破亿元大关;循环开展支撑骨干企业壮大,恒达循环经济园区精密铸造根底完工,电石渣水泥投产,生产链条更加完善,财政奉献稳居七大行业之首,入库税收1.2亿元,同比增长62%;功能完善加快新型产业集聚,水秀新型产业园区110kv变电站、35kv第二电源具备输电能力,污水处理厂建设启动,天然气气源及时引入,工业园区承载能力大幅提升,入园企业到达29家,7家企业投产,起步区4户企业形成产业链条,园区产值实现3.84亿元;品牌优势加速特色产业开展,通宝醋业老陈醋试生产,快速陈化技术获国家创造专利;广誉远国药在一线城市开设14家精品店,销售收入增长32%,迁址工作启动实施;中远威院士工作站挂牌成立,研发实力显著增强。四大工业园区支撑产业转型升级迈出坚实步伐。
——特色旅游魅力初显。深入实施错位开展战略,旅游四大版块〔7〕不断完善。多元旅游异彩纷呈,大禾napa橡树谷奥特莱斯购物城〔8〕主体完工,全省商业旅游文化新地标正在崛起;鑫炳记太谷饼博物馆、xx中医药博物馆、怡园酒庄酒窖展区倍受游客青睐,文化魅力得到彰显;凤凰山森林公园初具规模,成为省城周边最受网友好评的十大免费自驾游景点之一;北汪、任村、范村3个乡镇农家乐唱响“四季歌〞,空前火爆;感受自然山水风光的徒步游、骑行游成群结队,引领健康生活;营销接待能力得到提升,成立了全市首家“旅游地接效劳中心〞,推出了“谷色古香、魅力太谷〞精品线路,3个生态庄园具备接待能力、2个乡村酒店开门迎客,旅游产品其林麦秆画获全国小商品博览会二等奖,全年共接待游客230万人次,旅游综合收入突破13.5亿元,生态旅游城市特征愈加明显。
〔三〕城乡建设在统筹开展中焕然一新。以建设“省城后花园〞为目标,主动融入太原晋中同城开展,城建60项重点工程完成投资30.6亿元,城镇化率到达50.6%。城市品位快速提升,按照“改造旧城、保护古城、开发新城〞的建设思路,城南片区城中村综合改造全力推进,古城保护工作有序开展,北部新城“三带、三轴、四大中心〞〔9〕的开展构架初步成型,金谷广场东路、凤仪东街〔10〕绿化、龙城高速连接线亮化等一批根底工程完工,蕴含晋商精神和非物质遗产文化的金谷广场、谷色古香的南山广场、融入箕子思想的箕城公园对外开放,城市个性得到彰显。镇村建设加速推进,胡村集镇XX县区一期工程完工,完成108国道过境段亮化和长安街风貌整治;范村镇建成幸福苑移民小区;35个农村住宅小区建设顺利推进,2100余户村民住上新居。XX县区体制改革深入实施,完成“一镇三区〞〔11〕社区划分,县城周边4个乡镇15个村的3万余人口纳入城市管理范围,规划建成区面积扩大到24平方公里。户籍制度管理、失地农民安置、农村住房管理等改革有效开展,为288名农民办理农转非手续,村民变市民、农村变社区、农民变股民步伐加快,最具幸福感的精品城市雏形初现。
〔四〕生态优势在科学开展中更加彰显。以创立省级园林城市和林业生态县为目标,通过采取“大决心、大工程、大投入〞等超常规举措,生态建设取得明显成效。山更“绿〞,投资5亿元,凤凰山绿化荒山荒坡2.2万亩,铺开了4大功能区16个景点建设,全县共绿化荒山荒坡5.1万亩,林地绿化率、森林覆盖率分别提高4个和1个百分点,人均公共绿地到达9平方米。河更“净〞,投资9.9亿元,开展乌马河综合改造治理工程,治理河道滩涂3.5公里,清理垃圾280万立方米,将再现碧水绕城美景。“天〞更蓝,狠抓节能减排,累计投入1.3亿元,进一步扩大城市集中供热、供气面积,开展初始排污权核定和大气污染防治,实现了铸造企业环境治理全覆盖,六大污染物〔12〕减排任务超额完成,XX县区空气环境质量稳定到达国家二级标准。城更“靓〞、村更“美〞,投入350万元,开展了城乡环境卫生综合整治,XX县区8条主要街道清扫保洁实现市场化运作,4条主干道广告牌匾得到更新亮化,创立了1个省级生态文明乡镇、2个生态文明村。
〔五〕民生事业在和谐开展中稳固提高。坚持新增财力向民生倾斜,财政用于民生领域的支出占总支出的89%,民生事业得到进一步开展。教育改革示范全国,成功承办了两个国家级教育现场交流会,义务教育均衡开展经验在全国推广,中、高考成绩和优生数稳居省、市前列。文艺精品推陈出新,新编秧歌剧孟母三迁作为非遗剧目在省晋剧院展演,动漫电影登陆央视,成为全国首部以动漫形式展演的非遗剧目。卫生事业健康开展,根本公共卫生效劳工程全面推开,乡村医疗效劳能力明显加强,荣获全国基层中医药工作先进县、省级食品平安示xx县称号。农村“五件实事〞〔13〕扎实推进,完成5所标准化幼儿园改扩建和700户农村困难家庭危房改造,100个村实现街巷亮化,城乡清洁工程实现全覆盖。社会保障继续扩面,省级创业型城市创立工作扎实开展,新增城镇就业岗位2639个,失业率控制在2%以内;城乡低保和社会五大保险〔14〕覆盖面继续扩大;优抚人群免费乘坐城市公交车、高龄老人生活补贴金、低收入农户冬季取暖用煤等惠民政策全面落实;城市社区500米健身圈〔15〕任务提前完成;保障性住房工程有序推进,开工2120套,建成2193套。平安生产形势总体平稳,社会管理综合治理力度加大,信访工作全面加强,群众享受到了更多开展成果。
〔六〕开展活力在综改试验中得到迸发。出台了转型综改试验实施方案,重点推进“108国道综合廊带〞〔16〕建设,积极探索土地管理改革,先后完成两个500亩土地增减挂钩〔17〕工程,保障了23个重点工程建设用地。不断创新金融效劳,开展政银企对接,与中行、建行合作开展“助保贷〞业务〔18〕,累计为24个企业融资近6亿元,兑现政府奖励银行资金91万元,金融支持实体经济开展的能力显著增强。强化工程建设“三位一体〞考核机制〔19〕和多部门并联审批、前期手续逐项跟踪办理机制,工程建设“六位一体〞〔20〕任务全部超额完成。工程落地、开工、投产完成率名列全市前茅。
过去的一年,全县干部群众发奋有为的精神状态和雷厉风行的工作作风,使“搅泥凤凰山、砖铺乌马河〞由笑谈变为现实,创造的“太谷精神〞、“太谷速度〞、“太谷质量〞,得到了各级领导的一致肯定和高度称赞,社会各界对太谷刮目相看。特别是随着太太路全线通车、乌马河景观建设、凤凰山森林公园和农业改革与建设试点县建设的深入推进,前来观摩、交流、学习的省内外兄弟县市越来越多,来谷投资洽谈的客商络绎不绝,太谷正成为太原都市圈、108国道综合开展廊带上最具文化魅力、最具开展活力、最具人气指数的县份之一,转型跨越赶超开展的正能量加速集聚。
二、当前形势稳中向好,我们必须抓住机遇、负重拼搏
2023年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是全面完成“十二五〞目标至关重要的一年。正确判断和把握形势,对于做好今年的工作至关重要。
从面临的挑战和压力来看,世界经济持续低迷的现状一时难以改变,国内经济处在增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,宏观经济开展的不确定性依然很大。就我们自身来看,还存在一些“成长的烦恼〞:尽管拥有可以承接大型工业工程入驻的四大工业园区,但由于招商引资、工程建设管理的工作机制不够完善,部门之间协作配合的意识和能力不强,园区根底设施建设速度仍不能满足工程建设需求,致使一些重大工程落地难度较大,固定资产投资虽有较快增长,但总量也仅占全市5.1%,做大工业总量的压力依然很大。此外,企业改制任务、城乡建设用地和电力供需矛盾、环境治理压力等问题亟待我们下大力气解决。
从面临的机遇和有利条件来看,党的十八届三中全会发出了改革再出发发动令,中央经济工作会和城镇化工作会分别明确了“稳中求进、改革创新〞的工作总基调和“推进以人为核心的城镇化〞的总要求,中央农村工作会议明确了今后一段时期的六大主攻要点〔21〕,这些思路和要求将进一步释放政策红利、改革红利。中央对地方的政绩考核将不再以gdp论英雄,评价一个地方的开展水平,将不单单看经济开展有多快,还要看生态建设有多美;不单单看开展总量有多大,还要看开展质量有多优;不单单看民生投入有多大,还要看幸福指数有多高。同时,太原城市群位列全国重点打造的十大区域城市群〔22〕之中,加之全省综改试验区建设的深入推进,xx科技创新城建设进入实质性阶段,蕴藏的各种机遇都将主动拥抱太谷,这将使我们的开展优势更加凸显,开展空间极大拓展。
面对新形势、新机遇、新要求,需要我们掀起新一轮“思想风暴、头脑风暴〞,拿出“身处全市第三梯队、自觉瞄准第一阵容〞的开展魄力;做好“沿着太太路,打造水